我院緊緊圍繞**市委《關(guān)于依法治市第四個五年規(guī)劃意見》的部署和要求，緊密結(jié)合檢察實際，堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)用互促，注重細節(jié)，用心工作，干警的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力進一步提高，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，有力地促進了檢察工作健康開展，推動了依法治市進程的進一步加快。先后被省院記集體二等功兩次，被省婦聯(lián)授予“巾幗文明示范崗”稱號，連續(xù)兩年被煙臺市委授予“全市理論教育工作先進單位”，連年被**市委市政府授予“社會治安綜合治理平安單位”稱號。
一、堅持不懈開展法制教育，切實做到學(xué)法、知法
一是健全學(xué)法機制，提高法制教育的實效性。五年來，我們堅持周五學(xué)法日制度，以嚴(yán)格的請銷假制度，保障參學(xué)率；堅持了檢察官任職資格考試制，把良好法律成績作為是否具備檢察官資格的基本條件；堅持了檢察官任職考法制，通過法律考核及執(zhí)法述職，決定法律職務(wù)的晉升。并且堅持了執(zhí)法辦案紀(jì)律定期考試制度，普及了股級以上干部的年度普法考核等。通過以上學(xué)法機制的有效運行，提高了干警學(xué)法的自覺性和積極性。
二是加強法律培訓(xùn)，提高法制教育的針對性。五年來，我們以"學(xué)歷升級和技能提高"為切入點，先后投資10萬余元，大力開展學(xué)歷升級和技能培訓(xùn)，全面提高干警的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。目前40歲以下干警，有97.5%已達到本科學(xué)歷，在讀和已畢業(yè)研究生4人。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，我們堅持“內(nèi)培為主，外培為輔，內(nèi)外互補”的原則，貼緊業(yè)務(wù)，制定《年度崗位培訓(xùn)計劃》，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)講課、骨干授課、庭審旁聽、案例研討比賽、法律知識競賽、網(wǎng)上交流等活動。同時外培人員都負有講課任務(wù)，形成知識傳輸，擴大了培訓(xùn)面。如今年我們就由在讀研究生和外出觀摩學(xué)習(xí)人員講課3次。在此基礎(chǔ)上，我們還開設(shè)了網(wǎng)上中青年檢察官論壇，積極提供了學(xué)法、研法載體，濃厚了學(xué)法、研法氛圍。五年來，干警外出培訓(xùn)達50余人次，內(nèi)部講授法律課40多場次，進行各種法律知識比賽20余次，干警撰寫法律研討、案例通訊等文章500余篇，干警的整體法律素質(zhì)得到了明顯提高。
三是強化普法宣傳，提高法制教育的廣泛性。我們把普法工作作為檢察工作的組成部分，組建宣講團，結(jié)合檢察職能的履行，大力提高公民的法律素質(zhì)。首先，開展“法律大篷車”活動。采取巡回演講、設(shè)桌咨詢、播放錄音、發(fā)放普法資料等形式，結(jié)合控申舉報宣傳、民行、瀆檢受案宣傳、預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳，開展送法下鄉(xiāng)、送法進校、送法進村活動。五年來，以宣傳車巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形式，普法100余場次，發(fā)放資料10余萬份，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及兩委成員開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳20場次；在市區(qū)中小學(xué)校開展法律講座20余場。如為提高公民依法維權(quán)能力，我們深入全市大部分農(nóng)村，播放錄音，大力宣傳《民法通則》、《民事訴訟法》等法律知識；結(jié)合青少年維權(quán)崗建設(shè)，采取以案析法等形式，加強對在校學(xué)生的法制教育，均受到熱烈歡迎。其次，廣泛開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動。我們把預(yù)防職務(wù)犯罪作為普法的有力手段，在全市建立預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)24家，通過播放電視公益廣告、樹立大型廣告牌、贈送“法律百寶箱”、開展法律講座等形式，加強普法力度。如，我們連續(xù)兩年與電業(yè)公司開展了法律知識互動競賽；在**師范學(xué)院建立了青少年法制教育基地，對準(zhǔn)國家公務(wù)員提前開展預(yù)防教育，開展檢察長與市民對話，講解法律等活動，進一步促進了全民學(xué)法活動的開展。
二、依法健全各項規(guī)章制度，實現(xiàn)工作管理規(guī)范化
