結(jié)構(gòu)工程師考試(法規(guī))備考講義(1)

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第一節(jié) 建設(shè)法規(guī)
    一、建設(shè)法規(guī)體系
    (一)概述我國的建設(shè)法規(guī)是指由國家權(quán)力機關(guān)或其授權(quán)的行政機關(guān)制定的旨在調(diào)整國家及其有關(guān)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民之間,在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。
    建設(shè)法規(guī)調(diào)整的社會關(guān)系主要有三種:
    1.建設(shè)活動中的行政管理關(guān)系,如國家及其建設(shè)行政主管部門對建設(shè)項目的立項、計劃、資金籌集、設(shè)計、施工、驗收等實行的監(jiān)督管理關(guān)系;對城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)中的監(jiān)督管理關(guān)系;對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)中發(fā)生的監(jiān)督管理關(guān)系;對建筑市場的監(jiān)督管理關(guān)系等。
    2.建設(shè)活動中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,如建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等之間所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,通常以經(jīng)濟(jì)合同方式加以確立。
    3.建設(shè)活動中的民事關(guān)系,如土地征用、拆遷安置,房地產(chǎn)交易中有關(guān)買賣、租賃等發(fā)生的一系列民事關(guān)系。
    因此建設(shè)法規(guī)具有行政法、經(jīng)濟(jì)法、民法等法律性質(zhì)的綜合性部門法規(guī)。并由一系列法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章等組成建設(shè)法規(guī)體系。
    (二)建設(shè)法規(guī)體系的組成
    我國的建設(shè)法規(guī)體系包含行政管理和技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩方面。本節(jié)中所指的建設(shè)法規(guī)體系,僅指行政管理方面的法律、條例和各種規(guī)章、政令。技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額方面的體系則在下一節(jié)闡述。