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一、公共生活與法律規(guī)范
法律是最權(quán)威的規(guī)則,既有國家強(qiáng)制性,又有普遍約束力。通過兩種途徑發(fā)揮作用:一是確認(rèn)和引導(dǎo),二是制裁和強(qiáng)制。
公共生活中法律規(guī)范的作用1.指引作用法律的指引作用是指法律所具有的、能夠?yàn)槿藗兲峁┮环N既定的行為模式,從而引導(dǎo)人們在法律范圍內(nèi)活動的作用。指引作用是法律最首要的作用。(法律的首要目的并不在于制裁違法行為,而是在于引導(dǎo)人們正確的行為,合法地參與社會生活。)
法律的指引作用主要是通過授權(quán)性指引、禁止性指引和義務(wù)性指引實(shí)現(xiàn)。授權(quán)性指引是指運(yùn)用授權(quán)性法律規(guī)范,告訴人們可以做什么或者有權(quán)做什么;禁止性指引是指運(yùn)用禁止性法律規(guī)范,告訴人們不得做什么;義務(wù)性指引是指運(yùn)用義務(wù)性法律規(guī)范,告訴人們應(yīng)當(dāng)或者必須做什么。
2.預(yù)測作用是指法律通過其規(guī)定,告知人們某種行為所具有的、為法律所肯定或否定的性質(zhì)以及它所導(dǎo)致的法律后果,使人們可以預(yù)先估計(jì)到自己行為的后果,以及他人行為的趨向與后果。
3.評價(jià)作用法律的評價(jià)作用是指法律所具有的、能夠評價(jià)人們行為的法律意義的作用。
法律的評價(jià)客體是人們(自然人,法人和社會組織)的行為。
法律評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是合法與不合法。(道德評價(jià)善與惡)
4.強(qiáng)制作用(1)含義:法律強(qiáng)制作用是指法律能運(yùn)用國家強(qiáng)制力制裁違法和犯罪,保障自己得以實(shí)施的作用。
(2)與其他作用關(guān)系:法律的強(qiáng)制作用是法的其他作用的保障。沒有強(qiáng)制作用,法律的指引作用就會降低,預(yù)測作用就會被懷疑,評價(jià)作用就會在很大程度上失去意義,教育作用的效力也會受到嚴(yán)重影響。
(3)主體:法律強(qiáng)制的主體是國家、社會成員與社會組織。國家是強(qiáng)制的主動主體,作為被強(qiáng)制對象的社會成員或社會組織則是被動主體。
(4)手段:法律的強(qiáng)制手段是國家強(qiáng)制力,包括警察、法庭、監(jiān)獄等。
(5)目的:實(shí)現(xiàn)法律權(quán)利與法律義務(wù),即實(shí)現(xiàn)法律,確保法律的應(yīng)有權(quán)威,維護(hù)良好的社會秩序,維護(hù)社會正義。
(6)作用:對于義務(wù)者是強(qiáng)制約束,對于權(quán)利者是強(qiáng)制保障。
5.教育作用(1)含義:是指法律所具有的、通過其規(guī)定和實(shí)施而影響人們思想,培養(yǎng)和提高人們法律意識,引導(dǎo)人們依法行為的作用。
(2)實(shí)現(xiàn)方式:一是法律作出規(guī)定,通過人們對法律的了解和學(xué)習(xí),發(fā)揮教育作用;二是法律通過對各種違法犯罪行為的制裁,使違法犯罪者和一般社會成員受以教育;三是法律通過對各種先進(jìn)人物、模范行為的嘉獎與鼓勵,為人們樹立良好的法律上的行為楷模。
(3)與其他作用關(guān)系:法律的指引作用、預(yù)測作用、評價(jià)作用、強(qiáng)制作用都有一定的教育意義。法律的教育作用普遍存在于法律作用中,可以通過多個方面和多種形式得以實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)。法律的教育作用有利于使法律獲得人們的內(nèi)心認(rèn)可,進(jìn)而自覺遵守。
二、公共生活中的相關(guān)法律規(guī)范
我國是在刑事、民事、行政等方面有一系列公共生活法律規(guī)范。其基本立法精神,是在維護(hù)公共秩序、保障公共安全、保護(hù)公共環(huán)境的基本前提下,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)利與自由。
(一)《治安管理處罰法》的基本精神和主要內(nèi)容《治安管理處罰法》由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2005年8月28日通過,自2006年3月1日起施行。該法包括總則、處罰的種類和適用、違反治安管理的行為和處罰、處罰程序、執(zhí)法監(jiān)督、附則,共6章119條。
《治安管理處罰法》的立法目的:維護(hù)社會治安秩序,保障公共安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)。
《治安管理處罰法》基本原則:治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng);實(shí)施治安管理處罰,應(yīng)當(dāng)公開、公正、尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán);辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。
違反治安管理的行為及其處罰種類:(了解)
行為種類:"擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和妨害社會管理"共4類,110多種行為。
處罰種類:警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證、限期出境或者驅(qū)逐出境(對違反《治安管理處罰法》規(guī)定的外國人適用)等。
