莫斯科取消入學(xué)優(yōu)先權(quán) 解決小學(xué)擇校難問題

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每年的4月1日是俄羅斯全國小學(xué)一年級新生入學(xué)報名的日子。往年,一年級新生報名不看居住地,可報考市內(nèi)任何一所學(xué)校,只要文件全就可入學(xué)。但根據(jù)2011年1月1日新修改生效的莫斯科市政府《普通教育法補充規(guī)定》,學(xué)校附近居住的新生有入學(xué)優(yōu)先權(quán)。
    莫斯科市修改法規(guī)的初衷旨在規(guī)范新生入學(xué)的報名程序,卻引起了不在好學(xué)校附近居住的家長們的強烈反對。近,莫斯科市檢察院受理了一些家長的投訴,并向莫斯科市法院提起訴訟。檢察院的理由是,莫斯科市政府的《普通教育法補充規(guī)定》違背了俄聯(lián)邦《教育法》,認(rèn)為在一年級新生報名入學(xué)問題上應(yīng)人人平等,不應(yīng)存在任何入學(xué)優(yōu)先權(quán)。
    3月30日,莫斯科市法院審理了此案,并作出一審判決,認(rèn)定莫斯科市的《普通教育法補充規(guī)定》違法,判決一旦生效后,將取消一切所謂優(yōu)先權(quán),所有入學(xué)新生一律排隊報名入學(xué)。有專家擔(dān)心,這樣一來,不滿的人群會不減反增,報名隊伍將會更長。
    然而,實際情況卻是,一些實力強,名聲好的學(xué)校仍然是學(xué)生家長趨之若鶩的首選。
    如何改變這一狀況,專家們紛紛進言獻策。莫斯科察里津諾教育中心主任拉切夫斯基說,問題的關(guān)鍵在于提高普通學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。校長是學(xué)校質(zhì)量的關(guān)鍵,校長應(yīng)挑選業(yè)務(wù)精、品質(zhì)好的教師,獎勤罰懶。莫斯科一的校長費爾特曼認(rèn)為,校長本人應(yīng)從事公關(guān)工作,給學(xué)生家長開公開課,和家長們對話。莫斯科教育局負(fù)責(zé)人卡林提醒校長們說,如果學(xué)生家長不愿意讓孩子就近入學(xué),那么,校長就該認(rèn)真考慮如何改進教學(xué)工作了。
    俄羅斯一些教育專家給家長們提建議說,首先,家長們不要只盯著精英熱門學(xué)校,應(yīng)登錄住家附近學(xué)校的網(wǎng)站,了解該校畢業(yè)生的相關(guān)信息,以及學(xué)校的教學(xué)大綱和課外小組及課外生活的活動安排。學(xué)校奧林匹克競賽優(yōu)勝者數(shù)量和是否建立校園網(wǎng)站是考察一所學(xué)校是否優(yōu)秀的重要依據(jù);其次,不要僅僅注重學(xué)校的畢業(yè)證書和華麗的辭藻,而是要考察學(xué)校的師資狀況。家長要經(jīng)常參加學(xué)校的開放日活動,以便與其他家長溝通信息,并借以了解學(xué)校老師與學(xué)生的互動情況;三是不要一心想讓孩子上,學(xué)校的距離也應(yīng)考慮進去。鑒于莫斯科嚴(yán)重的堵車狀況,就近擇校的好處要比上離家較遠的學(xué)校好得多。對于低齡孩子,學(xué)校離家近是頭等重要的因素;后一點就是,不要揠苗助長,過早地指望孩子成名成家。
    在莫斯科,教育質(zhì)量高、實力雄厚的學(xué)校要比所謂的精英學(xué)校多得多,且招生能力強,不存在滿員的問題。莫斯科教育局負(fù)責(zé)人宣布,從2011年9月1日起,全市所有學(xué)校的一年級將實行統(tǒng)一的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),完全可以保障教育質(zhì)量。統(tǒng)一教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了老師的教學(xué)水準(zhǔn)、學(xué)生受教育的條件及一年級兒童應(yīng)掌握的所學(xué)內(nèi)容。
    為切實保障學(xué)校的教育質(zhì)量,莫斯科政府今年還加大了對普通學(xué)校的資金投入。莫斯科市教育局新聞發(fā)言人卡夫里羅夫說,從新學(xué)年開始,政府將平衡全市所有普通學(xué)校和學(xué)校的財政投入,即每個學(xué)生一學(xué)年的教育支出為12萬盧布。學(xué)??筛鶕?jù)需要自主支配這些款項,市政府則要求學(xué)校切實提高教學(xué)質(zhì)量和工作效率。