招標(biāo)投標(biāo)法
《招標(biāo)投標(biāo)法》內(nèi)容較多，本節(jié)從考生的需要出發(fā)，進(jìn)行了詳細(xì)、重點(diǎn)歸納，刪除了幾乎全部為考試所不必需的內(nèi)容，希望考生詳細(xì)掌握在本節(jié)邏輯結(jié)構(gòu)下的重點(diǎn)內(nèi)容。
3.1招標(biāo)投標(biāo)的概念
(1)概念
招標(biāo)是指招標(biāo)人對貨物、工程和服務(wù)事先公布采購的條件和要求，邀請投標(biāo)人參加投標(biāo)，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序確定中標(biāo)人的行為。
投標(biāo)是指投標(biāo)人按照招標(biāo)人提出的要求和條件，參加投標(biāo)競爭的行為。
根據(jù)《合同法》，招標(biāo)是要約邀請，投標(biāo)是發(fā)出要約，是訂立合同的準(zhǔn)備階段，具有公開性、公正性和投標(biāo)的一次性等特征。
3.2招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循的原則
公開、公平、公正和誠實(shí)信用。
3.3招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督
我國目前招標(biāo)投標(biāo)活動是按行業(yè)分為基本項(xiàng)目建設(shè)、進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、機(jī)械成套設(shè)備、科研項(xiàng)目、建筑項(xiàng)目等進(jìn)行的，沒有統(tǒng)一的監(jiān)督部門。而且有關(guān)部門的職權(quán)劃分隨著政府機(jī)構(gòu)改革深化，還可能有所調(diào)整。招標(biāo)投標(biāo)法第7條對此作了原則規(guī)定：對招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定。
3.4招標(biāo)
(1)招標(biāo)的方式
招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
(2)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
招標(biāo)人是指依照法律規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。自然人不能成為招標(biāo)人。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。
(3)招標(biāo)程序
1.招標(biāo)公告及投標(biāo)邀請書。
2.對投標(biāo)人的資格審查
3.對招標(biāo)人的禁止性規(guī)定。
4.招標(biāo)法定時間。
5.重新招標(biāo)。
3.5投標(biāo)
(1)投標(biāo)人與投標(biāo)資格
投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。注意：對于自然人，法律作出了不同于招標(biāo)人的特殊規(guī)定，即依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
(2)聯(lián)合體投標(biāo)
聯(lián)合體投標(biāo)是指兩個以上法人或者其他組織，共同組成一個非法人的聯(lián)合體，以該聯(lián)合體的名義作為一個投標(biāo)人，參加投標(biāo)競爭。
聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。在聯(lián)合體內(nèi)部，各方應(yīng)當(dāng)簽定共同投標(biāo)協(xié)議，明確各方在招標(biāo)項(xiàng)目中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)由各方共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
重點(diǎn)法條：第31條
(3)投標(biāo)人不得從事下列行為
1.不得相互串通投標(biāo)，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo);
2.不得以行賄的手段謀取中標(biāo);
3.不得以低于成本的報價競標(biāo);
4.不得以他人名義投標(biāo)，或者弄虛作假騙取中標(biāo)。.
3. 6開標(biāo)
(1)開標(biāo)
開標(biāo)是指招標(biāo)人將所有的招標(biāo)文件啟封，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。
(2)評標(biāo)
評標(biāo)是指對投標(biāo)文件按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審，選出投標(biāo)。
要求，對其全部予以否決的法律行為。
(3)中標(biāo)
中標(biāo)指招標(biāo)人或評標(biāo)委員會最終選中投標(biāo)人并使其中標(biāo)的法律行為。
重點(diǎn)法條：第45、46條
3.7法律責(zé)任
違反招標(biāo)投標(biāo)法的行為及其民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
《招標(biāo)投標(biāo)法》內(nèi)容較多，本節(jié)從考生的需要出發(fā)，進(jìn)行了詳細(xì)、重點(diǎn)歸納，刪除了幾乎全部為考試所不必需的內(nèi)容，希望考生詳細(xì)掌握在本節(jié)邏輯結(jié)構(gòu)下的重點(diǎn)內(nèi)容。
3.1招標(biāo)投標(biāo)的概念
(1)概念
招標(biāo)是指招標(biāo)人對貨物、工程和服務(wù)事先公布采購的條件和要求，邀請投標(biāo)人參加投標(biāo)，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序確定中標(biāo)人的行為。
投標(biāo)是指投標(biāo)人按照招標(biāo)人提出的要求和條件，參加投標(biāo)競爭的行為。
根據(jù)《合同法》，招標(biāo)是要約邀請，投標(biāo)是發(fā)出要約，是訂立合同的準(zhǔn)備階段，具有公開性、公正性和投標(biāo)的一次性等特征。
3.2招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循的原則
公開、公平、公正和誠實(shí)信用。
3.3招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督
我國目前招標(biāo)投標(biāo)活動是按行業(yè)分為基本項(xiàng)目建設(shè)、進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、機(jī)械成套設(shè)備、科研項(xiàng)目、建筑項(xiàng)目等進(jìn)行的，沒有統(tǒng)一的監(jiān)督部門。而且有關(guān)部門的職權(quán)劃分隨著政府機(jī)構(gòu)改革深化，還可能有所調(diào)整。招標(biāo)投標(biāo)法第7條對此作了原則規(guī)定：對招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定。
3.4招標(biāo)
(1)招標(biāo)的方式
招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
(2)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
招標(biāo)人是指依照法律規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。自然人不能成為招標(biāo)人。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。
(3)招標(biāo)程序
1.招標(biāo)公告及投標(biāo)邀請書。
2.對投標(biāo)人的資格審查
3.對招標(biāo)人的禁止性規(guī)定。
4.招標(biāo)法定時間。
5.重新招標(biāo)。
3.5投標(biāo)
(1)投標(biāo)人與投標(biāo)資格
投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。注意：對于自然人，法律作出了不同于招標(biāo)人的特殊規(guī)定，即依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
(2)聯(lián)合體投標(biāo)
聯(lián)合體投標(biāo)是指兩個以上法人或者其他組織，共同組成一個非法人的聯(lián)合體，以該聯(lián)合體的名義作為一個投標(biāo)人，參加投標(biāo)競爭。
聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。在聯(lián)合體內(nèi)部，各方應(yīng)當(dāng)簽定共同投標(biāo)協(xié)議，明確各方在招標(biāo)項(xiàng)目中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)由各方共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
重點(diǎn)法條：第31條
(3)投標(biāo)人不得從事下列行為
1.不得相互串通投標(biāo)，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo);
2.不得以行賄的手段謀取中標(biāo);
3.不得以低于成本的報價競標(biāo);
4.不得以他人名義投標(biāo)，或者弄虛作假騙取中標(biāo)。.
3. 6開標(biāo)
(1)開標(biāo)
開標(biāo)是指招標(biāo)人將所有的招標(biāo)文件啟封，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。
(2)評標(biāo)
評標(biāo)是指對投標(biāo)文件按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審，選出投標(biāo)。
要求，對其全部予以否決的法律行為。
(3)中標(biāo)
中標(biāo)指招標(biāo)人或評標(biāo)委員會最終選中投標(biāo)人并使其中標(biāo)的法律行為。
重點(diǎn)法條：第45、46條
3.7法律責(zé)任
違反招標(biāo)投標(biāo)法的行為及其民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。