2.土地民事法律責(zé)任
土地民事法律責(zé)任是指平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間因違反土地管理法的有關(guān)規(guī)定而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果。
有關(guān)土地民事法律責(zé)任主要發(fā)生在土地侵權(quán)案件中或者是因?yàn)橥恋厮袡?quán)或因土地的使用而發(fā)生的糾紛中。根據(jù)《民法通則》第一百三十四條規(guī)定，土地民事法律責(zé)任一般有以下幾種：
（1）賠償損失。主要適用于因侵犯土地的所有權(quán)或使用權(quán)并給對(duì)方造成財(cái)產(chǎn)損失，而又不可能采取其它補(bǔ)救措施而采取的一 種方式。
（2）停止傷害、排除妨礙。主要適用于相鄰關(guān)系中行為人雖沒(méi)有直接侵犯土地所有人的所有權(quán)或土地使用人的使用權(quán)，但妨礙了權(quán)利人正常行使占有、使用、處分權(quán)，行為人應(yīng)排除妨礙。如在土地使用權(quán)人所使用的房屋旁挖溝引水，致使地基下沉；又如在平房前建造高樓，影響后方住戶的采光等。
（3）罰款。主要適用于主觀上具有明顯故意的行為人侵犯他人土地所有權(quán)或使用權(quán)，除承擔(dān)其它民事責(zé)任外，主管機(jī)關(guān)（主要是指人民法院）在具體處理案件過(guò)程中，可對(duì)其處以一定數(shù)額的罰款，以懲戒土地違法行為人。
（4）消除危險(xiǎn)。主要適用于行為人的行為雖未妨害權(quán)利人行使權(quán)利，尚未侵犯權(quán)利人的權(quán)利，但確有可能發(fā)生侵害權(quán)利人的權(quán)利的危險(xiǎn)，應(yīng)采取措施，防止其侵害的發(fā)生，即消除危險(xiǎn)。要求消除危險(xiǎn)并不要求行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)，只要存在確有發(fā)生損害危險(xiǎn)的可能即可。
（5）賠禮道歉。主要適用于輕微的土地違法案件中向他人表示悔過(guò)的一種形式。
3.土地刑事法律責(zé)任
土地刑事法律責(zé)任是指行為人違反土地管理法律、法規(guī)，情節(jié)、性質(zhì)嚴(yán)重，而且依據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定已構(gòu)成犯罪并依法應(yīng)當(dāng)追究刑事法律后果的一種否定性評(píng)價(jià)。
四、各種違法行為的土地法律責(zé)任
（一）買(mǎi)賣(mài)或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地的法律責(zé)任
1，買(mǎi)賣(mài)或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地的認(rèn)定
買(mǎi)賣(mài)或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地，是指違反法律規(guī)定，將土地權(quán)利完全或部分地轉(zhuǎn)移給他人的行為。只要實(shí)際上發(fā)生了一方違法地將土地權(quán)利完全轉(zhuǎn)移給另一方，另一方支付價(jià)金，則可以認(rèn)定為買(mǎi)賣(mài)。對(duì)在實(shí)質(zhì)上非法將土地權(quán)利完全地、永久地提供給另一方，另一方為此支付價(jià)金的，應(yīng)定性為“買(mǎi)賣(mài)土地”；對(duì)將土地違法地有期限地提供給他方使用，或者一方支付金錢(qián)以外的標(biāo)的物，另一方提供土地的，則應(yīng)定性為“以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地”。
2.對(duì)買(mǎi)賣(mài)或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地的處罰根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，處罰方式主要包括以下幾種：
（1）沒(méi)收違法所得。所謂違法所得，是指依照違法行為，一方應(yīng)當(dāng)交付給另一方的錢(qián)或物
（2）限期拆除新建的建筑物和其它設(shè)施。
（3）沒(méi)收新建的建筑物和其它設(shè)施。
（4）罰款。
（5）行政處分。給予行政處分的對(duì)象，是買(mǎi)賣(mài)或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地的單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員。行使行政處分權(quán)的機(jī)關(guān)是有關(guān)責(zé)任人員的所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)。給予行政處分的依據(jù)，是《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》和《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》。
