案例一
一、某城市建設項目建沒單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段的監(jiān)理任務，并通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位，工程實施中發(fā)生了下列事件。
事件1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)甲施工單位未經(jīng)建設單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監(jiān)理機構要暫停樁基施工，甲施工單位將乙施工單位的相關材料報項目監(jiān)理機構審查，經(jīng)審查，乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求可進行樁基施工。
事件2：樁基施工過程中出現(xiàn)斷樁事故，經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因為乙單位搶進度，擅自改變施工方案引起。對此，原設計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙單位按處理方案實施。
事件3：為進一步加強施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實施細則中的質(zhì)量控制措施進行修改，修改后的監(jiān)理實施細則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準后實施。
事件4：工程進入竣工驗收階段，建設單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案驗收并直接辦理移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質(zhì)量進行檢查，甲施工單位收到建設單位發(fā)文后將文件轉發(fā)給乙施工單位。
事件5：項目監(jiān)理機構在檢查甲施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是，按建設單位要求，乙施工單位自行辦理了工程檔案的驗收及移交。在檢查施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)缺少斷樁處理的相關資料，乙施工單位的解釋是，斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。
【問題】
1．事件l中，項目監(jiān)理機構對乙施工單位資質(zhì)審查的程序和內(nèi)容是什么？
2．項目監(jiān)理機構應如何處理事件2的斷樁事故？
3．事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說明理由。
4．指出事件4中建設單位做法的不妥之處，寫出正確做法。
5．分別說明事件5中甲施工單位和乙施工單位的解釋有何不妥？對甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問題，項目監(jiān)理機構應如何處理？
試題一【答案】
1．（1）審查甲施工單位報送的分包單位資格報審表，符合有關規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認。
（2）對乙施工單位資格審核以下內(nèi)容：
①分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；
②分包單位的業(yè)績；
③擬分包工程的內(nèi)容和范圍；
④ 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。
2．（1）及時下達《工程暫停令》；
（2）責令甲施工單位報送斷樁事故調(diào)查報告；
（3）審查甲施工單位報送斷樁處理方案、措施；
（4）審查同意后簽發(fā)《工程復工令》；
（5）對事故的處理和處理結果進行跟蹤檢查和驗收；
（6）及時向建設單位提交有關事故的書面報告，并應將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。
3．（1）指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實施細則做法正確?？偙O(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責。
（2）審批監(jiān)理實施細則的做法不妥。應由總監(jiān)理工程師審批。
4．要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自對工程檔案進行驗收并移交的做法不妥。應由建設單位組織建設工程檔案的（預）驗收，并在工程竣工驗收后統(tǒng)一向城市檔案管理部門辦理工程檔案移交。
5．（1）甲施工單位應匯總乙施工單位形成的工程檔案（或：乙施工單位不能自行辦理工程檔案的驗收與移交）；
一、某城市建設項目建沒單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段的監(jiān)理任務，并通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位，工程實施中發(fā)生了下列事件。
事件1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)甲施工單位未經(jīng)建設單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監(jiān)理機構要暫停樁基施工，甲施工單位將乙施工單位的相關材料報項目監(jiān)理機構審查，經(jīng)審查，乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求可進行樁基施工。
事件2：樁基施工過程中出現(xiàn)斷樁事故，經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因為乙單位搶進度，擅自改變施工方案引起。對此，原設計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙單位按處理方案實施。
事件3：為進一步加強施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實施細則中的質(zhì)量控制措施進行修改，修改后的監(jiān)理實施細則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準后實施。
事件4：工程進入竣工驗收階段，建設單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案驗收并直接辦理移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質(zhì)量進行檢查，甲施工單位收到建設單位發(fā)文后將文件轉發(fā)給乙施工單位。
事件5：項目監(jiān)理機構在檢查甲施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是，按建設單位要求，乙施工單位自行辦理了工程檔案的驗收及移交。在檢查施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)缺少斷樁處理的相關資料，乙施工單位的解釋是，斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。
【問題】
1．事件l中，項目監(jiān)理機構對乙施工單位資質(zhì)審查的程序和內(nèi)容是什么？
2．項目監(jiān)理機構應如何處理事件2的斷樁事故？
3．事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說明理由。
4．指出事件4中建設單位做法的不妥之處，寫出正確做法。
5．分別說明事件5中甲施工單位和乙施工單位的解釋有何不妥？對甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問題，項目監(jiān)理機構應如何處理？
試題一【答案】
1．（1）審查甲施工單位報送的分包單位資格報審表，符合有關規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認。
（2）對乙施工單位資格審核以下內(nèi)容：
①分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；
②分包單位的業(yè)績；
③擬分包工程的內(nèi)容和范圍；
④ 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。
2．（1）及時下達《工程暫停令》；
（2）責令甲施工單位報送斷樁事故調(diào)查報告；
（3）審查甲施工單位報送斷樁處理方案、措施；
（4）審查同意后簽發(fā)《工程復工令》；
（5）對事故的處理和處理結果進行跟蹤檢查和驗收；
（6）及時向建設單位提交有關事故的書面報告，并應將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。
3．（1）指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實施細則做法正確?？偙O(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責。
（2）審批監(jiān)理實施細則的做法不妥。應由總監(jiān)理工程師審批。
4．要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自對工程檔案進行驗收并移交的做法不妥。應由建設單位組織建設工程檔案的（預）驗收，并在工程竣工驗收后統(tǒng)一向城市檔案管理部門辦理工程檔案移交。
5．（1）甲施工單位應匯總乙施工單位形成的工程檔案（或：乙施工單位不能自行辦理工程檔案的驗收與移交）；