聽證程序和救濟(jì)程序:被處罰人對治安管理處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請行政復(fù)議,提起行政訴訟的,可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行的申請,在提供擔(dān)保的情況下經(jīng)批準(zhǔn)可以暫緩執(zhí)行。
(二)《集會**法》的基本精神和主要內(nèi)容集會、*、*是憲法賦予公民的基本權(quán)利,該項(xiàng)權(quán)利必須依法行使。
1989年10月31日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《集會**法》,包括總則、集會**申請和許可、集會**的舉行、法律責(zé)任、附則,共5章36條。這是我國第一部專門的集會**法律。國務(wù)院1992年頒布的《集會**法實(shí)施細(xì)則》,是關(guān)于集會**的行政法規(guī)。
立法目的:在維護(hù)社會安定和公共秩序的前提下,充分保障憲法賦予公民的集會、*、*的權(quán)利和自由。
基本原則:一是政府依法保障原則。對公民行使集會、*、*的權(quán)利,各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以保障。
二是權(quán)利義務(wù)一致原則。公民在行使集會、*、*權(quán)利的時候,必須遵守憲法和法律,不得反對憲法所確定的基本原則,不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
三是和平進(jìn)行原則。集會、*、*應(yīng)當(dāng)和平進(jìn)行,不得攜帶武武器、管制刀具和爆炸物,不得使用暴力或煽動使用暴力。
適用范圍:在中華人民共和國境內(nèi)舉行集會、*、*,均適用《集會**法》。
主要內(nèi)容:(1)申請和許可:舉行集會、*、*,必須有負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人必須在舉行日期5日前向主管機(jī)關(guān)遞交書面申請并獲得許可。公民不得在其居住地以外的城市發(fā)動、組織、參加當(dāng)?shù)毓竦募瘯?、*。
申請舉行的集會、*、*,有下列情形之一的,不予許可:第一,反對憲法所確定的基本原則的;第二,危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;第三,煽動民族分裂的;第四,有充分根據(jù)認(rèn)定申請舉行的集會、*、*,將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序的。
(2)舉行(三)《環(huán)境保護(hù)法》的基本精神和主要內(nèi)容1989年12月26日由七屆全國人大常委會第十一次會議通過的《環(huán)境保護(hù)法》,包括總則、環(huán)境監(jiān)督管理、保護(hù)和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、法律責(zé)任、附則,共6章47條。此外,我國還制定了《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《水土保持法》、《固體廢品污染防治法》、《野生動物保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》等法律以及有關(guān)的法規(guī)的規(guī)章。
立法目的:保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。
基本原則:一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則。這是指國家將環(huán)境保護(hù)納人國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并采取有利于保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,保證環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
二是預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合整治原則。這是指國家在環(huán)境保護(hù)工作中,采取各種預(yù)防措施,防止開發(fā)建設(shè)產(chǎn)生新的環(huán)境污染和破壞,對已造成的環(huán)境污染和破壞要積極治理。其核心內(nèi)容是強(qiáng)化環(huán)境管理,具體包括實(shí)行城市環(huán)境綜合整治、嚴(yán)格控制污染源和防止新污染等。
三是誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)原則。其主要目的在于明確環(huán)境污染和破壞者的責(zé)任,將環(huán)境保護(hù)與人們的經(jīng)濟(jì)利益和其他利益聯(lián)系起來。其具體內(nèi)容包括結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染,對工業(yè)污染實(shí)行限期治理,實(shí)行排污收費(fèi)和資源有償使用,明確開發(fā)利用環(huán)境者的義務(wù)等。
(四)《道路交通安全法》的基本精神和主要內(nèi)容立法目的:維護(hù)道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)人身安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,提高通行效率。
基本原則:一是依法管理原則。
二是以人為本、與民方便原則。
主要內(nèi)容:《道路交通安全法》由十屆全國人大常委會第五次會議于2003年10月28日通過,自2004年5月1日起施行。該法包括總則、車輛和駕駛?cè)恕⒌缆吠ㄐ袟l件、道路通行規(guī)定、交通事故處理、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任和附則,共8章124條。國務(wù)院配套出臺的《道路交通安全法實(shí)施條例》,同時生效。
