今年以來，全縣項目工作緊緊圍繞“全黨抓經濟，重點抓工業(yè)，集中精力上項目”的戰(zhàn)略部署和“壯縣、強市、富民”發(fā)展目標，堅持全部工作以經濟建設為主，經濟建設以招商引資為主，招商引資以項目進園區(qū)為主的工作思路，按照“突出快、追求好，快中求好”的發(fā)展要求，全面落實“招商引資突破年”各項舉 措，項目工作取得了新進展，項目建設取得了新成果。
一、上半年項目建設總體情況 1-6月份全縣謀劃運作投資千萬元以上項目62個，同比增加39個，匡算總投資69.90億元，同比增長145.8%。其中完工項目3個，本年完成投資0.22億元，同比下降58.5%；；結轉在建項目9個，同比增加7個，本年完成投資1.73億元，同比增長2783.33%；新開工在建項目13個，同比增加7個，本年完成投資1.39億元，同比增長110.6%；計劃開工項目12個，同比增加7個；前期謀劃洽談項目25個，同比增加19個。建成和在建項目本年累計完成投資3.34億元，同比增長166.4%。
上半年項目建設主要呈現(xiàn)以下明顯特征：一是項目運作質量明顯提高。主要表現(xiàn)在，建成和在建項目25個，比去年同期增加13個。項目建設進度加快，如神華工貿精細冷軋薄板生產、書文印刷二期工程等續(xù)建項目均完成了80%工程量，能夠如期建成投產。河北約基輸送機械有限公司帶式輸送機生產項目，開工僅2個月，就完成托輥車間建設和主要生產設備安裝，并采取邊建設、邊生產的辦法，目前已生產帶式輸送機整機20臺套，全部出口到摩洛哥。星海鋼琴樂器配件生產項目、電動床生產項目在“5·18”簽約后立即付諸實施，已開工建設。計劃開工項目前期工作比較充分，文鼎古木家具生產、清真肉食品加工、燕北畜牧機械生產、真空分子泵生產、一中遷建等項目均已完成立項、土地預審和環(huán)評手續(xù)，開工條件趨于成熟；二是大項目比例明顯增加。投資億元以上項目18個，總投資53.31億元，其中開工在建5個，同比增加4個，本年完成投資1.28億元，同比增長2460.0%；投資5000萬元至1億元項目14個，總投資9.03億元，其中開工在建7個，同比增加4個，本年完成投資0.69億元，同比增長21.1%；三是工業(yè)項目明顯增多。在62個謀劃運作千萬元以上項目中，工業(yè)項目39個，同比增加27個，占比達到62.9%，其中完工和在建項目本年累計完成投資2.18億元，同比增長4.67倍，所占比重達到65.3%，比去年同期增加26.9個百分點，成為拉動投資增長的主體；四是爭列省重點建設項目工作成效顯著，實現(xiàn)了歷史性突破。為有效解決項目建設用地，年初以來，縣發(fā)改局、建設局、環(huán)保局、國土資源局項目工作職能部門和項目引進責任單位密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，完善爭列省重點建設項
目前提手續(xù)，使河北約基帶式輸送機械生產項目和高級實驗中學擴建項目列入省重點建設項目第一批計劃，吉北牧業(yè)養(yǎng)殖屠宰加工項目，文鼎古木家具生產項目進入省重點建設項目第二批計劃單子，如果不出現(xiàn)意外，可列入正式計劃。這4個項目可爭取到建設用地指標945畝。目前包裝的燕北畜牧機械、福華熟食、國華鋼木家具、真空分子泵、一中遷建等項目均已完成與省、市發(fā)改委備案或審批手續(xù)，土地預審、環(huán)評等手續(xù)，正在報批之中，預計今年我縣爭列省重點建設項目可突破5個。從上半年項目工作的總體水平分析，全縣項目工作可概括為：縱比成績可喜，橫比差距很大。“縱比成績可喜”，體現(xiàn)在上半年項目運作個數(shù)比去年有較多增加，完成投資額達到了166.4%的高速增長?！皺M比差距很大”，表現(xiàn)在，從1-5月份項目個數(shù)排位看，全市千萬元以上完工項目84個，續(xù)建項目264個，新開工項目311個，我縣項目所占比重分別為1.19%，3.41%和3.86%。完工項目我縣排在最后一位，續(xù)建項目我縣和大城并列排在第十位，新開工項目排在第九位。完工、續(xù)建及新開工項目個數(shù)綜合排位我縣與廣陽區(qū)并列排在最后一位。從完成投資額看：全市完工項目本年累計投資額11.3億元，續(xù)建項目本年累計完成投資額38.4億元，新開工項目本年累計完成投資額37.2億元，我縣所占比重分別為1.06%，3.31%和2.55%。
