《反不正當(dāng)競爭法》掌握的重點(diǎn)包括:不正當(dāng)競爭行為的概念、限制競爭和不正當(dāng)競爭的種類及其表現(xiàn)形式。從歷年考試出題的規(guī)律看,《反不正當(dāng)競爭法》的出題范圍都沒有超出四種限制競爭和七種不正當(dāng)競爭的內(nèi)容。因此,考生在掌握基本理論的同時(shí),切希熟記該法第5條至第15條的內(nèi)容,這樣,在本部分基本不會(huì)丟分。
根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第2條的規(guī)定,所謂不正當(dāng)競爭行為,就是指經(jīng)營者違反法律規(guī)定損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為,在經(jīng)營者之間可能不發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系,但是只要一方的行為直接或間接的侵害了其他經(jīng)營者的經(jīng)營利益,那么不正當(dāng)競爭行為也就構(gòu)成了。如甲和乙都是經(jīng)營家電的經(jīng)營者,如果甲在銷售家電時(shí)總是有意地使其銷售價(jià)格低于乙的定價(jià),他們之間雖然沒有發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)交往,但如果甲的銷售價(jià)格明顯低于成本,那么即對(duì)乙構(gòu)成了不正當(dāng)競爭,因此要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
一、限制競爭行為:所謂限制競爭行為,是指相關(guān)市場主體利用自己的各種優(yōu)勢來妨礙、阻止、排除其他市場主體進(jìn)行公平競爭的行為。根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,限制競爭行為有以下四種具體表現(xiàn)形式:
(一)公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者的限制競爭行為《反不正當(dāng)競爭法》第6條規(guī)定:“公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。”
公用企業(yè),是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營者,包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、公共交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營者。依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者,是指在某個(gè)行業(yè)或?qū)δ撤N產(chǎn)品依法或者自然形成的具有某種壟斷性質(zhì)的經(jīng)營者。
這兩類經(jīng)營者在某些行業(yè)或?qū)δ承┊a(chǎn)品享有其他經(jīng)營者無法比擬的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,因此他們最容易利用其優(yōu)勢限制其他經(jīng)營者的公平競爭。具體表現(xiàn)形式有以下幾種:
1.限定用戶、消費(fèi)者只能購買和使用其附帶提供的相關(guān)產(chǎn)品而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品,如電信部門安裝電話要求用戶只能用他提供的電話機(jī),否則不給安裝。
2.限定用戶、消費(fèi)者只能購買和使用其指定的經(jīng)營者生產(chǎn)或經(jīng)銷的商品而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品。
3.強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購買其提供的不必要的商品及配件。
4.強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購買其指定的經(jīng)營者提供的不必要的商品。
5.以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能為借口,阻礙用戶、消費(fèi)者購買使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品。
6.對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品或者濫收費(fèi)用,如電信部門對(duì)手機(jī)雙向收費(fèi)。
7.其他限制競爭行為。此類限制競爭行為,主體具有特定性,一般的經(jīng)營者不可能實(shí)施此種限制競爭行為。
(二)政府及其所屬部門的限制競爭行為《反不正當(dāng)競爭法》第7條規(guī)定:“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制外地商品進(jìn)入本地市場,或者本地商品流向外地市場?!豹フ块T的限制競爭行為主要表現(xiàn)為濫用行政權(quán)力,搞地方保護(hù)主義,地區(qū)封鎖,限制產(chǎn)品進(jìn)入或者資源流出本地市場,其目的是為了謀取行業(yè)或地方的局部利益。其表現(xiàn)形式多種多樣,如某省某地的政府部門成立的“饅頭管理辦公室”限定饅頭經(jīng)營者只能購買其指定經(jīng)營者提供的面粉及其他原料。
(三)搭售或附加其他不合理?xiàng)l件的行為《反不正當(dāng)競爭法》第12條規(guī)定:“經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件?!?BR> 這種限制競爭行為是指經(jīng)營者銷售商品時(shí),違背對(duì)方意愿,強(qiáng)行搭售其他商品或者附加對(duì)方難以接受的不合理?xiàng)l件。如出售暢銷商品的同時(shí)搭售滯銷商品。
