在社會各界熱議教育民生問題之際，2011年教育藍皮書認為，2010年，圍繞未來教育改革和發(fā)展，各項國家政策和文件密集出臺，教育公共政策繼續(xù)調(diào)整改善，以促進教育公平、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和提高質(zhì)量。與此同時，學(xué)前教育、高考(微博)制度、學(xué)術(shù)環(huán)境等問題仍在積累“發(fā)酵”，凸顯了加快體制機制變革的重要性。
對于當前尚未得到有效治理的突出教育問題，教育藍皮書認為其中涉及兩類問題:一是政府部門如何履行職責(zé)，擴大公共服務(wù)，并建立在市場環(huán)境下擴大供給、滿足需求的新機制；二是通過深化體制改革和政策調(diào)整、利益調(diào)整，打破利益集團的特殊利益，保障教育公平，建立新的利益格局
在2011年全國“兩會”召開之前，各界群眾向代表委員提建議的熱情頗高。在已經(jīng)公開的群眾建議中，《法制日報》記者發(fā)現(xiàn)，教育問題被列入民生熱點問題。
3月1日，21世紀教育研究院與社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布《教育藍皮書:中國教育發(fā)展報告(2011)》。教育藍皮書認為，2010年，圍繞未來教育改革和發(fā)展，各項國家政策和文件密集出臺，教育公共政策繼續(xù)調(diào)整改善，以促進教育公平、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和提高質(zhì)量。與此同時，學(xué)前教育、高考制度、學(xué)術(shù)環(huán)境等問題仍在積累“發(fā)酵”。
針對這些教育熱點問題，記者進行了采訪。
教育熱點問題繼續(xù)“發(fā)酵”
教育藍皮書主編、北京理工大學(xué)教授楊東平在接受采訪時說，2010年，教育領(lǐng)域一些長期存在的“老大難”問題繼續(xù)“發(fā)酵”，并出現(xiàn)了一些始料未及的新問題，顯示出解決教育問題的復(fù)雜性和緊迫性。
采訪中，《法制日報》記者了解到，教育藍皮書中提及的“老大難”問題中，首為學(xué)前教育短缺。
楊東平認為，隨著幼兒出生高峰期到來，大中城市普遍出現(xiàn)幼兒園“入園難、入園貴”現(xiàn)象，成為影響民生的嚴重社會問題。優(yōu)質(zhì)幼兒園日益成為社會稀缺資源，一些家長千辛萬苦為孩子徹夜排隊報名，出現(xiàn)各種怪現(xiàn)象。
另一方面，未注冊的山寨幼兒園數(shù)量大增。藍皮書作者之一、中國學(xué)前教育研究會理事長兼學(xué)術(shù)委員會主任馮曉霞認為，全國各地大批沒有辦園許可證的所謂“黑園”、“山寨園”的存在，反映了客觀存在的社會需求。這些無證園的情況不盡相同，有“條件差、質(zhì)量低、安全隱患多、小學(xué)化嚴重”的，也有安全和衛(wèi)生條件合格，但因只有一兩個班的規(guī)模，人均室內(nèi)或戶外活動面積等條件達不到當?shù)剞k園標準拿不到辦園許可證的。低廉的收費和無其他幼兒園可供選擇的窘境，使得這類幼兒園不乏生源，即使面對取締，也呈現(xiàn)出一種“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”的態(tài)勢。
一直以來，高考加分亂象頻頻被曝光。在此次公布的教育藍皮書里，這一問題被視為仍在積累“發(fā)酵”的問題之一。
楊東平說，2010年的高考季節(jié)，高考加分亂象再次成為公眾關(guān)注的重點，其中的主要問題是各地加分項目過多、過濫，高考加分政策正在成為權(quán)勢人物子女的腐敗通道。
教育專家在教育藍皮書中進一步分析稱，高考加分，這個初衷良好的制度呈現(xiàn)出加分項目隨意化、加分權(quán)勢化的特點，其中一個特點就是地方對高考加分政策的“口子”越開越大。根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，各省(區(qū)、市)如果需要設(shè)置高考加分政策性照顧項目，必須經(jīng)本省級高校招生委員會研究確定，并報教育部核準備案后向社會公布實施。于是，一些省、市、自治區(qū)招生委員會便各自為政，設(shè)置了五花八門的高考加分項目與加分分值。