累計完成投資額增長率雖然排在全市第二位，但完工項目、續(xù)建項目、新開工項目完成投資額比重排位在全市均排在第十位。二、上半年項目工作的主要做法 1、領導垂范跑項目，“帶一聯(lián)十”促發(fā)展?？h委、縣政府抓住縣工業(yè)園區(qū)升級的機遇，明確把抓項目、建園區(qū)作為經濟工作的主線，全力唱響“凝神聚力抓項目，眾志成城建園區(qū)”的發(fā)展主旋律?？h四大班子領導率先實行了“帶一聯(lián)十、抓千爭百”和“三包三聯(lián)”工作制度，建立了11個由縣黨政班子成員和人大政協(xié)一把手帶領招商引資小組，體現(xiàn)出縣四大班子領導帶頭跑項目、抓項目的表率作用，使全縣各級領導干部和廣大群眾的力量進一步凝聚到抓經濟、興工業(yè)、上項目上，匯聚成加快發(fā)展的強大合力，從而在全縣上下掀起了招商引資和項目建設的新高潮?？h委、縣政府還研究出臺了《關于加強項目建設加快經濟發(fā)展的實施意見》、《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境的暫行規(guī)定》、《關于招商引資獎勵政策的規(guī)定》等一系列政策措施，設立了招商引資專項獎勵基金，極大地調動全縣各級各部門招商引資上項目的積極性和主動性，營造出濃厚的招商引資和項目建設氛圍?？h第九次黨代會確定的“內開外合，圖強求精”的主體戰(zhàn)略和“一十百千”的奮斗目標以及實施西北部區(qū)域規(guī)劃、開發(fā)等措施，振奮了全縣各族人民推進富民強縣，建設美好家園的豪情。“小縣大作為，大廠大發(fā)展”已在全縣叫響，必將推動全縣招商引資和項目建設進一步加速提質。 2、環(huán)境建設創(chuàng)優(yōu)勢，打造發(fā)展新平臺。著眼提升城鄉(xiāng)形象，拓展發(fā)展平臺，今年將在硬環(huán)境建設上投資8000多萬元，實施多項基礎設施建設工程。投資5000萬元的102國道兩側硬化、綠化、亮化、給排水及附路拓寬改造工程，目前已完成投資1200萬元，鋪設排水管道4800米，路床二灰鋪底2000米。工程完工后將極大擦亮自治縣窗口，工業(yè)園區(qū)的招商平臺作用將進一步提升；總投資2155萬元的李大線調直改建工程施工正在緊張進行，已鋪設主排水管道1800米，處理路基1750米，路基土方5250方；9.48公里長的村村通油路工程已完成3.8公里建設任務，年內全縣105個村全部實現(xiàn)“村村通油路”。打造發(fā)展通途，提升道路等級和網絡化水平，連接102國道的南北主軸線和連接縣城至通州的東西主軸線的道路建設已列入全市規(guī)劃，覆蓋縣城、連通區(qū)域的“三橫六縱”路網規(guī)劃正在論證之中?；A環(huán)境的提升，將進一步拓展自治縣招商引資和項目建設的平臺。 3、服務環(huán)境重優(yōu)化，塑造發(fā)展好形象。年初，縣委、縣政府推出了項目工作責任機制、推進機制、服務機制、保障機制和考核獎懲五項工作機制。明確了從四大班子領導到各部門一把手及所有副科級以上干部在招商引資和項目建設工作中的領導責任，實行了縣級領導包項目和部門包項目責任制，對所有項目從洽談謀劃到落戶、建設、見效全過程實施“育嬰式、保姆式、敬老式”跟蹤服務。同時在全縣上下開展經濟發(fā)展軟環(huán)境治理活動，規(guī)范各職能部門的政務行為，全力打造“無阻力、無障礙、無干擾”的投資環(huán)境。五項機制和服務環(huán)境的優(yōu)化為項目建設實現(xiàn)突破起到了“助推器”的作用。二、項目建設存在的主要問題一是解放思想的深度還不夠。
