(1)社會評價的含義及特點
含義:社會評價是識別、監(jiān)測和評估投資項目的各種社會影響,促進利益相關(guān)者對項目建設(shè)活動的有效參與,優(yōu)化項目建設(shè)實施方案,規(guī)避建設(shè)項目社會風險的重要工具和手段。
特點:
1)目標的多元性。
2)評價工作的周期較長。
3)定量分析困難。
4)行業(yè)和項目特殊要求明顯。
5)間接效益與間接影響多。
(2)社會評價的目的和任務(wù)
1)社會評價的主要目的。社會評價的主要目的是消除或盡量減少因項目的實施所產(chǎn)生的各種負面社會影響,使項目的內(nèi)容和實施方案符合項目所在地區(qū)的社會發(fā)展規(guī)劃、社會實際情況和目標人群的具體發(fā)展需要,為項目地區(qū)的人群提供更廣闊的發(fā)展機遇,提高項目實施的社會效果,并使項目能為實現(xiàn)項目地區(qū)的區(qū)域社會發(fā)展目標,如減輕或消除貧困、維護社會穩(wěn)定等做出貢獻,促進經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2)社會評價的具體任務(wù)。
概括如下:
①識別關(guān)鍵利益相關(guān)者,包括項目影響群體和項目目標群體中的關(guān)鍵利益相關(guān)者,制定適當?shù)目蚣軝C制使他們能夠有效地參與到項目的方案選擇、制定、實施、監(jiān)測和評估等活動中去,尤其要為貧困和弱勢群體的參與制定恰當?shù)臋C制;
②確保目標受益人群能夠理解并接受項目所設(shè)定的目標及項目實施所帶來的社會變化,使項目的內(nèi)容和方案設(shè)計能夠考慮到弱勢群體、不同民族及其他社會差異問題;
③評估建設(shè)項目的社會影響,并在確認有負面影響的情況下,提出減輕由項目活動產(chǎn)生的負面影響的行動方案,并使行動方案的實施措施和手段符合當?shù)氐纳鐣曀祝?BR> ④加強目標群體在社區(qū)參與、沖突解決和服務(wù)提供等方面的能力。
(3)社會評價的作用
1)促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2)減少社會矛盾,提高項目社會效益。
3)規(guī)避社會風險,為建設(shè)項目多目標的實現(xiàn)創(chuàng)造條件。
含義:社會評價是識別、監(jiān)測和評估投資項目的各種社會影響,促進利益相關(guān)者對項目建設(shè)活動的有效參與,優(yōu)化項目建設(shè)實施方案,規(guī)避建設(shè)項目社會風險的重要工具和手段。
特點:
1)目標的多元性。
2)評價工作的周期較長。
3)定量分析困難。
4)行業(yè)和項目特殊要求明顯。
5)間接效益與間接影響多。
(2)社會評價的目的和任務(wù)
1)社會評價的主要目的。社會評價的主要目的是消除或盡量減少因項目的實施所產(chǎn)生的各種負面社會影響,使項目的內(nèi)容和實施方案符合項目所在地區(qū)的社會發(fā)展規(guī)劃、社會實際情況和目標人群的具體發(fā)展需要,為項目地區(qū)的人群提供更廣闊的發(fā)展機遇,提高項目實施的社會效果,并使項目能為實現(xiàn)項目地區(qū)的區(qū)域社會發(fā)展目標,如減輕或消除貧困、維護社會穩(wěn)定等做出貢獻,促進經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2)社會評價的具體任務(wù)。
概括如下:
①識別關(guān)鍵利益相關(guān)者,包括項目影響群體和項目目標群體中的關(guān)鍵利益相關(guān)者,制定適當?shù)目蚣軝C制使他們能夠有效地參與到項目的方案選擇、制定、實施、監(jiān)測和評估等活動中去,尤其要為貧困和弱勢群體的參與制定恰當?shù)臋C制;
②確保目標受益人群能夠理解并接受項目所設(shè)定的目標及項目實施所帶來的社會變化,使項目的內(nèi)容和方案設(shè)計能夠考慮到弱勢群體、不同民族及其他社會差異問題;
③評估建設(shè)項目的社會影響,并在確認有負面影響的情況下,提出減輕由項目活動產(chǎn)生的負面影響的行動方案,并使行動方案的實施措施和手段符合當?shù)氐纳鐣曀祝?BR> ④加強目標群體在社區(qū)參與、沖突解決和服務(wù)提供等方面的能力。
(3)社會評價的作用
1)促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2)減少社會矛盾,提高項目社會效益。
3)規(guī)避社會風險,為建設(shè)項目多目標的實現(xiàn)創(chuàng)造條件。