3．2 認(rèn)真學(xué)習(xí)各個(gè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則、嚴(yán)格執(zhí)行“導(dǎo)則”的規(guī)定安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則
是針對(duì)某種評(píng)價(jià)活動(dòng)的一個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法等眾多的細(xì)節(jié)問(wèn)題作出詳細(xì)說(shuō)明，有利于安全評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)范化，保證安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量。報(bào)告的規(guī)范化并不等于說(shuō)報(bào)告應(yīng)成為八股文，其中很多內(nèi)容需要評(píng)價(jià)人員根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，據(jù)實(shí)得出自己的結(jié)論?？偟恼f(shuō)來(lái)，格式要固定，內(nèi)容要各異。相似的企業(yè)用替換“企業(yè)名稱(chēng)”的方法出報(bào)告，肯定不是編制評(píng)價(jià)導(dǎo)則的初衷。
3．3 系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)，盡快提高評(píng)價(jià)人員業(yè)務(wù)知識(shí)能力
安全評(píng)價(jià)是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作。例如，在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中，壓力管道、儲(chǔ)罐、反應(yīng)器眾多，工藝流程復(fù)雜，要想全面地找出其危險(xiǎn)源并對(duì)其危險(xiǎn)性作出評(píng)價(jià)，高質(zhì)量地完成評(píng)價(jià)工作，化工專(zhuān)業(yè)知識(shí)及安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)都必不可少，對(duì)評(píng)價(jià)人員的素質(zhì)提出了很高要求。但是，在目前的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)中，很多人員并不具有安全專(zhuān)業(yè)背景或化工專(zhuān)業(yè)背景，人員素質(zhì)莨莠不齊。評(píng)價(jià)人員素質(zhì)問(wèn)題直接影響了評(píng)價(jià)質(zhì)量，并反映在安全評(píng)價(jià)報(bào)告的水平上。
某行業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不能全部代替相關(guān)的安全知識(shí)，由于被評(píng)價(jià)對(duì)象五花八門(mén)，情況各不相同，涉及到的專(zhuān)業(yè)知識(shí)非常廣泛，每個(gè)人都很難做到精通，甚至很大一部分也不熟悉，因此努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，聘請(qǐng)專(zhuān)家是做好安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。
3．4 建立相對(duì)穩(wěn)定的評(píng)價(jià)隊(duì)伍
責(zé)任心是做好安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。一個(gè)機(jī)構(gòu)如果絕大部分評(píng)價(jià)人員是臨時(shí)聘請(qǐng)的或掛名的，則掙錢(qián)必然成為核心，責(zé)任感難以增強(qiáng)。評(píng)價(jià)人員相對(duì)穩(wěn)定有利于彼此熟悉，可以充分發(fā)揮各自的特長(zhǎng)，互相檢查，共同提高，這樣才能迅速提高整體的水平，利于在以后增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，不被淘汰。
4.需要商洽的幾個(gè)問(wèn)題
4．1小型危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門(mén)店評(píng)價(jià)中涉及的安全管理管理問(wèn)題
在危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門(mén)店中，職工數(shù)不超過(guò)五六個(gè)的占相當(dāng)比例。這類(lèi)門(mén)店原本是個(gè)體戶(hù)，由于安全生產(chǎn)法明令禁止個(gè)體戶(hù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就注冊(cè)成公司以獲得法律許可。但是，這些小門(mén)店變?yōu)楣竞笃鋯T工及管理方式并沒(méi)有發(fā)生什么變化，公司法人及員工安全素質(zhì)不高，管理方法原始。雖然，各級(jí)安全生產(chǎn)主管部門(mén)針對(duì)這些單位開(kāi)展了安全培訓(xùn)工作，但效果并不是很好。員工素質(zhì)及管理水平不高，難以按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、建立應(yīng)急救援組織，許多小型企業(yè)基本沒(méi)有成文的管理制度及安全應(yīng)急預(yù)案，評(píng)價(jià)時(shí)由中介機(jī)構(gòu)代為起草，企業(yè)蓋章確認(rèn)，這是否被允許，導(dǎo)則中并沒(méi)有明確的規(guī)定。
4．2對(duì)于具有簡(jiǎn)單工藝設(shè)備的經(jīng)營(yíng)單位的評(píng)價(jià)問(wèn)題
這些單位與小型危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門(mén)店不同，具有簡(jiǎn)單工藝設(shè)備，相對(duì)而言其危險(xiǎn)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般小型危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門(mén)店，因此，筆者認(rèn)為對(duì)于具有簡(jiǎn)單工藝設(shè)備的經(jīng)營(yíng)單位，完全采用《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》是不合適的。比如，在進(jìn)行氣體分裝站安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)時(shí)，有的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)即是采用《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》中的檢查表進(jìn)行的評(píng)價(jià)，除此之外并未采用其他評(píng)價(jià)方法，應(yīng)該說(shuō)該單位的存在主要危險(xiǎn)因素是在氣體貯存、壓力儲(chǔ)罐、分裝等過(guò)程中。不對(duì)這些過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)是不恰當(dāng)?shù)摹?BR> 5.結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)過(guò)近兩年的評(píng)價(jià)實(shí)踐，所有進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的同行們，在業(yè)務(wù)水上都有很大的提高，我們也見(jiàn)到了很多很值得稱(chēng)道的報(bào)告。本文中提出的問(wèn)題只是個(gè)人見(jiàn)解，希望與大家進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，共同提高。