目前，從表象上看，國家適度的貸幣政策和從嚴的土地政策制約著項目建設，但面對國家政策，我們辦法不靈，手段不活，同樣的政策，受益或制約的程度應該是相同的，但冷靜觀察周邊縣項目建設，我們的差距確實不小，面對土地政策，我們束手無策，很不容易地談成一個項目，就是因為土地的原因啟動不了，在這一點上，我們應該學習三河、永清、固安等縣*土地制約的辦法，項目建設用地能征則征、能租則租，只要有利于引進項目落地，應想盡一切辦法留住項目。二是項目謀劃水平不高，研究捕捉投資信息的方法不多，手段不靈，對投資機遇把握不準，追蹤直盯的力度不大，致使投資商在大廠投資的信心不足，觀望等待，最終使項目洽談流產。三是有些招商主體部門與投資商洽談時承諾過多，對項目運作的程序、時限掌握不準，為了留住項目，對投資商承諾的條件欠妥，導致盡管談成了，但承諾因一時不能兌現(xiàn)或兌現(xiàn)條件不成熟，引起投資商的誤會，誤以為大廠投資環(huán)境不佳。四、下半年工作具體措施一是進一步解放思想，*項目建設用地制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)要積極化解建設用地矛盾，只要不損害農民利益，為了確保項目落地，就可以采取靈活的供地方式。要繼續(xù)做好爭列省重點建設項目工作，對已列入省重點的項目，縣國土資源局要加快調規(guī)和征地的組卷進展。明確專人負責，一把手要親自跑省進廳，疏系，力爭完成調規(guī)和征地手續(xù)。
對目前謀劃包裝擬爭列省重點的建設項目，縣發(fā)展改革局、國土資源局、建設局、環(huán)保局要進一步密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，明確主攻方向，完善爭列手續(xù)和條件，力爭下半年再有幾個項目列入省重點。二是加大現(xiàn)有在建、在談項目的服務力度。
對目前所有開工在建項目，明確專人盯辦督查，及時協(xié)調解決項目建設中存在的問題，通過提高服務質量和水平，努力推動項目早日竣工、早日投產；對計劃開工的項目要抓緊完成項目的報批手續(xù)和各項前期準備工作，力爭盡快開工建設，使之成為新的經濟增長點。對投資1000萬元以上的項目，由縣領導承包，從項目謀劃、洽談到落戶、建成、見效全過程一包到底，長期跟蹤服務，確保每一個項目有人盯、有人管，引得進、留得住。三是強化目標責任，嚴格任務考核。按照全年招商引資目標任務，加大招商引資考核力度，把招商引資上項目作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導“第一責任”、“第一能力”、 “第一政績”進行考核。完善項目工作的督導檢查工作機制，對項目工作實行每月一調度、一月一通報和季度拉練觀摩的方式進行追蹤督導。實現(xiàn)項目督導檢查經?；?、規(guī)范化、制度化，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門之間形成項目建設競爭機制。四是加強和充實招商引資和項目工作人員力量。強化招商隊伍，壯大招商隊伍，前移招商關口，進一步加強力量，抽調一批懂經濟、會招商、年輕有為事業(yè)心強的人員，充實到招商隊伍中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導干部要站到招商引資第一線，拿出2/3的精力和時間“走出去”，瞄準重點領域、主攻區(qū)域，積極開展上門招商，緊盯死守，形成持續(xù)不斷的強勢沖擊，打開招商引資上項目的新局面。五是進一步加大對外宣傳力度。廣泛利用宣傳媒體，加大對外宣傳，提高大廠外界知名度，提高全民對招商引資工作的認識，強化招商引資社會責任意識。加強企業(yè)在招商引資中的主體作用，發(fā)揮群眾在招商引資中的群體作用，實現(xiàn)人人關心招商，人人從事招商，人人服務招商，形成一種人人都是投資環(huán)境的新氣象，推進全縣項目建設更快更好發(fā)展。