教育藍皮書以浙江高考體育加分為例，20世紀80年代中期，教育部與國家體育總局逐步開展這項工作，加分項目與人數(shù)并不多。到1989年，大概只有田徑、乒乓球、籃球等5個加分項目，且以省級教育行政主管部門實施為主。后來，教育部門對體育工作也很重視，加分項目逐步放開，現(xiàn)在的高考體育加分項目大概有1000多項，越來越多，越分越細。
據(jù)教育藍皮書披露，2009年，重慶市共有6.5萬人獲得高考加分，占全市考生總?cè)藬?shù)的近30%。2010年，重慶市除去約有1.3萬名考生獲得少數(shù)民族加分政策外，還有兩萬多名考生通過五花八門的項目獲得加分。
此外，教育藍皮書的編寫者通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，高考加分人數(shù)正向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、權(quán)貴家庭與少數(shù)學(xué)校、項目集聚。
教育藍皮書以浙江省內(nèi)航模普及賽加分事件為例，認為這一加分項目充分展示了“項目決定參與人群”的特點。航模比賽要拿成績，自身技能不是很重要，器材的性能、遙控器的好壞才是決定因素。有錢人買進口的，經(jīng)濟條件差的買國產(chǎn)的，國產(chǎn)航?？隙ㄙ惒贿^進口航模。從事這些項目，需要在全國各地跑來跑去，一般家庭負擔(dān)不起這筆費用。
在2010年引起一波又一波熱議的學(xué)術(shù)造假事件，此次也被教育藍皮書收錄為久經(jīng)“發(fā)酵”的教育熱點問題。
反觀2010年，學(xué)術(shù)環(huán)境惡化的事件持續(xù)不斷。
2010年3月，南京大學(xué)教授王彬彬揭露清華大學(xué)某教授成名作涉嫌抄襲，迅速成為社會公共事件。
7月，有“打工皇帝”之稱的唐駿被曝學(xué)歷造假。
9月，華中科技大學(xué)(微博)公布對307名“超學(xué)時”的碩士生和博士生進行退學(xué)處理。進一步的信息顯示，在華中科技大學(xué)清退的學(xué)生中，半數(shù)以上屬于定向生、委培生，相當一部分是企業(yè)高管和政府部門官員。
對于當前尚未得到有效治理的突出教育問題，教育藍皮書認為其中涉及兩類問題:一是政府部門如何履行職責(zé)，擴大公共服務(wù)，并建立在市場環(huán)境下擴大供給、滿足需求的新機制；二是通過深化體制改革和政策調(diào)整、利益調(diào)整，打破利益集團的特殊利益，保障教育公平，建立新的利益格局
在2011年全國“兩會”召開之前，各界群眾向代表委員提建議的熱情頗高。在已經(jīng)公開的群眾建議中，《法制日報》記者發(fā)現(xiàn)，教育問題被列入民生熱點問題。
3月1日，21世紀教育研究院與社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布《教育藍皮書:中國教育發(fā)展報告(2011)》。教育藍皮書認為，2010年，圍繞未來教育改革和發(fā)展，各項國家政策和文件密集出臺，教育公共政策繼續(xù)調(diào)整改善，以促進教育公平、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和提高質(zhì)量。與此同時，學(xué)前教育、高考制度、學(xué)術(shù)環(huán)境等問題仍在積累“發(fā)酵”。
針對這些教育熱點問題，記者進行了采訪。
教育熱點問題繼續(xù)“發(fā)酵”
教育藍皮書主編、北京理工大學(xué)教授楊東平在接受采訪時說，2010年，教育領(lǐng)域一些長期存在的“老大難”問題繼續(xù)“發(fā)酵”，并出現(xiàn)了一些始料未及的新問題，顯示出解決教育問題的復(fù)雜性和緊迫性。
采訪中，《法制日報》記者了解到，教育藍皮書中提及的“老大難”問題中，首為學(xué)前教育短缺。
