2010年投資項(xiàng)目管理師投資決策輔導(dǎo):公眾參與

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    (1)參與的概念和方式
    公眾參與是社會(huì)評價(jià)的一個(gè)重要手段和方法。參與式方法是通過一系列的方法或措施,促使事物(事件、項(xiàng)目等)的相關(guān)群體積極地、全面地介人事物過程(決策、實(shí)施、管理和利益分享等過程)的一種方式方法。
    (2)參與的理念和原則
    1)應(yīng)用參與式方法的理念。在社會(huì)評價(jià)中應(yīng)用參與式方法,應(yīng)牢記以下基本理念:
    ①外部的支持固然重要,但當(dāng)?shù)厝嗽谝话闱闆r下有能力認(rèn)識和解決自己的問題;
    ②每一個(gè)人,不論是當(dāng)?shù)厝诉€是咨詢專家,他們都具有自己特有的知識和技能,這些知識和技能在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中都應(yīng)該同樣地得到充分尊重和運(yùn)用;
    ③分享知識,共同決策,共同行動(dòng),共同發(fā)展。
    2)應(yīng)用參與式方法的原則。在行為與態(tài)度上,參與式方法的應(yīng)用要求尊重每個(gè)人以及每個(gè)人所擁有的知識,充分利用每個(gè)人的力量。參與項(xiàng)目投資決策分析評價(jià)的人員不能將自己看成無所不能的專家,應(yīng)將所有的參與人員放在完全平等的位置上。
    在應(yīng)用參與式方法時(shí),社會(huì)評價(jià)人員應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
    ①尊重每一個(gè)人;
    ②尊重每一個(gè)人以及每一個(gè)群體的知識;
    ③站在當(dāng)?shù)厝说挠^點(diǎn)和角度看問題,而不是外來者的觀點(diǎn);
    ④理解當(dāng)?shù)夭煌巳核媾R的困難、問題及需求。
    (3)參與機(jī)制的建立和完善
    1)不同類型項(xiàng)目的參與范圍和參與程度。
    2)參與式評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。
    3)參與式評價(jià)應(yīng)注意的問題。
    1)通過參與式方法所收集的信息資料的表現(xiàn)形式多種多樣,可能不如問卷調(diào)查等方式那樣所獲得的數(shù)據(jù)資料便于進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并且還有可能存在參與者不具有代表性等情況,從而使得調(diào)查的結(jié)果出現(xiàn)片面性等風(fēng)險(xiǎn)。
    2)參與式評價(jià)的另一個(gè)缺點(diǎn)是,這種方法與有組織的正式社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查相比,所占用的時(shí)間往往較長,因此必須為進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑L談和評價(jià)活動(dòng)留有足夠的時(shí)間。