評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
（一）評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)?！薄耙婪ū仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。”
“前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；”
“一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定?！?BR> “與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換?！?BR> “評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密?！?BR> 投標(biāo)文件的澄清和說明
“評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容?！?BR> （二）評(píng)標(biāo)程序
評(píng)標(biāo)程序一般分為初評(píng)和詳評(píng)兩個(gè)階段。初評(píng)主要解決投標(biāo)書的有效性。
初評(píng)的內(nèi)容主要是：
投標(biāo)人資格是否符合要求，投標(biāo)文件是否完整，投標(biāo)人是否按照規(guī)定的方式提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)文件是否基本上符合招標(biāo)文件的要求等。
初評(píng)完成后，要進(jìn)行詳評(píng)。
只有在初評(píng)中確定為基本合格的投標(biāo)書，才可以進(jìn)行詳評(píng)階段。具體的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法由招標(biāo)文件確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)要依據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。
（三）推薦中標(biāo)候選人
1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初評(píng)和詳評(píng)以后，要編制書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)限定1—3人，并標(biāo)明順序
2．確定中標(biāo)人
（1）中標(biāo)人的確定權(quán)
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人如果認(rèn)為有必要，也可以授權(quán)給評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。
（2）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合的條件
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第41條的規(guī)定：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
①能夠限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；
②能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
（3）確定中標(biāo)人的原則
①使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；
②排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；
③排名第二的中標(biāo)候選人因上述原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候人
招標(biāo)人與投標(biāo)人在確定中標(biāo)人前不得就投標(biāo)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容談判
3．否決所有投標(biāo)
“評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。”“所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》重新招標(biāo)。”
（一）評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)?！薄耙婪ū仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。”
“前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；”
“一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定?！?BR> “與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換?！?BR> “評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密?！?BR> 投標(biāo)文件的澄清和說明
“評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容?！?BR> （二）評(píng)標(biāo)程序
評(píng)標(biāo)程序一般分為初評(píng)和詳評(píng)兩個(gè)階段。初評(píng)主要解決投標(biāo)書的有效性。
初評(píng)的內(nèi)容主要是：
投標(biāo)人資格是否符合要求，投標(biāo)文件是否完整，投標(biāo)人是否按照規(guī)定的方式提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)文件是否基本上符合招標(biāo)文件的要求等。
初評(píng)完成后，要進(jìn)行詳評(píng)。
只有在初評(píng)中確定為基本合格的投標(biāo)書，才可以進(jìn)行詳評(píng)階段。具體的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法由招標(biāo)文件確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)要依據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。
（三）推薦中標(biāo)候選人
1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初評(píng)和詳評(píng)以后，要編制書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)限定1—3人，并標(biāo)明順序
2．確定中標(biāo)人
（1）中標(biāo)人的確定權(quán)
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人如果認(rèn)為有必要，也可以授權(quán)給評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。
（2）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合的條件
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第41條的規(guī)定：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
①能夠限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；
②能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
（3）確定中標(biāo)人的原則
①使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；
②排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；
③排名第二的中標(biāo)候選人因上述原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候人
招標(biāo)人與投標(biāo)人在確定中標(biāo)人前不得就投標(biāo)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容談判
3．否決所有投標(biāo)
“評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。”“所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》重新招標(biāo)。”