招標程序
公開招標程序包括：招標前的準備、招標公告（或投標邀請書）、資格預審、發(fā)售招標文件以及開標、評標和中標等程序。
1．招標公告或投標邀請書
（1）招標公告
招標公告，是指采用公開招標方式的招標人（包括招標代理機構）向所有潛在的投標人發(fā)出的公告?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定：“招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標公告?！?BR> （2）投標邀請書
投標邀請書，是指采用邀請招標方式的招標人，向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出的投標邀請通知，邀請?zhí)囟ǖ姆腺Y質(zhì)的投標人應邀投標的文書。
（3）招標公告和投標邀請書的內(nèi)容
招標公告和投標邀請書的內(nèi)容包括以下事項：
①招標人的名稱和地址；
②招標項目的性質(zhì)；
③招標項目的數(shù)量；
④招標項目的實施地點；
⑤招標項目的實施時間；
⑥獲取招標文件的辦法。
2．資格審查
招標人可以在招標公告或投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；
招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。
3．招標文件
（1）招標文件的編制
招標文件應當包括招標項目的技術要求、對招標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。
（2）招標文件的作用
1）招標文件是投標人準備投標文件和參加投標的依據(jù)。
2）招標文件是招標投標活動當事人的行為準則和評標的重要依據(jù)
3）招標文件是招標人和投標人訂立合同的基礎
招標文件在很多情況下實質(zhì)上就是一份“合同”草案。而中標的投標文件應當對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應，也即承諾。
依照《招標投標法》的規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)。因此，招標文件是招標人和投標人訂立合同的基礎。
公開招標程序包括：招標前的準備、招標公告（或投標邀請書）、資格預審、發(fā)售招標文件以及開標、評標和中標等程序。
1．招標公告或投標邀請書
（1）招標公告
招標公告，是指采用公開招標方式的招標人（包括招標代理機構）向所有潛在的投標人發(fā)出的公告?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定：“招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標公告?！?BR> （2）投標邀請書
投標邀請書，是指采用邀請招標方式的招標人，向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出的投標邀請通知，邀請?zhí)囟ǖ姆腺Y質(zhì)的投標人應邀投標的文書。
（3）招標公告和投標邀請書的內(nèi)容
招標公告和投標邀請書的內(nèi)容包括以下事項：
①招標人的名稱和地址；
②招標項目的性質(zhì)；
③招標項目的數(shù)量；
④招標項目的實施地點；
⑤招標項目的實施時間；
⑥獲取招標文件的辦法。
2．資格審查
招標人可以在招標公告或投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；
招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。
3．招標文件
（1）招標文件的編制
招標文件應當包括招標項目的技術要求、對招標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。
（2）招標文件的作用
1）招標文件是投標人準備投標文件和參加投標的依據(jù)。
2）招標文件是招標投標活動當事人的行為準則和評標的重要依據(jù)
3）招標文件是招標人和投標人訂立合同的基礎
招標文件在很多情況下實質(zhì)上就是一份“合同”草案。而中標的投標文件應當對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應，也即承諾。
依照《招標投標法》的規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)。因此，招標文件是招標人和投標人訂立合同的基礎。