一是完善工作運行機制，保障執(zhí)法活動依法進行。五年來，我們著眼于執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，通過把改革經(jīng)驗制度化，創(chuàng)建新制度和把執(zhí)法工作程序化等措施，不斷增強制度的先進性、實效性和剛性。如根據(jù)介入引導(dǎo)偵查、普通程序簡化審、訴前程序一體化等檢察改革經(jīng)驗，建立相關(guān)制度8項；為解決自偵與刑檢配合難、息訪息訴壓力大等問題，創(chuàng)建了偵訴一體化、處訪聯(lián)席會議等制度；根據(jù)刑訴法等法律規(guī)定，制定完善了11個部門工作規(guī)范。并把各科室工作職責(zé)和流程圖全部上墻明示，使工作職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)范、工作流程圖三位一體，保障了執(zhí)法工作的依法進行。
二是完善內(nèi)務(wù)管理機制，著力提升規(guī)范化水平。我們把“文明、整潔、規(guī)范、有序”作為形象標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)建立了衛(wèi)生、考勤、車輛、禮儀管理等10項內(nèi)務(wù)管理制度，設(shè)立了車輛、人員流向監(jiān)督牌、檢察人員監(jiān)督臺、檢容檢視鏡等，并隨著規(guī)范化建設(shè)的深入，相繼出臺了以車輛定位、私人用車、物品定位、文明用語等為內(nèi)容的管理新規(guī)定，先后有20余家單位前來參觀學(xué)習(xí)。
三是完善考核評價機制，促進制度的嚴(yán)格落實。我們把制度、督查和考核有機結(jié)合起來，不斷完善考評機制。2003年，出臺了涵蓋隊伍、業(yè)務(wù)兩大類共七項內(nèi)容的《崗位責(zé)任制考核辦法》，將科室的全部職責(zé)及各項制度的遵守情況細化、量化成分值，按月考核，年終累加，做為獎罰依據(jù)。2004年，又把考核進一步量化到干警，出臺了《干警工作實績考核辦法》，使干警的工作積極性、工作效率和遵守制度的自覺性大大提高。
五年來，從制定制度、建立機制到生成理念，規(guī)范化建設(shè)循序推進，層次不斷提高，先后編纂了包含67項制度的《規(guī)范化建設(shè)制度匯編》，建立了工作運行、隊伍管理、考核評價三大機制，形成了用心工作、追求細節(jié)完美的工作理念，基本實現(xiàn)了工作管理的規(guī)范化，先后兩次在煙臺市檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)會議上做了典型發(fā)言。
三、充分履行檢察職責(zé)，保障各項法律的有效實施
一是積極查辦職務(wù)犯罪，推進反腐敗斗爭深入開展。五年來，我們重拳出擊，懲腐肅貪，全力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。采取建立偵訴一體化、"跨局域、區(qū)域、領(lǐng)域"的辦案機制和實施“抓系統(tǒng)和系統(tǒng)抓”等措施，提高了辦案質(zhì)量、效率和效果。共立查職務(wù)犯罪案件96起，大要案72起，挽回經(jīng)濟損失810余萬元。辦案平均結(jié)案時間30天，案件偵結(jié)率、移訴率和起訴案件的有罪判決率均達到了100%。先后在石油公司、山汽改挖出兩個貪賄串案，立查案件11起；在教育系統(tǒng)查辦4起校長受賄案，查辦了5起公安人員和1起法官非法拘禁、濫用職權(quán)等司法腐敗案件。
一、堅持不懈開展法制教育，切實做到學(xué)法、知法
一是健全學(xué)法機制，提高法制教育的實效性。五年來，我們堅持周五學(xué)法日制度，以嚴(yán)格的請銷假制度，保障參學(xué)率；堅持了檢察官任職資格考試制，把良好法律成績作為是否具備檢察官資格的基本條件；堅持了檢察官任職考法制，通過法律考核及執(zhí)法述職，決定法律職務(wù)的晉升。并且堅持了執(zhí)法辦案紀(jì)律定期考試制度，普及了股級以上干部的年度普法考核等。通過以上學(xué)法機制的有效運行，提高了干警學(xué)法的自覺性和積極性。
二是加強法律培訓(xùn)，提高法制教育的針對性。五年來，我們以"學(xué)歷升級和技能提高"為切入點，先后投資10萬余元，大力開展學(xué)歷升級和技能培訓(xùn)，全面提高干警的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。目前40歲以下干警，有97.5%已達到本科學(xué)歷，在讀和已畢業(yè)研究生4人。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，我們堅持“內(nèi)培為主，外培為輔，內(nèi)外互補”的原則，貼緊業(yè)務(wù)，制定《年度崗位培訓(xùn)計劃》，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)講課、骨干授課、庭審旁聽、案例研討比賽、法律知識競賽、網(wǎng)上交流等活動。同時外培人員都負有講課任務(wù)，形成知識傳輸，擴大了培訓(xùn)面。如今年我們就由在讀研究生和外出觀摩學(xué)習(xí)人員講課3次。在此基礎(chǔ)上，我們還開設(shè)了網(wǎng)上中青年檢察官論壇，積極提供了學(xué)法、研法載體，濃厚了學(xué)法、研法氛圍。五年來，干警外出培訓(xùn)達50余人次，內(nèi)部講授法律課40多場次，進行各種法律知識比賽20余次，干警撰寫法律研討、案例通訊等文章500余篇，干警的整體法律素質(zhì)得到了明顯提高。