是針對(duì)某種評(píng)價(jià)活動(dòng)的一個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法等眾多的細(xì)節(jié)問(wèn)題作出詳細(xì)說(shuō)明，有利于安全評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)范化，保證安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量。報(bào)告的規(guī)范化并不等于說(shuō)報(bào)告應(yīng)成為八股文，其中很多內(nèi)容需要評(píng)價(jià)人員根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，據(jù)實(shí)得出自己的結(jié)論?？偟恼f(shuō)來(lái)，格式要固定，內(nèi)容要各異。相似的企業(yè)用替換“企業(yè)名稱(chēng)”的方法出報(bào)告，肯定不是編制評(píng)價(jià)導(dǎo)則的初衷。
3．3 系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)，盡快提高評(píng)價(jià)人員業(yè)務(wù)知識(shí)能力
安全評(píng)價(jià)是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作。例如，在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中，壓力管道、儲(chǔ)罐、反應(yīng)器眾多，工藝流程復(fù)雜，要想全面地找出其危險(xiǎn)源并對(duì)其危險(xiǎn)性作出評(píng)價(jià)，高質(zhì)量地完成評(píng)價(jià)工作，化工專(zhuān)業(yè)知識(shí)及安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)都必不可少，對(duì)評(píng)價(jià)人員的素質(zhì)提出了很高要求。但是，在目前的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)中，很多人員并不具有安全專(zhuān)業(yè)背景或化工專(zhuān)業(yè)背景，人員素質(zhì)莨莠不齊。評(píng)價(jià)人員素質(zhì)問(wèn)題直接影響了評(píng)價(jià)質(zhì)量，并反映在安全評(píng)價(jià)報(bào)告的水平上。
某行業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不能全部代替相關(guān)的安全知識(shí)，由于被評(píng)價(jià)對(duì)象五花八門(mén)，情況各不相同，涉及到的專(zhuān)業(yè)知識(shí)非常廣泛，每個(gè)人都很難做到精通，甚至很大一部分也不熟悉，因此努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，聘請(qǐng)專(zhuān)家是做好安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。
3．4 建立相對(duì)穩(wěn)定的評(píng)價(jià)隊(duì)伍
責(zé)任心是做好安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。一個(gè)機(jī)構(gòu)如果絕大部分評(píng)價(jià)人員是臨時(shí)聘請(qǐng)的或掛名的，則掙錢(qián)必然成為核心，責(zé)任感難以增強(qiáng)。評(píng)價(jià)人員相對(duì)穩(wěn)定有利于彼此熟悉，可以充分發(fā)揮各自的特長(zhǎng)，互相檢查，共同提高，這樣才能迅速提高整體的水平，利于在以后增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，不被淘汰。
4.需要商洽的幾個(gè)問(wèn)題
4．1小型危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門(mén)店評(píng)價(jià)中涉及的安全管理管理問(wèn)題
在危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門(mén)店中，職工數(shù)不超過(guò)五六個(gè)的占相當(dāng)比例。這類(lèi)門(mén)店原本是個(gè)體戶(hù)，由于安全生產(chǎn)法明令禁止個(gè)體戶(hù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就注冊(cè)成公司以獲得法律許可。但是，這些小門(mén)店變?yōu)楣竞笃鋯T工及管理方式并沒(méi)有發(fā)生什么變化，公司法人及員工安全素質(zhì)不高，管理方法原始。雖然，各級(jí)安全生產(chǎn)主管部門(mén)針對(duì)這些單位開(kāi)展了安全培訓(xùn)工作，但效果并不是很好。員工素質(zhì)及管理水平不高，難以按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、建立應(yīng)急救援組織，許多小型企業(yè)基本沒(méi)有成文的管理制度及安全應(yīng)急預(yù)案，評(píng)價(jià)時(shí)由中介機(jī)構(gòu)代為起草，企業(yè)蓋章確認(rèn)，這是否被允許，導(dǎo)則中并沒(méi)有明確的規(guī)定。
4．2對(duì)于具有簡(jiǎn)單工藝設(shè)備的經(jīng)營(yíng)單位的評(píng)價(jià)問(wèn)題
這些單位與小型危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門(mén)店不同，具有簡(jiǎn)單工藝設(shè)備，相對(duì)而言其危險(xiǎn)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般小型危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門(mén)店，因此，筆者認(rèn)為對(duì)于具有簡(jiǎn)單工藝設(shè)備的經(jīng)營(yíng)單位，完全采用《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》是不合適的。比如，在進(jìn)行氣體分裝站安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)時(shí)，有的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)即是采用《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》中的檢查表進(jìn)行的評(píng)價(jià)，除此之外并未采用其他評(píng)價(jià)方法，應(yīng)該說(shuō)該單位的存在主要危險(xiǎn)因素是在氣體貯存、壓力儲(chǔ)罐、分裝等過(guò)程中。不對(duì)這些過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)是不恰當(dāng)?shù)摹?BR> 5.結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)過(guò)近兩年的評(píng)價(jià)實(shí)踐，所有進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的同行們，在業(yè)務(wù)水上都有很大的提高，我們也見(jiàn)到了很多很值得稱(chēng)道的報(bào)告。本文中提出的問(wèn)題只是個(gè)人見(jiàn)解，希望與大家進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，共同提高。