(四)招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為《反不正當(dāng)競爭法》第15條規(guī)定:“投標(biāo)者不得串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié),以排擠競爭對(duì)手的公平競爭?!?BR> 招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一種競價(jià)締約的交易方式,它必須建立在公平、公正、公開的基礎(chǔ)上,如果招標(biāo)者與投標(biāo)者或者投標(biāo)者與投標(biāo)者之間相互串通即喪失了招標(biāo)投標(biāo)這一制度設(shè)立的本意,因此1999年8月30日我國專門通過了《招標(biāo)投標(biāo)法》,明確禁止串通招標(biāo)和投標(biāo)。
招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為的表現(xiàn)形式主要有:招標(biāo)者和投標(biāo)者串通,損害其他投標(biāo)者的利益;投標(biāo)者之間相互串通,損害招標(biāo)者的利益,從而使競爭的公平性降低或完全喪失。二、不正當(dāng)競爭行為:不正當(dāng)競爭行為是指經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動(dòng)中采取非法的或者違反商業(yè)道德的手段和方式與其他經(jīng)營者進(jìn)行競爭的行為。它有以下七種具體的表現(xiàn):
(一) 欺騙性交易行為《反不正當(dāng)競爭法》第5條規(guī)定:“經(jīng)營者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場交易,損害競爭對(duì)手:
1、假冒他人的注冊(cè)商標(biāo);
2、擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品;
3、擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,引人誤認(rèn)為是他人的商品;
4、在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示?!逼垓_性交易行為又稱假冒或混淆行為,它是指經(jīng)營者在其經(jīng)營活動(dòng)中以虛假不實(shí)的方式或手段來推銷自己的商品和服務(wù),損害其他經(jīng)營者及消費(fèi)者利益的行為。具體表現(xiàn)為:
(1)假冒他人的注冊(cè)商標(biāo),這種行為是指未經(jīng)商標(biāo)所有權(quán)人的許可而擅自使用其注冊(cè)商標(biāo)的行為,既侵犯了商標(biāo)所有人的商標(biāo)專用權(quán),同時(shí)構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。如某刀具廠假冒德國雙立人牌刀具,而其刀具絕對(duì)達(dá)不到“雙立人”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這樣就會(huì)使消費(fèi)者認(rèn)為“雙立人”也不過如此。因此會(huì)使雙立人品牌的聲譽(yù)受到削弱。
(2)與知名商品相混淆的行為,它是指擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或者使用與知名商品相近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人知名商標(biāo)相混淆,使購買者誤認(rèn)的行為。商品的名稱、包裝、裝潢同商品的商標(biāo)一起構(gòu)成商品的品牌,知名商品的品牌是其取得市場競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ),如被他人擅自使用,其競爭優(yōu)勢將受到削弱,因此這種行為也是非常嚴(yán)重的不正當(dāng)競爭行為。這里的知名商品是指在市場上有一定知名度,并在一定范圍為相關(guān)公眾所知悉的商品,其特有的名稱等是指與通用的名稱等具有顯著區(qū)別的商品名稱、包裝、裝潢。
(3)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,使人誤認(rèn)為是他人的商品,這種行為使被冒用名稱或姓名的企業(yè)的競爭優(yōu)勢因此而被削弱。
(4)偽造、冒用各種質(zhì)量標(biāo)志和產(chǎn)地的行為。如非環(huán)保產(chǎn)品加上環(huán)保標(biāo)志,非綠色食品加上綠色食品標(biāo)志等,或者乙地的產(chǎn)品冒充甲地的產(chǎn)品,這種行為侵害的是被冒用的經(jīng)營者和其他合法的經(jīng)營者的利益。
(二)商業(yè)賄賂行為《反不正當(dāng)競爭法》第8條規(guī)定:“經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對(duì)方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳。”
商業(yè)賄賂行為是指經(jīng)營者為爭取交易機(jī)會(huì)給予交易對(duì)方相關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的行為。在現(xiàn)實(shí)生活中具體的表現(xiàn)形式有回扣、折扣、傭金、介紹費(fèi)等。不是所有的傭金、回扣、折扣、介紹費(fèi)都是商業(yè)賄賂,以賬外暗中給付的方式支付回扣就是商業(yè)賄賂,折扣和傭金不如實(shí)入賬是商業(yè)賄賂。從上述規(guī)定可以看出,回扣、折扣和傭金的給付或者接受是否合法,關(guān)鍵在于是否如實(shí)入賬,所以,“是否如實(shí)入賬”是判斷合法與非法的界限。