(五)《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》的基本精神和主要內(nèi)容基本精神:2000年12月28日九屆全國人大常務(wù)委員會第十九次會議通過的《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》,從保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行安全、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會管理秩序和保護(hù)個人、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)利等方面,規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)違法和犯罪行為的法律責(zé)任。
立法目的:興利除弊,促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展,維護(hù)國家和社會共利益,保護(hù)個人、法人和其他組織的合法權(quán)益。
基本原則:一是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合的原則。制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范的目的是維護(hù)和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)上各種活動、制裁網(wǎng)絡(luò)上的不法行為,不應(yīng)最終束縛信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展;二是信息自由與社會公共利益出發(fā),對網(wǎng)絡(luò)上的自由進(jìn)行必要的限制;三是與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)、與傳統(tǒng)法律規(guī)范相協(xié)調(diào)的原則。網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范的制定和實(shí)施既要針對網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)作出新的規(guī)定,又必須與傳統(tǒng)法律規(guī)范相協(xié)調(diào)。
主要內(nèi)容:保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行安全。(有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng);故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序,攻擊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò),致使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)遭受損害;違反國家規(guī)定,擅自中斷計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或通信服務(wù),造成計(jì)算機(jī)或者通信系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。)
維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。(有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息,煸動*國家政權(quán)、*社會主義制度,或者煸動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一;通過互聯(lián)網(wǎng)竊取、泄露國家秘密、情報(bào)或者軍事秘密;利用互聯(lián)網(wǎng)煸動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié);利用互聯(lián)網(wǎng)組織邪教組織、聯(lián)絡(luò)邪教組織成員,破壞國家法律、行政法規(guī)實(shí)施。)
維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會管理秩序。(有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:利用互聯(lián)網(wǎng)銷售劣產(chǎn)品或者對商品、服務(wù)作虛假宣傳;利用互聯(lián)網(wǎng)損壞他人商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù);利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán);利用互聯(lián)網(wǎng)編造并傳播影響證券、期貨交易或者其他擾亂金融秩序的虛假信息;在互聯(lián)網(wǎng)上建立**網(wǎng)站、網(wǎng)頁,提供**站點(diǎn)鏈接服務(wù),或者傳播**書刊、影片、音像、圖片。)
保護(hù)個人、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)利。(有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人;非法截獲、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料,侵犯公共電業(yè)通信自由和通信秘密;利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行盜竊、詐騙、敲詐勒索。)