一、上半年項目建設總體情況 1-6月份全縣謀劃運作投資千萬元以上項目62個，同比增加39個，匡算總投資69.90億元，同比增長145.8%。其中完工項目3個，本年完成投資0.22億元，同比下降58.5%；；結轉在建項目9個，同比增加7個，本年完成投資1.73億元，同比增長2783.33%；新開工在建項目13個，同比增加7個，本年完成投資1.39億元，同比增長110.6%；計劃開工項目12個，同比增加7個；前期謀劃洽談項目25個，同比增加19個。建成和在建項目本年累計完成投資3.34億元，同比增長166.4%。
上半年項目建設主要呈現(xiàn)以下明顯特征：一是項目運作質量明顯提高。主要表現(xiàn)在，建成和在建項目25個，比去年同期增加13個。項目建設進度加快，如神華工貿精細冷軋薄板生產、書文印刷二期工程等續(xù)建項目均完成了80%工程量，能夠如期建成投產。河北約基輸送機械有限公司帶式輸送機生產項目，開工僅2個月，就完成托輥車間建設和主要生產設備安裝，并采取邊建設、邊生產的辦法，目前已生產帶式輸送機整機20臺套，全部出口到摩洛哥。星海鋼琴樂器配件生產項目、電動床生產項目在“5·18”簽約后立即付諸實施，已開工建設。計劃開工項目前期工作比較充分，文鼎古木家具生產、清真肉食品加工、燕北畜牧機械生產、真空分子泵生產、一中遷建等項目均已完成立項、土地預審和環(huán)評手續(xù)，開工條件趨于成熟；二是大項目比例明顯增加。投資億元以上項目18個，總投資53.31億元，其中開工在建5個，同比增加4個，本年完成投資1.28億元，同比增長2460.0%；投資5000萬元至1億元項目14個，總投資9.03億元，其中開工在建7個，同比增加4個，本年完成投資0.69億元，同比增長21.1%；三是工業(yè)項目明顯增多。在62個謀劃運作千萬元以上項目中，工業(yè)項目39個，同比增加27個，占比達到62.9%，其中完工和在建項目本年累計完成投資2.18億元，同比增長4.67倍，所占比重達到65.3%，比去年同期增加26.9個百分點，成為拉動投資增長的主體；四是爭列省重點建設項目工作成效顯著，實現(xiàn)了歷史性突破。為有效解決項目建設用地，年初以來，縣發(fā)改局、建設局、環(huán)保局、國土資源局項目工作職能部門和項目引進責任單位密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，完善爭列省重點建設項
目前提手續(xù)，使河北約基帶式輸送機械生產項目和高級實驗中學擴建項目列入省重點建設項目第一批計劃，吉北牧業(yè)養(yǎng)殖屠宰加工項目，文鼎古木家具生產項目進入省重點建設項目第二批計劃單子，如果不出現(xiàn)意外，可列入正式計劃。這4個項目可爭取到建設用地指標945畝。目前包裝的燕北畜牧機械、福華熟食、國華鋼木家具、真空分子泵、一中遷建等項目均已完成與省、市發(fā)改委備案或審批手續(xù)，土地預審、環(huán)評等手續(xù)，正在報批之中，預計今年我縣爭列省重點建設項目可突破5個。從上半年項目工作的總體水平分析，全縣項目工作可概括為：縱比成績可喜，橫比差距很大。“縱比成績可喜”，體現(xiàn)在上半年項目運作個數(shù)比去年有較多增加，完成投資額達到了166.4%的高速增長?！皺M比差距很大”，表現(xiàn)在，從1-5月份項目個數(shù)排位看，全市千萬元以上完工項目84個，續(xù)建項目264個，新開工項目311個，我縣項目所占比重分別為1.19%，3.41%和3.86%。完工項目我縣排在最后一位，續(xù)建項目我縣和大城并列排在第十位，新開工項目排在第九位。完工、續(xù)建及新開工項目個數(shù)綜合排位我縣與廣陽區(qū)并列排在最后一位。從完成投資額看：全市完工項目本年累計投資額11.3億元，續(xù)建項目本年累計完成投資額38.4億元，新開工項目本年累計完成投資額37.2億元，我縣所占比重分別為1.06%，3.31%和2.55%。
