2.1 指標(biāo)體系和規(guī)范過時
當(dāng)前城市給水工程規(guī)劃在進行用水量的預(yù)測時，基本上采用2000年之前的用水標(biāo)準(zhǔn)。上個世紀(jì)我國經(jīng)濟屬于“粗獷型”發(fā)展階段，各項用水指標(biāo)制訂的都比較寬松。近幾年隨著城市水環(huán)境的惡化、城市規(guī)模的急劇擴大以及城市供水設(shè)施建設(shè)的滯后，全國城市普遍出現(xiàn)水危機。在此壓力下，城市居民節(jié)水意識和節(jié)水措施明顯加強。市場經(jīng)濟的深化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及工藝流程的提高促使生產(chǎn)行業(yè)努力降低產(chǎn)品的用水成本，實際萬元產(chǎn)值需用水量較以前大幅下降。如此以來城市各項用水效率都得到明顯提高（盡管用水總量增加較快）。武漢市城市規(guī)劃設(shè)計研究院近年對全市各種用水狀況進行過的一次綜合調(diào)研也證實了這個現(xiàn)象。實際上，沿海許多城市實際人均日生活用水量僅150L左右。因此，各種用水規(guī)范和指標(biāo)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的需求，急需調(diào)整。
在這種情況下，一些地方的規(guī)劃設(shè)計院在城市用水指標(biāo)等方面進行了一些有益的探索，這些部門根據(jù)多年的經(jīng)驗制定了一些僅供內(nèi)部和本地使用的給水工程規(guī)劃編制的規(guī)范，對當(dāng)?shù)氐慕o水工程規(guī)劃編制起到了很好的指導(dǎo)作用。
規(guī)劃方案可實施性不強
隨著我國城市化的加速，城市建設(shè)日益加快，工程規(guī)劃設(shè)計與方案實施間的周期也日益縮短，給水工程規(guī)劃可實施性不強的問題就顯
得比較突出。城市給水工程規(guī)劃的可實施性由對現(xiàn)狀的把握程度、方案深度的定位、編制人員的素質(zhì)等多方面決定。
在沿海一些發(fā)展較快的城市由于建設(shè)的緊迫性，往往將城市給水工程專業(yè)規(guī)劃、城市給水工程專項規(guī)劃和城市給水工程設(shè)計“三合為一”，這就要求對規(guī)劃、設(shè)計、施工、預(yù)算等都有比較專業(yè)的了解。筆者曾經(jīng)參與的浙江玉環(huán)的一個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的項目合同中明確列出了方案必須對給水工程規(guī)劃的所有投資預(yù)算和效益分析，包括不同施工材料預(yù)算的比選等，實用性性的要求非常高。隨著規(guī)劃的市場化，城市給水工程規(guī)劃的價值將由它的實用性來檢驗，可實施行不強的方案在市場上將沒有立足之地。
當(dāng)前城市給水工程規(guī)劃在進行用水量的預(yù)測時，基本上采用2000年之前的用水標(biāo)準(zhǔn)。上個世紀(jì)我國經(jīng)濟屬于“粗獷型”發(fā)展階段，各項用水指標(biāo)制訂的都比較寬松。近幾年隨著城市水環(huán)境的惡化、城市規(guī)模的急劇擴大以及城市供水設(shè)施建設(shè)的滯后，全國城市普遍出現(xiàn)水危機。在此壓力下，城市居民節(jié)水意識和節(jié)水措施明顯加強。市場經(jīng)濟的深化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及工藝流程的提高促使生產(chǎn)行業(yè)努力降低產(chǎn)品的用水成本，實際萬元產(chǎn)值需用水量較以前大幅下降。如此以來城市各項用水效率都得到明顯提高（盡管用水總量增加較快）。武漢市城市規(guī)劃設(shè)計研究院近年對全市各種用水狀況進行過的一次綜合調(diào)研也證實了這個現(xiàn)象。實際上，沿海許多城市實際人均日生活用水量僅150L左右。因此，各種用水規(guī)范和指標(biāo)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的需求，急需調(diào)整。
在這種情況下，一些地方的規(guī)劃設(shè)計院在城市用水指標(biāo)等方面進行了一些有益的探索，這些部門根據(jù)多年的經(jīng)驗制定了一些僅供內(nèi)部和本地使用的給水工程規(guī)劃編制的規(guī)范，對當(dāng)?shù)氐慕o水工程規(guī)劃編制起到了很好的指導(dǎo)作用。
規(guī)劃方案可實施性不強
隨著我國城市化的加速，城市建設(shè)日益加快，工程規(guī)劃設(shè)計與方案實施間的周期也日益縮短，給水工程規(guī)劃可實施性不強的問題就顯
得比較突出。城市給水工程規(guī)劃的可實施性由對現(xiàn)狀的把握程度、方案深度的定位、編制人員的素質(zhì)等多方面決定。
在沿海一些發(fā)展較快的城市由于建設(shè)的緊迫性，往往將城市給水工程專業(yè)規(guī)劃、城市給水工程專項規(guī)劃和城市給水工程設(shè)計“三合為一”，這就要求對規(guī)劃、設(shè)計、施工、預(yù)算等都有比較專業(yè)的了解。筆者曾經(jīng)參與的浙江玉環(huán)的一個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的項目合同中明確列出了方案必須對給水工程規(guī)劃的所有投資預(yù)算和效益分析，包括不同施工材料預(yù)算的比選等，實用性性的要求非常高。隨著規(guī)劃的市場化，城市給水工程規(guī)劃的價值將由它的實用性來檢驗，可實施行不強的方案在市場上將沒有立足之地。