(三)虛假宣傳行為《反不正當(dāng)競爭法》第9條規(guī)定:“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告?!?BR> 虛假宣傳行為是指經(jīng)營者利用廣告和其他方法對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和性能、成分、用途、場地等所作的引人誤解的宣傳。虛假宣傳既損害消費(fèi)者及用戶的合法權(quán)益,同時(shí)對(duì)其他經(jīng)營同類業(yè)務(wù)和相同行業(yè)經(jīng)營者構(gòu)成不正當(dāng)競爭。這里需要注意的是引人誤解的宣傳。所謂引人誤解的宣傳就是宣傳內(nèi)容容易引起他人的錯(cuò)誤聯(lián)想,從而導(dǎo)致其作出錯(cuò)誤的購買決策,它具有極大隱蔽性,容易引起消費(fèi)者和用戶的誤認(rèn)。如,不明確的“買一送一”,附條件的贈(zèng)送而在宣傳時(shí)不明確條件等。進(jìn)行虛假宣傳的主體包括經(jīng)營者、廣告的制作者和廣告的發(fā)布者,這三類主體對(duì)虛假宣傳所產(chǎn)生的法律后果依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
(四)侵犯商業(yè)秘密的行為《反不正當(dāng)競爭法》第10條規(guī)定:“經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密:
1、以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;
2、披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;
3、違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。本條所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。”
侵犯商業(yè)秘密的行為是指利用非法手段獲取、使用、披露其他經(jīng)營者的商業(yè)秘密的行為。這里所說的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。“不為公眾所知悉”是指沒有公之于眾,仍處于保密狀態(tài),如同樣具有實(shí)用性的專利,就不是商業(yè)秘密,因?yàn)樗呀?jīng)公之于眾了:“能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益”是指自己利用或者允許他人利用會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)上的收益:“具有實(shí)用性”簡單說就是有用:“經(jīng)權(quán)利人采取保密措施”是指權(quán)利人確實(shí)精心地采取了有效的保密措施,而不是自己泄密或者放任泄密,這是關(guān)鍵的一點(diǎn),如果沒有這一點(diǎn),即使前幾項(xiàng)都具備,也不能構(gòu)成商業(yè)秘密。其具體的表現(xiàn)形式有:產(chǎn)品配方、制作工藝、產(chǎn)銷策略、客戶名單、供貨渠道等。商業(yè)秘密是經(jīng)營者獲取競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ),商業(yè)秘密一旦被竊取,經(jīng)營者將喪失市場上的競爭優(yōu)勢,其權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益將受到極大的損失。
(五)低價(jià)傾銷行為《反不正當(dāng)競爭法》第11條規(guī)定:“經(jīng)營者不得以排擠競爭對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品。有下列情形之一的,不屬于不正當(dāng)競爭行為:
1、銷售鮮活商品;
2、處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;
3、季節(jié)性降價(jià);
4、因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品?!?BR> 低價(jià)傾銷行為是指經(jīng)營者以排擠競爭對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為。低價(jià)傾銷不僅損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,而且會(huì)擾亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序。因此,經(jīng)營者只要是以排擠競爭對(duì)手或獨(dú)占市場為目的、以低于成本的價(jià)格銷售商品,都是法律所禁止的行為。
但是,不是所有的低于成本銷售商品都屬低價(jià)傾銷,下列四種情況不屬于低價(jià)傾銷行為:第一,銷售鮮活商品;第二,處理有效期即將到期的商品,或者其他積壓的商品;第三,季節(jié)性降價(jià);第四,因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)而低于成本價(jià)拍賣商品。除法律規(guī)定的四種情形之外,其他一切以低于成本銷售的行為均屬傾銷。
(六)不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為《反不正當(dāng)競爭法》第13條規(guī)定:“經(jīng)營者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售:
1、采取謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售;
2、利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品;