累計完成投資額增長率雖然排在全市第二位，但完工項目、續(xù)建項目、新開工項目完成投資額比重排位在全市均排在第十位。二、上半年項目工作的主要做法 1、領導垂范跑項目，“帶一聯(lián)十”促發(fā)展?？h委、縣政府抓住縣工業(yè)園區(qū)升級的機遇，明確把抓項目、建園區(qū)作為經濟工作的主線，全力唱響“凝神聚力抓項目，眾志成城建園區(qū)”的發(fā)展主旋律?？h四大班子領導率先實行了“帶一聯(lián)十、抓千爭百”和“三包三聯(lián)”工作制度，建立了11個由縣黨政班子成員和人大政協(xié)一把手帶領招商引資小組，體現(xiàn)出縣四大班子領導帶頭跑項目、抓項目的表率作用，使全縣各級領導干部和廣大群眾的力量進一步凝聚到抓經濟、興工業(yè)、上項目上，匯聚成加快發(fā)展的強大合力，從而在全縣上下掀起了招商引資和項目建設的新高潮?？h委、縣政府還研究出臺了《關于加強項目建設加快經濟發(fā)展的實施意見》、《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境的暫行規(guī)定》、《關于招商引資獎勵政策的規(guī)定》等一系列政策措施，設立了招商引資專項獎勵基金，極大地調動全縣各級各部門招商引資上項目的積極性和主動性，營造出濃厚的招商引資和項目建設氛圍?？h第九次黨代會確定的“內開外合，圖強求精”的主體戰(zhàn)略和“一十百千”的奮斗目標以及實施西北部區(qū)域規(guī)劃、開發(fā)等措施，振奮了全縣各族人民推進富民強縣，建設美好家園的豪情。“小縣大作為，大廠大發(fā)展”已在全縣叫響，必將推動全縣招商引資和項目建設進一步加速提質。 2、環(huán)境建設創(chuàng)優(yōu)勢，打造發(fā)展新平臺。著眼提升城鄉(xiāng)形象，拓展發(fā)展平臺，今年將在硬環(huán)境建設上投資8000多萬元，實施多項基礎設施建設工程。投資5000萬元的102國道兩側硬化、綠化、亮化、給排水及附路拓寬改造工程，目前已完成投資1200萬元，鋪設排水管道4800米，路床二灰鋪底2000米。工程完工后將極大擦亮自治縣窗口，工業(yè)園區(qū)的招商平臺作用將進一步提升；總投資2155萬元的李大線調直改建工程施工正在緊張進行，已鋪設主排水管道1800米，處理路基1750米，路基土方5250方；9.48公里長的村村通油路工程已完成3.8公里建設任務，年內全縣105個村全部實現(xiàn)“村村通油路”。打造發(fā)展通途，提升道路等級和網絡化水平，連接102國道的南北主軸線和連接縣城至通州的東西主軸線的道路建設已列入全市規(guī)劃，覆蓋縣城、連通區(qū)域的“三橫六縱”路網規(guī)劃正在論證之中?；A環(huán)境的提升，將進一步拓展自治縣招商引資和項目建設的平臺。 3、服務環(huán)境重優(yōu)化，塑造發(fā)展好形象。年初，縣委、縣政府推出了項目工作責任機制、推進機制、服務機制、保障機制和考核獎懲五項工作機制。明確了從四大班子領導到各部門一把手及所有副科級以上干部在招商引資和項目建設工作中的領導責任，實行了縣級領導包項目和部門包項目責任制，對所有項目從洽談謀劃到落戶、建設、見效全過程實施“育嬰式、保姆式、敬老式”跟蹤服務。同時在全縣上下開展經濟發(fā)展軟環(huán)境治理活動，規(guī)范各職能部門的政務行為，全力打造“無阻力、無障礙、無干擾”的投資環(huán)境。五項機制和服務環(huán)境的優(yōu)化為項目建設實現(xiàn)突破起到了“助推器”的作用。二、項目建設存在的主要問題一是解放思想的深度還不夠。
