2011年度國家公務(wù)員考試報(bào)名審核工作于10月26日18時(shí)結(jié)束，今年最終報(bào)名總?cè)藬?shù)為1415138人，相較去年144萬的人數(shù)來說，總體人數(shù)減少約兩萬人。國家公務(wù)員考試一直以來都備受關(guān)注，報(bào)考人數(shù)連續(xù)多年持續(xù)攀升，而今年報(bào)考人數(shù)出現(xiàn)了負(fù)增長。但是，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，去年最熱十大職位的平均競爭比例接近3000:1，而今年卻增高到3414.8:1，國考依然高燒不退。
“今天，你報(bào)名了嗎?”
小謝是中國傳媒大學(xué)的碩士研究生(論壇) ，她說，身邊的同學(xué)幾乎都報(bào)了公務(wù)員。
在“國考”報(bào)名這些天，校園里，同學(xué)之間最多的問候是：“你報(bào)公務(wù)員了嗎?”社會(huì)上，具有幾年基層工作經(jīng)驗(yàn)的青年人也紛紛相互詢問：“今年公務(wù)員考試，你報(bào)名了嗎?”
從2003年8.7萬，到2010年的146萬，歷數(shù)往年通過審核人數(shù)，國考持續(xù)升溫。在2011年度國家公務(wù)員考試報(bào)名中，國家能源局一個(gè)職位的報(bào)名比例達(dá)到了4961：1，刷新了2010年4224：1的紀(jì)錄。
有學(xué)者認(rèn)為，雖然目前國家在不斷加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的考核與管理，也建立了公務(wù)員退出機(jī)制，但與其他職業(yè)相比，公務(wù)員仍然是抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的職業(yè)，同時(shí)，公務(wù)員享有的福利待遇和穩(wěn)定優(yōu)越的工作環(huán)境，也是許多社會(huì)職業(yè)不能比擬的。國家公務(wù)員待遇的“優(yōu)越”、長期植根于人們頭腦中的“官本位”思想，讓公務(wù)員的競爭從原本正常的“激烈”演化成了當(dāng)下的“慘烈”。
冷熱職位依然兩重天
總體來說，今年的報(bào)名呈冷熱兩極化，一方面最熱職位火熱程度再創(chuàng)新高，另一方面冷門職位仍然乏人問津，甚至還有100多個(gè)“零報(bào)名”，其中氣象局繼續(xù)延續(xù)往年情況再度成為冷門。針對(duì)“報(bào)考不很均衡，不少基層和一線職位報(bào)考比例較低”的情況，10月21日，國家公務(wù)員局考試錄用司發(fā)出特別提醒，并附上《西部和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)報(bào)考比例較低職位報(bào)名情況一覽表》，希望廣大考生結(jié)合職位需求和自身?xiàng)l件，合理選擇報(bào)考職位。但截至10月24日?qǐng)?bào)名通道關(guān)閉，仍有100多個(gè)崗位無人通過審核。
據(jù)了解，這些“零報(bào)名”崗位多數(shù)屬于中西部地區(qū)非熱門崗位。一些一線崗位雖然不要求政治面貌和基層工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)歷上也只要求本科甚至大專學(xué)歷，但是需要在縣(區(qū))級(jí)及以下的基層工作，且可能需要晝夜倒班工作，艱苦的工作條件嚇退了不少報(bào)考者。有關(guān)人士分析認(rèn)為，出現(xiàn)“零報(bào)名”崗位，主要原因是專業(yè)方向較偏，或工作地點(diǎn)偏遠(yuǎn)、崗位艱苦，也存在部分職位是村官定向職位以及職位所在地較偏，考生無法報(bào)考或者不愿報(bào)考。
也有分析人士從中讀出了積極的意味：去年、前年結(jié)束報(bào)名前出現(xiàn)“零報(bào)名”情況的崗位非常少，今年“零報(bào)名”崗位的增加體現(xiàn)了人們就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，隨著國內(nèi)招聘的回暖，外資企業(yè)招聘逐漸被看好，很多青年選擇放棄邊遠(yuǎn)地區(qū)的“金飯碗”，希望進(jìn)入各種跨國公司、知名外資獨(dú)資企業(yè)等。
注重基層經(jīng)驗(yàn)是趨勢(shì)