3、抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,獎(jiǎng)的金額超過五千元?!?BR> 有獎(jiǎng)銷售是市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營者常用的一種刺激購買力的促銷手段,法律并不禁止所有的有獎(jiǎng)銷售行為,只禁止下列不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售行為:第一,謊稱有獎(jiǎng)實(shí)則無獎(jiǎng),或者對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)內(nèi)容作虛假、引人誤解的表示。第二,故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)。第三,故意將設(shè)有標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不與同類商品同時(shí)投放。第四,抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售獎(jiǎng)金額超過5000元。在市場上可能看到以下情況:連環(huán)獎(jiǎng),即幾次中獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金額相加之和超過5000元是否算不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售?這里就看每一次中獎(jiǎng)是偶然的還是必然的,如果第一次中獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金額獲得者當(dāng)然是以后歷次獎(jiǎng)金額的獲得者,這是采取化整為零的方式規(guī)避法律,顯然是不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為。如果某一中獎(jiǎng)?wù)吲既恢辛诉B環(huán)獎(jiǎng)中的各次獎(jiǎng),即使各次獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)金額相加之和超過5000元,也不能認(rèn)為是不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售。第五,利用有獎(jiǎng)銷售手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品。第六,其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。
(七)商業(yè)詆毀行為《反不正當(dāng)競爭法》第14條規(guī)定:“經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實(shí),損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)?!?BR> 商業(yè)詆毀行為是指經(jīng)營者故意捏造、散布虛假事實(shí),損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù),為自己取得競爭優(yōu)勢的行為。這里需要注意的是,構(gòu)成這樣的行為必須是出于主觀故意捏造、散布虛假的事實(shí),如果不是故意捏造、散布虛假的事實(shí),而是采取對(duì)比的方式,對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的客觀情況給予描述,即使是通過這種方式使競爭對(duì)手的優(yōu)勢明顯低于經(jīng)營者,那么也不能構(gòu)成商業(yè)詆毀行為。例如,某礦泉水經(jīng)營者通過實(shí)驗(yàn)的方式證明純凈水澆花導(dǎo)致花卉的死亡,因此他得出結(jié)論人喝純凈水不如喝礦泉水,那么像這種情況,雖然也有取得競爭優(yōu)勢的目的,但也不屬于不正當(dāng)競爭行為。因?yàn)殡m然沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)做這種試驗(yàn),但是這種客觀現(xiàn)實(shí)是存在的。
根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第2條的規(guī)定,所謂不正當(dāng)競爭行為,就是指經(jīng)營者違反法律規(guī)定損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為,在經(jīng)營者之間可能不發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系,但是只要一方的行為直接或間接的侵害了其他經(jīng)營者的經(jīng)營利益,那么不正當(dāng)競爭行為也就構(gòu)成了。如甲和乙都是經(jīng)營家電的經(jīng)營者,如果甲在銷售家電時(shí)總是有意地使其銷售價(jià)格低于乙的定價(jià),他們之間雖然沒有發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)交往,但如果甲的銷售價(jià)格明顯低于成本,那么即對(duì)乙構(gòu)成了不正當(dāng)競爭,因此要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
一、限制競爭行為:所謂限制競爭行為,是指相關(guān)市場主體利用自己的各種優(yōu)勢來妨礙、阻止、排除其他市場主體進(jìn)行公平競爭的行為。根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,限制競爭行為有以下四種具體表現(xiàn)形式:
(一)公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者的限制競爭行為《反不正當(dāng)競爭法》第6條規(guī)定:“公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。”
公用企業(yè),是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營者,包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、公共交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營者。依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者,是指在某個(gè)行業(yè)或?qū)δ撤N產(chǎn)品依法或者自然形成的具有某種壟斷性質(zhì)的經(jīng)營者。
這兩類經(jīng)營者在某些行業(yè)或?qū)δ承┊a(chǎn)品享有其他經(jīng)營者無法比擬的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,因此他們最容易利用其優(yōu)勢限制其他經(jīng)營者的公平競爭。具體表現(xiàn)形式有以下幾種:
1.限定用戶、消費(fèi)者只能購買和使用其附帶提供的相關(guān)產(chǎn)品而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品,如電信部門安裝電話要求用戶只能用他提供的電話機(jī),否則不給安裝。
2.限定用戶、消費(fèi)者只能購買和使用其指定的經(jīng)營者生產(chǎn)或經(jīng)銷的商品而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品。
3.強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購買其提供的不必要的商品及配件。
4.強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購買其指定的經(jīng)營者提供的不必要的商品。
5.以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能為借口,阻礙用戶、消費(fèi)者購買使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品。
6.對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品或者濫收費(fèi)用,如電信部門對(duì)手機(jī)雙向收費(fèi)。
7.其他限制競爭行為。此類限制競爭行為,主體具有特定性,一般的經(jīng)營者不可能實(shí)施此種限制競爭行為。
(二)政府及其所屬部門的限制競爭行為《反不正當(dāng)競爭法》第7條規(guī)定:“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制外地商品進(jìn)入本地市場,或者本地商品流向外地市場?!豹フ块T的限制競爭行為主要表現(xiàn)為濫用行政權(quán)力,搞地方保護(hù)主義,地區(qū)封鎖,限制產(chǎn)品進(jìn)入或者資源流出本地市場,其目的是為了謀取行業(yè)或地方的局部利益。其表現(xiàn)形式多種多樣,如某省某地的政府部門成立的“饅頭管理辦公室”限定饅頭經(jīng)營者只能購買其指定經(jīng)營者提供的面粉及其他原料。
(三)搭售或附加其他不合理?xiàng)l件的行為《反不正當(dāng)競爭法》第12條規(guī)定:“經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件?!?BR> 這種限制競爭行為是指經(jīng)營者銷售商品時(shí),違背對(duì)方意愿,強(qiáng)行搭售其他商品或者附加對(duì)方難以接受的不合理?xiàng)l件。如出售暢銷商品的同時(shí)搭售滯銷商品。
(四)招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為《反不正當(dāng)競爭法》第15條規(guī)定:“投標(biāo)者不得串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié),以排擠競爭對(duì)手的公平競爭?!?BR> 招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一種競價(jià)締約的交易方式,它必須建立在公平、公正、公開的基礎(chǔ)上,如果招標(biāo)者與投標(biāo)者或者投標(biāo)者與投標(biāo)者之間相互串通即喪失了招標(biāo)投標(biāo)這一制度設(shè)立的本意,因此1999年8月30日我國專門通過了《招標(biāo)投標(biāo)法》,明確禁止串通招標(biāo)和投標(biāo)。
招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為的表現(xiàn)形式主要有:招標(biāo)者和投標(biāo)者串通,損害其他投標(biāo)者的利益;投標(biāo)者之間相互串通,損害招標(biāo)者的利益,從而使競爭的公平性降低或完全喪失。二、不正當(dāng)競爭行為:不正當(dāng)競爭行為是指經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動(dòng)中采取非法的或者違反商業(yè)道德的手段和方式與其他經(jīng)營者進(jìn)行競爭的行為。它有以下七種具體的表現(xiàn):
(一) 欺騙性交易行為《反不正當(dāng)競爭法》第5條規(guī)定:“經(jīng)營者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場交易,損害競爭對(duì)手:
1、假冒他人的注冊(cè)商標(biāo);
2、擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品;
3、擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,引人誤認(rèn)為是他人的商品;
4、在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示?!逼垓_性交易行為又稱假冒或混淆行為,它是指經(jīng)營者在其經(jīng)營活動(dòng)中以虛假不實(shí)的方式或手段來推銷自己的商品和服務(wù),損害其他經(jīng)營者及消費(fèi)者利益的行為。具體表現(xiàn)為:
(1)假冒他人的注冊(cè)商標(biāo),這種行為是指未經(jīng)商標(biāo)所有權(quán)人的許可而擅自使用其注冊(cè)商標(biāo)的行為,既侵犯了商標(biāo)所有人的商標(biāo)專用權(quán),同時(shí)構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。如某刀具廠假冒德國雙立人牌刀具,而其刀具絕對(duì)達(dá)不到“雙立人”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這樣就會(huì)使消費(fèi)者認(rèn)為“雙立人”也不過如此。因此會(huì)使雙立人品牌的聲譽(yù)受到削弱。