一、公共生活與法律規(guī)范
法律是最權(quán)威的規(guī)則,既有國家強(qiáng)制性,又有普遍約束力。通過兩種途徑發(fā)揮作用:一是確認(rèn)和引導(dǎo),二是制裁和強(qiáng)制。
公共生活中法律規(guī)范的作用1.指引作用法律的指引作用是指法律所具有的、能夠?yàn)槿藗兲峁┮环N既定的行為模式,從而引導(dǎo)人們在法律范圍內(nèi)活動的作用。指引作用是法律最首要的作用。(法律的首要目的并不在于制裁違法行為,而是在于引導(dǎo)人們正確的行為,合法地參與社會生活。)
法律的指引作用主要是通過授權(quán)性指引、禁止性指引和義務(wù)性指引實(shí)現(xiàn)。授權(quán)性指引是指運(yùn)用授權(quán)性法律規(guī)范,告訴人們可以做什么或者有權(quán)做什么;禁止性指引是指運(yùn)用禁止性法律規(guī)范,告訴人們不得做什么;義務(wù)性指引是指運(yùn)用義務(wù)性法律規(guī)范,告訴人們應(yīng)當(dāng)或者必須做什么。
2.預(yù)測作用是指法律通過其規(guī)定,告知人們某種行為所具有的、為法律所肯定或否定的性質(zhì)以及它所導(dǎo)致的法律后果,使人們可以預(yù)先估計(jì)到自己行為的后果,以及他人行為的趨向與后果。
3.評價(jià)作用法律的評價(jià)作用是指法律所具有的、能夠評價(jià)人們行為的法律意義的作用。
法律的評價(jià)客體是人們(自然人,法人和社會組織)的行為。
法律評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是合法與不合法。(道德評價(jià)善與惡)
4.強(qiáng)制作用(1)含義:法律強(qiáng)制作用是指法律能運(yùn)用國家強(qiáng)制力制裁違法和犯罪,保障自己得以實(shí)施的作用。
(2)與其他作用關(guān)系:法律的強(qiáng)制作用是法的其他作用的保障。沒有強(qiáng)制作用,法律的指引作用就會降低,預(yù)測作用就會被懷疑,評價(jià)作用就會在很大程度上失去意義,教育作用的效力也會受到嚴(yán)重影響。
(3)主體:法律強(qiáng)制的主體是國家、社會成員與社會組織。國家是強(qiáng)制的主動主體,作為被強(qiáng)制對象的社會成員或社會組織則是被動主體。
(4)手段:法律的強(qiáng)制手段是國家強(qiáng)制力,包括警察、法庭、監(jiān)獄等。
(5)目的:實(shí)現(xiàn)法律權(quán)利與法律義務(wù),即實(shí)現(xiàn)法律,確保法律的應(yīng)有權(quán)威,維護(hù)良好的社會秩序,維護(hù)社會正義。
(6)作用:對于義務(wù)者是強(qiáng)制約束,對于權(quán)利者是強(qiáng)制保障。
5.教育作用(1)含義:是指法律所具有的、通過其規(guī)定和實(shí)施而影響人們思想,培養(yǎng)和提高人們法律意識,引導(dǎo)人們依法行為的作用。
(2)實(shí)現(xiàn)方式:一是法律作出規(guī)定,通過人們對法律的了解和學(xué)習(xí),發(fā)揮教育作用;二是法律通過對各種違法犯罪行為的制裁,使違法犯罪者和一般社會成員受以教育;三是法律通過對各種先進(jìn)人物、模范行為的嘉獎與鼓勵,為人們樹立良好的法律上的行為楷模。
(3)與其他作用關(guān)系:法律的指引作用、預(yù)測作用、評價(jià)作用、強(qiáng)制作用都有一定的教育意義。法律的教育作用普遍存在于法律作用中,可以通過多個方面和多種形式得以實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)。法律的教育作用有利于使法律獲得人們的內(nèi)心認(rèn)可,進(jìn)而自覺遵守。
二、公共生活中的相關(guān)法律規(guī)范
我國是在刑事、民事、行政等方面有一系列公共生活法律規(guī)范。其基本立法精神,是在維護(hù)公共秩序、保障公共安全、保護(hù)公共環(huán)境的基本前提下,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)利與自由。
(一)《治安管理處罰法》的基本精神和主要內(nèi)容《治安管理處罰法》由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2005年8月28日通過,自2006年3月1日起施行。該法包括總則、處罰的種類和適用、違反治安管理的行為和處罰、處罰程序、執(zhí)法監(jiān)督、附則,共6章119條。
《治安管理處罰法》的立法目的:維護(hù)社會治安秩序,保障公共安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)。
《治安管理處罰法》基本原則:治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng);實(shí)施治安管理處罰,應(yīng)當(dāng)公開、公正、尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán);辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。
違反治安管理的行為及其處罰種類:(了解)
行為種類:"擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和妨害社會管理"共4類,110多種行為。
處罰種類:警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證、限期出境或者驅(qū)逐出境(對違反《治安管理處罰法》規(guī)定的外國人適用)等。
聽證程序和救濟(jì)程序:被處罰人對治安管理處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請行政復(fù)議,提起行政訴訟的,可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行的申請,在提供擔(dān)保的情況下經(jīng)批準(zhǔn)可以暫緩執(zhí)行。
