（三）非法占用土地的法律責(zé)任
1.對非法占用土地行為的認(rèn)定
非法占用土地的行為有以下幾種表現(xiàn)形式，一是未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用土地的行為；二是采取各種欺騙手段，騙取批準(zhǔn)而非法占用土地的行為；三是超過批準(zhǔn)的數(shù)量，多占土地的行為；四是超過 省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)，多占土地的行為。
對“未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地”和“騙取批準(zhǔn)非法占地”這兩種違法行為，雖然處罰方式并無區(qū)別，但在具體定性時應(yīng)注意把握其區(qū)別。認(rèn)定騙取批準(zhǔn)非法占地，應(yīng)注意把握三個條件，一是行為人申請用地時有騙取批準(zhǔn)的主觀故意，這種故意可能表現(xiàn)為隱瞞或者虛構(gòu)戶籍人口數(shù)量、隱瞞原土地使用面積或土地利用現(xiàn)狀、將耕地申報為非耕地等；二是行為人實施騙取行為后，已經(jīng)取得了用地批準(zhǔn)文件，沒有取得的，騙取批準(zhǔn)行為不能成立。已經(jīng)取得的，即使用地批準(zhǔn)文件是越權(quán)批準(zhǔn)的無效文件，騙取行為依然成立；三是行為人已經(jīng)實施了占地行為。未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地的一個顯著特征是行為人沒有取得任何批準(zhǔn)文件而擅自使用土地。因此，是否取得用地批準(zhǔn)文件，是兩者的根本區(qū)別所在。
2.對非法占用土地行為的處罰
根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，處罰方式主要有：
（1）責(zé)令退還非法占用的土地。
（2）限期拆除新建的建筑物和其它設(shè)施。
（3）沒收新建的建筑物和其它設(shè)施。
（4）罰款。
（5）行政處分。給予行政處分的對象是非法占地單位的直接負責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員。給予行政處分的依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于行政機關(guān)工作人員獎懲暫行規(guī)定》和《企業(yè)職工獎懲條例》。行使行政處分的機關(guān)是有關(guān)責(zé)任人員的所在單位或者上級機關(guān)。
（6）刑事責(zé)任。主要是指非法占用土地的行為情節(jié)嚴(yán)重，觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條時，行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事法律責(zé)任，包括有期徒刑或者拘役、單處或者并處罰金等。需要說明的是，構(gòu)成此罪，必須是非法占用耕地。
例題：非法占用土地的行為有以下幾種表現(xiàn)形式，
a. 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用土地的行為
b. 采取各種欺騙手段，騙取批準(zhǔn)而非法占用土地的行為；
c. 超過批準(zhǔn)的數(shù)量，多占土地的行為；
d. 超過 省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)，多占土地的行為
（四）農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的法律責(zé)任
1.農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的認(rèn)定
農(nóng)村村民非法占用土地建住宅，有以下幾種表現(xiàn)形式：一是農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地建住宅；二是農(nóng)村村民采用欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占用土地建住宅；三是農(nóng)村村民建住宅的面積超過了省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定農(nóng)村村民非法占用土地建住宅，其主體必須是沒有城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)村村民。此外，建住宅不僅包括農(nóng)村居民建住房，還應(yīng)當(dāng)包括興建與所建住房的居住生活有關(guān)的其它建筑物和設(shè)施，包括廚房、廁所等。
2.對農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的處罰
《土地管理法》對農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的處罰規(guī)定了兩種方式，一是責(zé)令退還非法占用的土地；二是限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
1.對非法占用土地行為的認(rèn)定
非法占用土地的行為有以下幾種表現(xiàn)形式，一是未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用土地的行為；二是采取各種欺騙手段，騙取批準(zhǔn)而非法占用土地的行為；三是超過批準(zhǔn)的數(shù)量，多占土地的行為；四是超過 省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)，多占土地的行為。
對“未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地”和“騙取批準(zhǔn)非法占地”這兩種違法行為，雖然處罰方式并無區(qū)別，但在具體定性時應(yīng)注意把握其區(qū)別。認(rèn)定騙取批準(zhǔn)非法占地，應(yīng)注意把握三個條件，一是行為人申請用地時有騙取批準(zhǔn)的主觀故意，這種故意可能表現(xiàn)為隱瞞或者虛構(gòu)戶籍人口數(shù)量、隱瞞原土地使用面積或土地利用現(xiàn)狀、將耕地申報為非耕地等；二是行為人實施騙取行為后，已經(jīng)取得了用地批準(zhǔn)文件，沒有取得的，騙取批準(zhǔn)行為不能成立。已經(jīng)取得的，即使用地批準(zhǔn)文件是越權(quán)批準(zhǔn)的無效文件，騙取行為依然成立；三是行為人已經(jīng)實施了占地行為。未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地的一個顯著特征是行為人沒有取得任何批準(zhǔn)文件而擅自使用土地。因此，是否取得用地批準(zhǔn)文件，是兩者的根本區(qū)別所在。
2.對非法占用土地行為的處罰
根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，處罰方式主要有：
（1）責(zé)令退還非法占用的土地。
（2）限期拆除新建的建筑物和其它設(shè)施。
（3）沒收新建的建筑物和其它設(shè)施。
（4）罰款。
（5）行政處分。給予行政處分的對象是非法占地單位的直接負責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員。給予行政處分的依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于行政機關(guān)工作人員獎懲暫行規(guī)定》和《企業(yè)職工獎懲條例》。行使行政處分的機關(guān)是有關(guān)責(zé)任人員的所在單位或者上級機關(guān)。
（6）刑事責(zé)任。主要是指非法占用土地的行為情節(jié)嚴(yán)重，觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條時，行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事法律責(zé)任，包括有期徒刑或者拘役、單處或者并處罰金等。需要說明的是，構(gòu)成此罪，必須是非法占用耕地。
例題：非法占用土地的行為有以下幾種表現(xiàn)形式，
a. 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用土地的行為
b. 采取各種欺騙手段，騙取批準(zhǔn)而非法占用土地的行為；
c. 超過批準(zhǔn)的數(shù)量，多占土地的行為；
d. 超過 省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)，多占土地的行為
（四）農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的法律責(zé)任
1.農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的認(rèn)定
農(nóng)村村民非法占用土地建住宅，有以下幾種表現(xiàn)形式：一是農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地建住宅；二是農(nóng)村村民采用欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占用土地建住宅；三是農(nóng)村村民建住宅的面積超過了省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定農(nóng)村村民非法占用土地建住宅，其主體必須是沒有城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)村村民。此外，建住宅不僅包括農(nóng)村居民建住房，還應(yīng)當(dāng)包括興建與所建住房的居住生活有關(guān)的其它建筑物和設(shè)施，包括廚房、廁所等。
2.對農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的處罰
《土地管理法》對農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的處罰規(guī)定了兩種方式，一是責(zé)令退還非法占用的土地；二是限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。