(2)與知名商品相混淆的行為,它是指擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或者使用與知名商品相近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人知名商標(biāo)相混淆,使購買者誤認(rèn)的行為。商品的名稱、包裝、裝潢同商品的商標(biāo)一起構(gòu)成商品的品牌,知名商品的品牌是其取得市場競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ),如被他人擅自使用,其競爭優(yōu)勢將受到削弱,因此這種行為也是非常嚴(yán)重的不正當(dāng)競爭行為。這里的知名商品是指在市場上有一定知名度,并在一定范圍為相關(guān)公眾所知悉的商品,其特有的名稱等是指與通用的名稱等具有顯著區(qū)別的商品名稱、包裝、裝潢。
(3)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,使人誤認(rèn)為是他人的商品,這種行為使被冒用名稱或姓名的企業(yè)的競爭優(yōu)勢因此而被削弱。
(4)偽造、冒用各種質(zhì)量標(biāo)志和產(chǎn)地的行為。如非環(huán)保產(chǎn)品加上環(huán)保標(biāo)志,非綠色食品加上綠色食品標(biāo)志等,或者乙地的產(chǎn)品冒充甲地的產(chǎn)品,這種行為侵害的是被冒用的經(jīng)營者和其他合法的經(jīng)營者的利益。
(二)商業(yè)賄賂行為《反不正當(dāng)競爭法》第8條規(guī)定:“經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對(duì)方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳。”
商業(yè)賄賂行為是指經(jīng)營者為爭取交易機(jī)會(huì)給予交易對(duì)方相關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的行為。在現(xiàn)實(shí)生活中具體的表現(xiàn)形式有回扣、折扣、傭金、介紹費(fèi)等。不是所有的傭金、回扣、折扣、介紹費(fèi)都是商業(yè)賄賂,以賬外暗中給付的方式支付回扣就是商業(yè)賄賂,折扣和傭金不如實(shí)入賬是商業(yè)賄賂。從上述規(guī)定可以看出,回扣、折扣和傭金的給付或者接受是否合法,關(guān)鍵在于是否如實(shí)入賬,所以,“是否如實(shí)入賬”是判斷合法與非法的界限。
(三)虛假宣傳行為《反不正當(dāng)競爭法》第9條規(guī)定:“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告?!?BR> 虛假宣傳行為是指經(jīng)營者利用廣告和其他方法對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和性能、成分、用途、場地等所作的引人誤解的宣傳。虛假宣傳既損害消費(fèi)者及用戶的合法權(quán)益,同時(shí)對(duì)其他經(jīng)營同類業(yè)務(wù)和相同行業(yè)經(jīng)營者構(gòu)成不正當(dāng)競爭。這里需要注意的是引人誤解的宣傳。所謂引人誤解的宣傳就是宣傳內(nèi)容容易引起他人的錯(cuò)誤聯(lián)想,從而導(dǎo)致其作出錯(cuò)誤的購買決策,它具有極大隱蔽性,容易引起消費(fèi)者和用戶的誤認(rèn)。如,不明確的“買一送一”,附條件的贈(zèng)送而在宣傳時(shí)不明確條件等。進(jìn)行虛假宣傳的主體包括經(jīng)營者、廣告的制作者和廣告的發(fā)布者,這三類主體對(duì)虛假宣傳所產(chǎn)生的法律后果依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
(四)侵犯商業(yè)秘密的行為《反不正當(dāng)競爭法》第10條規(guī)定:“經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密:
1、以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;
2、披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;
3、違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。本條所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。”
侵犯商業(yè)秘密的行為是指利用非法手段獲取、使用、披露其他經(jīng)營者的商業(yè)秘密的行為。這里所說的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。“不為公眾所知悉”是指沒有公之于眾,仍處于保密狀態(tài),如同樣具有實(shí)用性的專利,就不是商業(yè)秘密,因?yàn)樗呀?jīng)公之于眾了:“能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益”是指自己利用或者允許他人利用會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)上的收益:“具有實(shí)用性”簡單說就是有用:“經(jīng)權(quán)利人采取保密措施”是指權(quán)利人確實(shí)精心地采取了有效的保密措施,而不是自己泄密或者放任泄密,這是關(guān)鍵的一點(diǎn),如果沒有這一點(diǎn),即使前幾項(xiàng)都具備,也不能構(gòu)成商業(yè)秘密。其具體的表現(xiàn)形式有:產(chǎn)品配方、制作工藝、產(chǎn)銷策略、客戶名單、供貨渠道等。商業(yè)秘密是經(jīng)營者獲取競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ),商業(yè)秘密一旦被竊取,經(jīng)營者將喪失市場上的競爭優(yōu)勢,其權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益將受到極大的損失。
(五)低價(jià)傾銷行為《反不正當(dāng)競爭法》第11條規(guī)定:“經(jīng)營者不得以排擠競爭對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品。有下列情形之一的,不屬于不正當(dāng)競爭行為:
1、銷售鮮活商品;