（6）刑事責(zé)任。主要是指買(mǎi)賣(mài)或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條時(shí)，構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪的情形。構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪的，應(yīng)當(dāng)依法由檢察機(jī)關(guān)提起公訴，依照刑事訴訟的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
（二）破壞耕地的法律責(zé)任
1.對(duì)破壞耕地行為的認(rèn)定
破壞耕地行為，有以下幾種表現(xiàn)形式，一是占用耕地建窯、建墳；二是未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，使土地種植條件遭到破壞；三是因土地開(kāi)發(fā)造成土地沙化、鹽堿化的。認(rèn)定破壞耕地行為，一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)就是耕地質(zhì)量受到破壞。
2.對(duì)破壞耕地行為的處罰
（1）責(zé)令限期改正或者治理。即由作出處罰決定的土地行政主管部門(mén)責(zé)令違法者自行糾正其違法行為，并責(zé)令其在一定期限內(nèi)對(duì)其違法行為所造成的后果采取措施進(jìn)行治理，以減輕其違法行為所造成的后果。這是一種補(bǔ)救性質(zhì)的處罰，其目的在于使被破壞的耕地得以恢復(fù)，以保證現(xiàn)有耕地的數(shù)量和質(zhì)量。
（2）罰款。對(duì)于破壞耕地的行為，可以并處罰款，但是否處以罰款，應(yīng)當(dāng)由作出處罰決定的土地行政主管部門(mén)視違法行為所造成的后果來(lái)確定。罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)和幅度，應(yīng)由《土地管理法實(shí)施條例》作出明確規(guī)定。
（3）刑事責(zé)任。當(dāng)破壞耕地的行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條時(shí)，即構(gòu)成破壞耕地罪，承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
例題：判斷 認(rèn)定破壞耕地行為，一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)就是耕地質(zhì)量受到破壞。
土地民事法律責(zé)任是指平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間因違反土地管理法的有關(guān)規(guī)定而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果。
有關(guān)土地民事法律責(zé)任主要發(fā)生在土地侵權(quán)案件中或者是因?yàn)橥恋厮袡?quán)或因土地的使用而發(fā)生的糾紛中。根據(jù)《民法通則》第一百三十四條規(guī)定，土地民事法律責(zé)任一般有以下幾種：
（1）賠償損失。主要適用于因侵犯土地的所有權(quán)或使用權(quán)并給對(duì)方造成財(cái)產(chǎn)損失，而又不可能采取其它補(bǔ)救措施而采取的一 種方式。
（2）停止傷害、排除妨礙。主要適用于相鄰關(guān)系中行為人雖沒(méi)有直接侵犯土地所有人的所有權(quán)或土地使用人的使用權(quán)，但妨礙了權(quán)利人正常行使占有、使用、處分權(quán)，行為人應(yīng)排除妨礙。如在土地使用權(quán)人所使用的房屋旁挖溝引水，致使地基下沉；又如在平房前建造高樓，影響后方住戶的采光等。
（3）罰款。主要適用于主觀上具有明顯故意的行為人侵犯他人土地所有權(quán)或使用權(quán)，除承擔(dān)其它民事責(zé)任外，主管機(jī)關(guān)（主要是指人民法院）在具體處理案件過(guò)程中，可對(duì)其處以一定數(shù)額的罰款，以懲戒土地違法行為人。
（4）消除危險(xiǎn)。主要適用于行為人的行為雖未妨害權(quán)利人行使權(quán)利，尚未侵犯權(quán)利人的權(quán)利，但確有可能發(fā)生侵害權(quán)利人的權(quán)利的危險(xiǎn)，應(yīng)采取措施，防止其侵害的發(fā)生，即消除危險(xiǎn)。要求消除危險(xiǎn)并不要求行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)，只要存在確有發(fā)生損害危險(xiǎn)的可能即可。
（5）賠禮道歉。主要適用于輕微的土地違法案件中向他人表示悔過(guò)的一種形式。
3.土地刑事法律責(zé)任
土地刑事法律責(zé)任是指行為人違反土地管理法律、法規(guī)，情節(jié)、性質(zhì)嚴(yán)重，而且依據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定已構(gòu)成犯罪并依法應(yīng)當(dāng)追究刑事法律后果的一種否定性評(píng)價(jià)。
四、各種違法行為的土地法律責(zé)任