(二)《集會**法》的基本精神和主要內(nèi)容集會、*、*是憲法賦予公民的基本權(quán)利,該項(xiàng)權(quán)利必須依法行使。
1989年10月31日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《集會**法》,包括總則、集會**申請和許可、集會**的舉行、法律責(zé)任、附則,共5章36條。這是我國第一部專門的集會**法律。國務(wù)院1992年頒布的《集會**法實(shí)施細(xì)則》,是關(guān)于集會**的行政法規(guī)。
立法目的:在維護(hù)社會安定和公共秩序的前提下,充分保障憲法賦予公民的集會、*、*的權(quán)利和自由。
基本原則:一是政府依法保障原則。對公民行使集會、*、*的權(quán)利,各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以保障。
二是權(quán)利義務(wù)一致原則。公民在行使集會、*、*權(quán)利的時候,必須遵守憲法和法律,不得反對憲法所確定的基本原則,不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
三是和平進(jìn)行原則。集會、*、*應(yīng)當(dāng)和平進(jìn)行,不得攜帶武武器、管制刀具和爆炸物,不得使用暴力或煽動使用暴力。
適用范圍:在中華人民共和國境內(nèi)舉行集會、*、*,均適用《集會**法》。
主要內(nèi)容:(1)申請和許可:舉行集會、*、*,必須有負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人必須在舉行日期5日前向主管機(jī)關(guān)遞交書面申請并獲得許可。公民不得在其居住地以外的城市發(fā)動、組織、參加當(dāng)?shù)毓竦募瘯?、*。
申請舉行的集會、*、*,有下列情形之一的,不予許可:第一,反對憲法所確定的基本原則的;第二,危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;第三,煽動民族分裂的;第四,有充分根據(jù)認(rèn)定申請舉行的集會、*、*,將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序的。
(2)舉行(三)《環(huán)境保護(hù)法》的基本精神和主要內(nèi)容1989年12月26日由七屆全國人大常委會第十一次會議通過的《環(huán)境保護(hù)法》,包括總則、環(huán)境監(jiān)督管理、保護(hù)和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、法律責(zé)任、附則,共6章47條。此外,我國還制定了《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《水土保持法》、《固體廢品污染防治法》、《野生動物保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》等法律以及有關(guān)的法規(guī)的規(guī)章。
立法目的:保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。
基本原則:一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則。這是指國家將環(huán)境保護(hù)納人國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并采取有利于保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,保證環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
二是預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合整治原則。這是指國家在環(huán)境保護(hù)工作中,采取各種預(yù)防措施,防止開發(fā)建設(shè)產(chǎn)生新的環(huán)境污染和破壞,對已造成的環(huán)境污染和破壞要積極治理。其核心內(nèi)容是強(qiáng)化環(huán)境管理,具體包括實(shí)行城市環(huán)境綜合整治、嚴(yán)格控制污染源和防止新污染等。
三是誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)原則。其主要目的在于明確環(huán)境污染和破壞者的責(zé)任,將環(huán)境保護(hù)與人們的經(jīng)濟(jì)利益和其他利益聯(lián)系起來。其具體內(nèi)容包括結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染,對工業(yè)污染實(shí)行限期治理,實(shí)行排污收費(fèi)和資源有償使用,明確開發(fā)利用環(huán)境者的義務(wù)等。
(四)《道路交通安全法》的基本精神和主要內(nèi)容立法目的:維護(hù)道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)人身安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,提高通行效率。
基本原則:一是依法管理原則。
二是以人為本、與民方便原則。
主要內(nèi)容:《道路交通安全法》由十屆全國人大常委會第五次會議于2003年10月28日通過,自2004年5月1日起施行。該法包括總則、車輛和駕駛?cè)恕⒌缆吠ㄐ袟l件、道路通行規(guī)定、交通事故處理、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任和附則,共8章124條。國務(wù)院配套出臺的《道路交通安全法實(shí)施條例》,同時生效。