2、處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;
3、季節(jié)性降價(jià);
4、因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品?!?BR> 低價(jià)傾銷行為是指經(jīng)營者以排擠競爭對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為。低價(jià)傾銷不僅損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,而且會(huì)擾亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序。因此,經(jīng)營者只要是以排擠競爭對(duì)手或獨(dú)占市場為目的、以低于成本的價(jià)格銷售商品,都是法律所禁止的行為。
但是,不是所有的低于成本銷售商品都屬低價(jià)傾銷,下列四種情況不屬于低價(jià)傾銷行為:第一,銷售鮮活商品;第二,處理有效期即將到期的商品,或者其他積壓的商品;第三,季節(jié)性降價(jià);第四,因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)而低于成本價(jià)拍賣商品。除法律規(guī)定的四種情形之外,其他一切以低于成本銷售的行為均屬傾銷。
(六)不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為《反不正當(dāng)競爭法》第13條規(guī)定:“經(jīng)營者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售:
1、采取謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售;
2、利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品;
3、抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,獎(jiǎng)的金額超過五千元?!?BR> 有獎(jiǎng)銷售是市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營者常用的一種刺激購買力的促銷手段,法律并不禁止所有的有獎(jiǎng)銷售行為,只禁止下列不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售行為:第一,謊稱有獎(jiǎng)實(shí)則無獎(jiǎng),或者對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)內(nèi)容作虛假、引人誤解的表示。第二,故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)。第三,故意將設(shè)有標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不與同類商品同時(shí)投放。第四,抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售獎(jiǎng)金額超過5000元。在市場上可能看到以下情況:連環(huán)獎(jiǎng),即幾次中獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金額相加之和超過5000元是否算不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售?這里就看每一次中獎(jiǎng)是偶然的還是必然的,如果第一次中獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金額獲得者當(dāng)然是以后歷次獎(jiǎng)金額的獲得者,這是采取化整為零的方式規(guī)避法律,顯然是不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為。如果某一中獎(jiǎng)?wù)吲既恢辛诉B環(huán)獎(jiǎng)中的各次獎(jiǎng),即使各次獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)金額相加之和超過5000元,也不能認(rèn)為是不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售。第五,利用有獎(jiǎng)銷售手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品。第六,其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。
(七)商業(yè)詆毀行為《反不正當(dāng)競爭法》第14條規(guī)定:“經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實(shí),損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)?!?BR> 商業(yè)詆毀行為是指經(jīng)營者故意捏造、散布虛假事實(shí),損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù),為自己取得競爭優(yōu)勢的行為。這里需要注意的是,構(gòu)成這樣的行為必須是出于主觀故意捏造、散布虛假的事實(shí),如果不是故意捏造、散布虛假的事實(shí),而是采取對(duì)比的方式,對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的客觀情況給予描述,即使是通過這種方式使競爭對(duì)手的優(yōu)勢明顯低于經(jīng)營者,那么也不能構(gòu)成商業(yè)詆毀行為。例如,某礦泉水經(jīng)營者通過實(shí)驗(yàn)的方式證明純凈水澆花導(dǎo)致花卉的死亡,因此他得出結(jié)論人喝純凈水不如喝礦泉水,那么像這種情況,雖然也有取得競爭優(yōu)勢的目的,但也不屬于不正當(dāng)競爭行為。因?yàn)殡m然沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)做這種試驗(yàn),但是這種客觀現(xiàn)實(shí)是存在的。

