2011年司法考試六門(mén)小法考點(diǎn)精華之《憲法》

一、 憲法基本理論
    1、古代意義憲法的含義
    中國(guó)：一般法律、法度：《尚書(shū)》《國(guó)語(yǔ)》優(yōu)于刑法等一般法律的基本法：《管子》《韓非子》頒布法律、實(shí)施法律：《周禮》《中庸》
    西方：規(guī)定城邦組織與權(quán)限的法律：亞里士多德《政治學(xué)》皇帝的詔書(shū)諭旨：查士丁尼《法學(xué)總論》確認(rèn)教會(huì)、封建主以及城市行會(huì)勢(shì)力的特權(quán)以及與國(guó)王相互關(guān)系的法律
    2、近代意義的憲法
    中國(guó)首次將憲法作為根本法使用，19世紀(jì)80年代;鄭觀應(yīng)《盛世危言》首次使用憲法一詞;
    西方，來(lái)自拉丁文，17、18世紀(jì)文藝復(fù)興思潮時(shí)期
    3、憲法的特征
    憲法是國(guó)家的根本法：內(nèi)容上;法律效力上(依據(jù)、行為準(zhǔn)則);制定和修改程序嚴(yán)格
    憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)：最主要最核心價(jià)值、基本出發(fā)點(diǎn);憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式。
    4、憲法的歷史發(fā)展：近代意義憲法的產(chǎn)生：近代意義的憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物
    英國(guó)：最早實(shí)行憲政;憲法淵源包括憲法性法律、憲法慣例和憲法判例。不成文憲法和君主立憲制。
    美國(guó)：獨(dú)立宣言(馬克思“第一個(gè)****宣言”);1787年世界第一部成文憲法(三權(quán)分立和聯(lián)邦制)美國(guó)憲法由憲法序言、正文(7條)和修正案(27條)組成。
    法國(guó)：歐洲最早成文憲法;****宣言(主權(quán)在民、罪刑法定。無(wú)罪推定)1789年法國(guó)《****宣言》成為1791年法國(guó)憲法的序言。
    我國(guó)：我國(guó)憲法的歷史發(fā)展分為舊中國(guó)憲法的歷史發(fā)展與新中國(guó)憲法的產(chǎn)生與發(fā)展，以及現(xiàn)行憲法的修正。
    舊中國(guó)憲法的歷史發(fā)展：
    1908《欽定憲法大綱》：中國(guó)歷第一個(gè)憲法性文件。
    《重大信條十九條》：在1911年辛亥革命的壓力下，宣統(tǒng)皇帝下詔“罪己”，僅用三天時(shí)間出臺(tái)了該憲法性文件。
    1912《中華民國(guó)臨時(shí)約法》：中國(guó)歷的一部資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)性質(zhì)的憲法性文件。
    1913《天壇憲草》。
    1914“袁記約法”。
    1923《賄選憲法》。
    1925《中華民國(guó)憲法草案》。
    1931《中華民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期約法》。
    1936《五五憲草》。
    1946《中華民國(guó)憲法》。
    新民主主義革命時(shí)期人民革命根據(jù)地的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》等等。
    新中國(guó)憲法的產(chǎn)生與發(fā)展：
    《共同綱領(lǐng)》具有臨時(shí)憲法的作用。
    1954年憲法是我國(guó)第一部社會(huì)主義類型的憲法。我國(guó)現(xiàn)行憲法是1982年12月4日公布的。
    1988年：修改憲法的內(nèi)容是：承認(rèn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法存在;土地使用權(quán)合法轉(zhuǎn)讓。
    1993年：縣級(jí)人大任期由3年改為5年是1993年修憲完成的。
    1999年：鄧小平理論寫(xiě)進(jìn)憲法;依法治國(guó)理論;所有制多樣化;雙層經(jīng)營(yíng)體制;非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分;將鎮(zhèn)壓******修改為危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)。
    2004年：憲法序言中增加“三個(gè)代表”重要思想;憲法序言中關(guān)于愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組成結(jié)構(gòu)的表述中增加“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”;將國(guó)家的土地使用制度修改為“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”;將國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)定修改為“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”;將國(guó)家對(duì)公民私人財(cái)產(chǎn)的規(guī)定修改為“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”;增加規(guī)定“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”;增加規(guī)定“國(guó)家尊重和保障****”;將全國(guó)人大代表的產(chǎn)生方式修改為：“全國(guó)人大由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表”;將全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院對(duì)戒嚴(yán)的決定權(quán)修改為對(duì)緊急狀態(tài)的決定權(quán);相應(yīng)地，國(guó)家主席對(duì)戒嚴(yán)的宣布權(quán)也改為對(duì)緊急狀態(tài)的宣布權(quán);將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任期由3年改為5年;在憲法中增加了關(guān)于國(guó)歌的規(guī)定。
    5、憲法分類：2004年該考點(diǎn)為資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)的憲法分類與馬克思主義法學(xué)的憲法分類，2005年大綱將該考點(diǎn)簡(jiǎn)化為憲法的分類，重點(diǎn)仍是掌握資產(chǎn)階級(jí)憲法的分類：成文憲法與不成文憲法、剛性憲法與柔性憲法、欽定憲法、民定憲法與協(xié)定憲法。
    6、憲法基本原則：主權(quán)原則;****原則;法治原則;分權(quán)、制衡原則(權(quán)力制約原則)
    7、憲法的作用：確認(rèn)國(guó)家權(quán)力的正當(dāng)性和合法性，對(duì)國(guó)家的統(tǒng)治權(quán)力加以鞏固;為國(guó)家公權(quán)劃定界限，起到限制、規(guī)范作用;指引和協(xié)調(diào)作用;評(píng)價(jià)和宣傳作用
    8、憲法的淵源和憲法的結(jié)構(gòu)
    成文憲法國(guó)家，憲法的淵源主要有成文憲法典、憲法性法律、憲法慣例、憲法判例、國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣等。
    我國(guó)憲法性法律包括選舉法、五個(gè)組織法、港澳基本法和國(guó)籍法。
    憲法慣例是政治生活中長(zhǎng)期反復(fù)適用的，由政治家自覺(jué)遵守的慣例。我國(guó)存在憲法慣例。
    我國(guó)沒(méi)有憲法判例，也沒(méi)有對(duì)國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣加以規(guī)定，我國(guó)可申請(qǐng)保留。
    憲法結(jié)構(gòu)一般包括序言、正文和附則，附則屬于附加條款的范疇。
    9、憲法規(guī)范
    憲法規(guī)范是構(gòu)成憲法最基本的要素和單位。
    憲法規(guī)范調(diào)整的社會(huì)關(guān)系具有兩大特點(diǎn)：調(diào)整對(duì)象廣泛;一方總是國(guó)家或國(guó)家機(jī)關(guān)。
    憲法規(guī)范具有以下特點(diǎn)：根本性;權(quán)威性;原則性;綱領(lǐng)性和相對(duì)穩(wěn)定性。
    10、憲法關(guān)系
    主體包括：公民、國(guó)家以及國(guó)家中的其他主體。
    內(nèi)容：注意憲法主要調(diào)整國(guó)家與公民之間、國(guó)家與社會(huì)團(tuán)體(政黨)、國(guó)家與民族、國(guó)家機(jī)關(guān)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
    11、憲法與憲政
    憲政強(qiáng)調(diào)的是公共權(quán)力的制約：憲法實(shí)施是建立憲政的基本途徑，建立有限政府是憲政的基本精神，樹(shù)立憲法的權(quán)威是憲政的集中表現(xiàn)。