楊東平認為，隨著幼兒出生高峰期到來，大中城市普遍出現(xiàn)幼兒園“入園難、入園貴”現(xiàn)象，成為影響民生的嚴重社會問題。優(yōu)質(zhì)幼兒園日益成為社會稀缺資源，一些家長千辛萬苦為孩子徹夜排隊報名，出現(xiàn)各種怪現(xiàn)象。
另一方面，未注冊的山寨幼兒園數(shù)量大增。藍皮書作者之一、中國學(xué)前教育研究會理事長兼學(xué)術(shù)委員會主任馮曉霞認為，全國各地大批沒有辦園許可證的所謂“黑園”、“山寨園”的存在，反映了客觀存在的社會需求。這些無證園的情況不盡相同，有“條件差、質(zhì)量低、安全隱患多、小學(xué)化嚴重”的，也有安全和衛(wèi)生條件合格，但因只有一兩個班的規(guī)模，人均室內(nèi)或戶外活動面積等條件達不到當?shù)剞k園標準拿不到辦園許可證的。低廉的收費和無其他幼兒園可供選擇的窘境，使得這類幼兒園不乏生源，即使面對取締，也呈現(xiàn)出一種“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”的態(tài)勢。
一直以來，高考加分亂象頻頻被曝光。在此次公布的教育藍皮書里，這一問題被視為仍在積累“發(fā)酵”的問題之一。
楊東平說，2010年的高考季節(jié)，高考加分亂象再次成為公眾關(guān)注的重點，其中的主要問題是各地加分項目過多、過濫，高考加分政策正在成為權(quán)勢人物子女的腐敗通道。
教育專家在教育藍皮書中進一步分析稱，高考加分，這個初衷良好的制度呈現(xiàn)出加分項目隨意化、加分權(quán)勢化的特點，其中一個特點就是地方對高考加分政策的“口子”越開越大。根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，各省(區(qū)、市)如果需要設(shè)置高考加分政策性照顧項目，必須經(jīng)本省級高校招生委員會研究確定，并報教育部核準備案后向社會公布實施。于是，一些省、市、自治區(qū)招生委員會便各自為政，設(shè)置了五花八門的高考加分項目與加分分值。
教育藍皮書以浙江高考體育加分為例，20世紀80年代中期，教育部與國家體育總局逐步開展這項工作，加分項目與人數(shù)并不多。到1989年，大概只有田徑、乒乓球、籃球等5個加分項目，且以省級教育行政主管部門實施為主。后來，教育部門對體育工作也很重視，加分項目逐步放開，現(xiàn)在的高考體育加分項目大概有1000多項，越來越多，越分越細。
據(jù)教育藍皮書披露，2009年，重慶市共有6.5萬人獲得高考加分，占全市考生總?cè)藬?shù)的近30%。2010年，重慶市除去約有1.3萬名考生獲得少數(shù)民族加分政策外，還有兩萬多名考生通過五花八門的項目獲得加分。
此外，教育藍皮書的編寫者通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，高考加分人數(shù)正向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、權(quán)貴家庭與少數(shù)學(xué)校、項目集聚。
教育藍皮書以浙江省內(nèi)航模普及賽加分事件為例，認為這一加分項目充分展示了“項目決定參與人群”的特點。航模比賽要拿成績，自身技能不是很重要，器材的性能、遙控器的好壞才是決定因素。有錢人買進口的，經(jīng)濟條件差的買國產(chǎn)的，國產(chǎn)航?？隙ㄙ惒贿^進口航模。從事這些項目，需要在全國各地跑來跑去，一般家庭負擔(dān)不起這筆費用。
在2010年引起一波又一波熱議的學(xué)術(shù)造假事件，此次也被教育藍皮書收錄為久經(jīng)“發(fā)酵”的教育熱點問題。
反觀2010年，學(xué)術(shù)環(huán)境惡化的事件持續(xù)不斷。
2010年3月，南京大學(xué)教授王彬彬揭露清華大學(xué)某教授成名作涉嫌抄襲，迅速成為社會公共事件。
7月，有“打工皇帝”之稱的唐駿被曝學(xué)歷造假。
9月，華中科技大學(xué)(微博)公布對307名“超學(xué)時”的碩士生和博士生進行退學(xué)處理。進一步的信息顯示，在華中科技大學(xué)清退的學(xué)生中，半數(shù)以上屬于定向生、委培生，相當一部分是企業(yè)高管和政府部門官員。