2011年度國家公務(wù)員招考公告有三大變化：一是招錄計(jì)劃中85%以上的職位需要兩年以上基層工作經(jīng)歷，相較于2010年提高了15%;二是不再對(duì)大學(xué)生“村官”加分，而是拿出計(jì)劃定向考錄服務(wù)期滿、考核合格的大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目的人員;三是試點(diǎn)招錄工人、農(nóng)民進(jìn)入基層公務(wù)員隊(duì)伍。
三點(diǎn)變化均指向基層工作人員，符合應(yīng)屆生報(bào)考條件的職位則多集中在市區(qū)縣等基層單位。今年國家公務(wù)員招考從政策指向上，明顯側(cè)重于對(duì)基層工作人員的選拔，同時(shí)鼓勵(lì)應(yīng)屆畢業(yè)生到基層鍛煉。而從已通過資格審查人員的情況看，這一政策引導(dǎo)效果已經(jīng)顯現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，報(bào)考中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)的共有32.7萬人，其中具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員19.1萬人，占58.4%。報(bào)考縣級(jí)以下職位的共有79.4萬人，其中應(yīng)屆高校畢業(yè)生占57.2%。有6000余名服務(wù)基層項(xiàng)目人員報(bào)考108個(gè)中央機(jī)關(guān)定向招錄職位。此外，還有171名工人、農(nóng)民報(bào)考海關(guān)、國稅、鐵路公安系統(tǒng)的定向招錄職位。
北京大學(xué)人力資源開發(fā)與管理研究中心主任肖鳴政教授表示，招錄政策正在向有工作經(jīng)驗(yàn)的報(bào)考者傾斜，這雖然對(duì)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員產(chǎn)生一定影響，但從中也不難看出，鼓勵(lì)人才到基層鍛煉將會(huì)成為一個(gè)趨勢(shì)。
公務(wù)員考試研究專家于洪澤分析，選拔應(yīng)屆畢業(yè)生去基層鍛煉，再定向招考，體現(xiàn)了國家對(duì)基層經(jīng)歷的重視，對(duì)大學(xué)生的引導(dǎo)?；鶎咏?jīng)歷將越來越受重視，預(yù)計(jì)到2012年，除少數(shù)職位外，這些機(jī)關(guān)會(huì)要求全部職位具有兩年以上基層工作經(jīng)歷。
理性對(duì)待 合理規(guī)劃人生路
國家行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員考試測評(píng)研究中心助理研究員王文新說，當(dāng)今中國多元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為高校畢業(yè)生提供了多元的職業(yè)選擇，無論是“國考”和考研(論壇) ，還是求職企事業(yè)單位，抑或自己創(chuàng)業(yè)，都是不錯(cuò)的選擇。關(guān)鍵是要對(duì)自己的人生有一個(gè)合理的長遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃，在“國考熱”面前保持清醒的頭腦，根據(jù)自身實(shí)際情況作出選擇。
職業(yè)發(fā)展專家也表示，應(yīng)屆畢業(yè)生在職業(yè)選擇上要有一個(gè)切實(shí)可行的規(guī)劃，首先要明確兩點(diǎn)：一是先根據(jù)自身實(shí)際，如能力偏向、個(gè)人興趣等確定合適自己的從業(yè)領(lǐng)域;二是樹立正確的求職觀念，不要一味留戀大城市，適當(dāng)放寬求職地域，中小城市一樣有好的就業(yè)機(jī)會(huì)，一樣可以得到鍛煉提升。不同專業(yè)的學(xué)生，給自己規(guī)劃一條適合自己的職業(yè)發(fā)展路線，“即使中間有些彎路，只要不偏離主線過遠(yuǎn)就好”。具體到現(xiàn)在的國考，“我適合從政么?”“公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展符合我對(duì)自己的定位么?”則是投身于“國考”大潮中的學(xué)子們首先要回答的問題。
“我認(rèn)為，要讓公務(wù)員崗位跟教師、跟企業(yè)員工一樣，讓所有正當(dāng)職業(yè)都受人尊敬，才有可能降低公務(wù)員考試熱，才有可能讓公務(wù)員回歸它本來普通的工作崗位屬性?！敝袊嗣翊髮W(xué)社會(huì)學(xué)博士衛(wèi)小將說。本報(bào)記者 李 可 通訊員 黃玉培