（一）買(mǎi)賣(mài)或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地的法律責(zé)任
1，買(mǎi)賣(mài)或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地的認(rèn)定
買(mǎi)賣(mài)或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地，是指違反法律規(guī)定，將土地權(quán)利完全或部分地轉(zhuǎn)移給他人的行為。只要實(shí)際上發(fā)生了一方違法地將土地權(quán)利完全轉(zhuǎn)移給另一方，另一方支付價(jià)金，則可以認(rèn)定為買(mǎi)賣(mài)。對(duì)在實(shí)質(zhì)上非法將土地權(quán)利完全地、永久地提供給另一方，另一方為此支付價(jià)金的，應(yīng)定性為“買(mǎi)賣(mài)土地”；對(duì)將土地違法地有期限地提供給他方使用，或者一方支付金錢(qián)以外的標(biāo)的物，另一方提供土地的，則應(yīng)定性為“以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地”。
2.對(duì)買(mǎi)賣(mài)或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地的處罰根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，處罰方式主要包括以下幾種：
（1）沒(méi)收違法所得。所謂違法所得，是指依照違法行為，一方應(yīng)當(dāng)交付給另一方的錢(qián)或物
（2）限期拆除新建的建筑物和其它設(shè)施。
（3）沒(méi)收新建的建筑物和其它設(shè)施。
（4）罰款。
（5）行政處分。給予行政處分的對(duì)象，是買(mǎi)賣(mài)或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地的單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員。行使行政處分權(quán)的機(jī)關(guān)是有關(guān)責(zé)任人員的所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)。給予行政處分的依據(jù)，是《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》和《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》。
（6）刑事責(zé)任。主要是指買(mǎi)賣(mài)或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條時(shí)，構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪的情形。構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪的，應(yīng)當(dāng)依法由檢察機(jī)關(guān)提起公訴，依照刑事訴訟的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
（二）破壞耕地的法律責(zé)任
1.對(duì)破壞耕地行為的認(rèn)定
破壞耕地行為，有以下幾種表現(xiàn)形式，一是占用耕地建窯、建墳；二是未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，使土地種植條件遭到破壞；三是因土地開(kāi)發(fā)造成土地沙化、鹽堿化的。認(rèn)定破壞耕地行為，一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)就是耕地質(zhì)量受到破壞。
2.對(duì)破壞耕地行為的處罰
（1）責(zé)令限期改正或者治理。即由作出處罰決定的土地行政主管部門(mén)責(zé)令違法者自行糾正其違法行為，并責(zé)令其在一定期限內(nèi)對(duì)其違法行為所造成的后果采取措施進(jìn)行治理，以減輕其違法行為所造成的后果。這是一種補(bǔ)救性質(zhì)的處罰，其目的在于使被破壞的耕地得以恢復(fù)，以保證現(xiàn)有耕地的數(shù)量和質(zhì)量。
（2）罰款。對(duì)于破壞耕地的行為，可以并處罰款，但是否處以罰款，應(yīng)當(dāng)由作出處罰決定的土地行政主管部門(mén)視違法行為所造成的后果來(lái)確定。罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)和幅度，應(yīng)由《土地管理法實(shí)施條例》作出明確規(guī)定。
（3）刑事責(zé)任。當(dāng)破壞耕地的行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條時(shí)，即構(gòu)成破壞耕地罪，承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
例題：判斷 認(rèn)定破壞耕地行為，一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)就是耕地質(zhì)量受到破壞。