2011年司法考試《經(jīng)濟(jì)法》之反不正當(dāng)競爭法筆記

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《反不正當(dāng)競爭法》掌握的重點包括:不正當(dāng)競爭行為的概念、限制競爭和不正當(dāng)競爭的種類及其表現(xiàn)形式。從歷年考試出題的規(guī)律看,《反不正當(dāng)競爭法》的出題范圍都沒有超出四種限制競爭和七種不正當(dāng)競爭的內(nèi)容。因此,考生在掌握基本理論的同時,切希熟記該法第5條至第15條的內(nèi)容,這樣,在本部分基本不會丟分。
    根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第2條的規(guī)定,所謂不正當(dāng)競爭行為,就是指經(jīng)營者違反法律規(guī)定損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為,在經(jīng)營者之間可能不發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系,但是只要一方的行為直接或間接的侵害了其他經(jīng)營者的經(jīng)營利益,那么不正當(dāng)競爭行為也就構(gòu)成了。如甲和乙都是經(jīng)營家電的經(jīng)營者,如果甲在銷售家電時總是有意地使其銷售價格低于乙的定價,他們之間雖然沒有發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)交往,但如果甲的銷售價格明顯低于成本,那么即對乙構(gòu)成了不正當(dāng)競爭,因此要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    一、限制競爭行為:
    所謂限制競爭行為,是指相關(guān)市場主體利用自己的各種優(yōu)勢來妨礙、阻止、排除其他市場主體進(jìn)行公平競爭的行為。根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,限制競爭行為有以下四種具體表現(xiàn)形式:
    (一)公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者的限制競爭行為《反不正當(dāng)競爭法》第6條規(guī)定:“公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。”
    公用企業(yè),是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營者,包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、公共交通運輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營者。依法具有獨占地位的經(jīng)營者,是指在某個行業(yè)或?qū)δ撤N產(chǎn)品依法或者自然形成的具有某種壟斷性質(zhì)的經(jīng)營者。
    這兩類經(jīng)營者在某些行業(yè)或?qū)δ承┊a(chǎn)品享有其他經(jīng)營者無法比擬的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,因此他們最容易利用其優(yōu)勢限制其他經(jīng)營者的公平競爭。具體表現(xiàn)形式有以下幾種:
    1.限定用戶、消費者只能購買和使用其附帶提供的相關(guān)產(chǎn)品而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品,如電信部門安裝電話要求用戶只能用他提供的電話機(jī),否則不給安裝。
    2.限定用戶、消費者只能購買和使用其指定的經(jīng)營者生產(chǎn)或經(jīng)銷的商品而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品。
    3.強(qiáng)制用戶、消費者購買其提供的不必要的商品及配件。
    4.強(qiáng)制用戶、消費者購買其指定的經(jīng)營者提供的不必要的商品。
    5.以檢驗商品質(zhì)量、性能為借口,阻礙用戶、消費者購買使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品。
    6.對不接受其不合理條件的用戶、消費者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品或者濫收費用,如電信部門對手機(jī)雙向收費。
    7.其他限制競爭行為。此類限制競爭行為,主體具有特定性,一般的經(jīng)營者不可能實施此種限制競爭行為。
    (二)政府及其所屬部門的限制競爭行為《反不正當(dāng)競爭法》第7條規(guī)定:“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制外地商品進(jìn)入本地市場,或者本地商品流向外地市場?!豹フ块T的限制競爭行為主要表現(xiàn)為濫用行政權(quán)力,搞地方保護(hù)主義,地區(qū)封鎖,限制產(chǎn)品進(jìn)入或者資源流出本地市場,其目的是為了謀取行業(yè)或地方的局部利益。其表現(xiàn)形式多種多樣,如某省某地的政府部門成立的“饅頭管理辦公室”限定饅頭經(jīng)營者只能購買其指定經(jīng)營者提供的面粉及其他原料。
    (三)搭售或附加其他不合理條件的行為《反不正當(dāng)競爭法》第12條規(guī)定:“經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件?!?BR>    這種限制競爭行為是指經(jīng)營者銷售商品時,違背對方意愿,強(qiáng)行搭售其他商品或者附加對方難以接受的不合理條件。如出售暢銷商品的同時搭售滯銷商品。
    (四)招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為《反不正當(dāng)競爭法》第15條規(guī)定:“投標(biāo)者不得串通投標(biāo),抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié),以排擠競爭對手的公平競爭?!?BR>    招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)活動中一種競價締約的交易方式,它必須建立在公平、公正、公開的基礎(chǔ)上,如果招標(biāo)者與投標(biāo)者或者投標(biāo)者與投標(biāo)者之間相互串通即喪失了招標(biāo)投標(biāo)這一制度設(shè)立的本意,因此1999年8月30日我國專門通過了《招標(biāo)投標(biāo)法》,明確禁止串通招標(biāo)和投標(biāo)。
    招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為的表現(xiàn)形式主要有:招標(biāo)者和投標(biāo)者串通,損害其他投標(biāo)者的利益;投標(biāo)者之間相互串通,損害招標(biāo)者的利益,從而使競爭的公平性降低或完全喪失。