目前，從表象上看，國家適度的貸幣政策和從嚴的土地政策制約著項目建設，但面對國家政策，我們辦法不靈，手段不活，同樣的政策，受益或制約的程度應該是相同的，但冷靜觀察周邊縣項目建設，我們的差距確實不小，面對土地政策，我們束手無策，很不容易地談成一個項目，就是因為土地的原因啟動不了，在這一點上，我們應該學習三河、永清、固安等縣*土地制約的辦法，項目建設用地能征則征、能租則租，只要有利于引進項目落地，應想盡一切辦法留住項目。二是項目謀劃水平不高，研究捕捉投資信息的方法不多，手段不靈，對投資機遇把握不準，追蹤直盯的力度不大，致使投資商在大廠投資的信心不足，觀望等待，最終使項目洽談流產。三是有些招商主體部門與投資商洽談時承諾過多，對項目運作的程序、時限掌握不準，為了留住項目，對投資商承諾的條件欠妥，導致盡管談成了，但承諾因一時不能兌現(xiàn)或兌現(xiàn)條件不成熟，引起投資商的誤會，誤以為大廠投資環(huán)境不佳。四、下半年工作具體措施一是進一步解放思想，*項目建設用地制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)要積極化解建設用地矛盾，只要不損害農民利益，為了確保項目落地，就可以采取靈活的供地方式。要繼續(xù)做好爭列省重點建設項目工作，對已列入省重點的項目，縣國土資源局要加快調規(guī)和征地的組卷進展。明確專人負責，一把手要親自跑省進廳，疏系，力爭完成調規(guī)和征地手續(xù)。
對目前謀劃包裝擬爭列省重點的建設項目，縣發(fā)展改革局、國土資源局、建設局、環(huán)保局要進一步密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，明確主攻方向，完善爭列手續(xù)和條件，力爭下半年再有幾個項目列入省重點。二是加大現(xiàn)有在建、在談項目的服務力度。
對目前所有開工在建項目，明確專人盯辦督查，及時協(xié)調解決項目建設中存在的問題，通過提高服務質量和水平，努力推動項目早日竣工、早日投產；對計劃開工的項目要抓緊完成項目的報批手續(xù)和各項前期準備工作，力爭盡快開工建設，使之成為新的經濟增長點。對投資1000萬元以上的項目，由縣領導承包，從項目謀劃、洽談到落戶、建成、見效全過程一包到底，長期跟蹤服務，確保每一個項目有人盯、有人管，引得進、留得住。三是強化目標責任，嚴格任務考核。按照全年招商引資目標任務，加大招商引資考核力度，把招商引資上項目作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導“第一責任”、“第一能力”、 “第一政績”進行考核。完善項目工作的督導檢查工作機制，對項目工作實行每月一調度、一月一通報和季度拉練觀摩的方式進行追蹤督導。實現(xiàn)項目督導檢查經?；?、規(guī)范化、制度化，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門之間形成項目建設競爭機制。四是加強和充實招商引資和項目工作人員力量。強化招商隊伍，壯大招商隊伍，前移招商關口，進一步加強力量，抽調一批懂經濟、會招商、年輕有為事業(yè)心強的人員，充實到招商隊伍中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導干部要站到招商引資第一線，拿出2/3的精力和時間“走出去”，瞄準重點領域、主攻區(qū)域，積極開展上門招商，緊盯死守，形成持續(xù)不斷的強勢沖擊，打開招商引資上項目的新局面。五是進一步加大對外宣傳力度。廣泛利用宣傳媒體，加大對外宣傳，提高大廠外界知名度，提高全民對招商引資工作的認識，強化招商引資社會責任意識。加強企業(yè)在招商引資中的主體作用，發(fā)揮群眾在招商引資中的群體作用，實現(xiàn)人人關心招商，人人從事招商，人人服務招商，形成一種人人都是投資環(huán)境的新氣象，推進全縣項目建設更快更好發(fā)展。