(五)《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》的基本精神和主要內(nèi)容基本精神:2000年12月28日九屆全國人大常務(wù)委員會第十九次會議通過的《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》,從保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行安全、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會管理秩序和保護(hù)個人、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)利等方面,規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)違法和犯罪行為的法律責(zé)任。
立法目的:興利除弊,促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展,維護(hù)國家和社會共利益,保護(hù)個人、法人和其他組織的合法權(quán)益。
基本原則:一是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合的原則。制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范的目的是維護(hù)和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)上各種活動、制裁網(wǎng)絡(luò)上的不法行為,不應(yīng)最終束縛信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展;二是信息自由與社會公共利益出發(fā),對網(wǎng)絡(luò)上的自由進(jìn)行必要的限制;三是與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)、與傳統(tǒng)法律規(guī)范相協(xié)調(diào)的原則。網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范的制定和實(shí)施既要針對網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)作出新的規(guī)定,又必須與傳統(tǒng)法律規(guī)范相協(xié)調(diào)。
主要內(nèi)容:保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行安全。(有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng);故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序,攻擊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò),致使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)遭受損害;違反國家規(guī)定,擅自中斷計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或通信服務(wù),造成計(jì)算機(jī)或者通信系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。)
維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。(有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息,煸動*國家政權(quán)、*社會主義制度,或者煸動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一;通過互聯(lián)網(wǎng)竊取、泄露國家秘密、情報(bào)或者軍事秘密;利用互聯(lián)網(wǎng)煸動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié);利用互聯(lián)網(wǎng)組織邪教組織、聯(lián)絡(luò)邪教組織成員,破壞國家法律、行政法規(guī)實(shí)施。)
維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會管理秩序。(有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:利用互聯(lián)網(wǎng)銷售劣產(chǎn)品或者對商品、服務(wù)作虛假宣傳;利用互聯(lián)網(wǎng)損壞他人商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù);利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán);利用互聯(lián)網(wǎng)編造并傳播影響證券、期貨交易或者其他擾亂金融秩序的虛假信息;在互聯(lián)網(wǎng)上建立**網(wǎng)站、網(wǎng)頁,提供**站點(diǎn)鏈接服務(wù),或者傳播**書刊、影片、音像、圖片。)
保護(hù)個人、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)利。(有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人;非法截獲、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料,侵犯公共電業(yè)通信自由和通信秘密;利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行盜竊、詐騙、敲詐勒索。)