三是強化普法宣傳，提高法制教育的廣泛性。我們把普法工作作為檢察工作的組成部分，組建宣講團，結(jié)合檢察職能的履行，大力提高公民的法律素質(zhì)。首先，開展“法律大篷車”活動。采取巡回演講、設(shè)桌咨詢、播放錄音、發(fā)放普法資料等形式，結(jié)合控申舉報宣傳、民行、瀆檢受案宣傳、預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳，開展送法下鄉(xiāng)、送法進校、送法進村活動。五年來，以宣傳車巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形式，普法100余場次，發(fā)放資料10余萬份，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及兩委成員開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳20場次；在市區(qū)中小學(xué)校開展法律講座20余場。如為提高公民依法維權(quán)能力，我們深入全市大部分農(nóng)村，播放錄音，大力宣傳《民法通則》、《民事訴訟法》等法律知識；結(jié)合青少年維權(quán)崗建設(shè)，采取以案析法等形式，加強對在校學(xué)生的法制教育，均受到熱烈歡迎。其次，廣泛開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動。我們把預(yù)防職務(wù)犯罪作為普法的有力手段，在全市建立預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)24家，通過播放電視公益廣告、樹立大型廣告牌、贈送“法律百寶箱”、開展法律講座等形式，加強普法力度。如，我們連續(xù)兩年與電業(yè)公司開展了法律知識互動競賽；在**師范學(xué)院建立了青少年法制教育基地，對準(zhǔn)國家公務(wù)員提前開展預(yù)防教育，開展檢察長與市民對話，講解法律等活動，進一步促進了全民學(xué)法活動的開展。
二、依法健全各項規(guī)章制度，實現(xiàn)工作管理規(guī)范化
一是完善工作運行機制，保障執(zhí)法活動依法進行。五年來，我們著眼于執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，通過把改革經(jīng)驗制度化，創(chuàng)建新制度和把執(zhí)法工作程序化等措施，不斷增強制度的先進性、實效性和剛性。如根據(jù)介入引導(dǎo)偵查、普通程序簡化審、訴前程序一體化等檢察改革經(jīng)驗，建立相關(guān)制度8項；為解決自偵與刑檢配合難、息訪息訴壓力大等問題，創(chuàng)建了偵訴一體化、處訪聯(lián)席會議等制度；根據(jù)刑訴法等法律規(guī)定，制定完善了11個部門工作規(guī)范。并把各科室工作職責(zé)和流程圖全部上墻明示，使工作職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)范、工作流程圖三位一體，保障了執(zhí)法工作的依法進行。
二是完善內(nèi)務(wù)管理機制，著力提升規(guī)范化水平。我們把“文明、整潔、規(guī)范、有序”作為形象標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)建立了衛(wèi)生、考勤、車輛、禮儀管理等10項內(nèi)務(wù)管理制度，設(shè)立了車輛、人員流向監(jiān)督牌、檢察人員監(jiān)督臺、檢容檢視鏡等，并隨著規(guī)范化建設(shè)的深入，相繼出臺了以車輛定位、私人用車、物品定位、文明用語等為內(nèi)容的管理新規(guī)定，先后有20余家單位前來參觀學(xué)習(xí)。
三是完善考核評價機制，促進制度的嚴(yán)格落實。我們把制度、督查和考核有機結(jié)合起來，不斷完善考評機制。2003年，出臺了涵蓋隊伍、業(yè)務(wù)兩大類共七項內(nèi)容的《崗位責(zé)任制考核辦法》，將科室的全部職責(zé)及各項制度的遵守情況細化、量化成分值，按月考核，年終累加，做為獎罰依據(jù)。2004年，又把考核進一步量化到干警，出臺了《干警工作實績考核辦法》，使干警的工作積極性、工作效率和遵守制度的自覺性大大提高。
五年來，從制定制度、建立機制到生成理念，規(guī)范化建設(shè)循序推進，層次不斷提高，先后編纂了包含67項制度的《規(guī)范化建設(shè)制度匯編》，建立了工作運行、隊伍管理、考核評價三大機制，形成了用心工作、追求細節(jié)完美的工作理念，基本實現(xiàn)了工作管理的規(guī)范化，先后兩次在煙臺市檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)會議上做了典型發(fā)言。
三、充分履行檢察職責(zé)，保障各項法律的有效實施
一是積極查辦職務(wù)犯罪，推進反腐敗斗爭深入開展。五年來，我們重拳出擊，懲腐肅貪，全力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。采取建立偵訴一體化、"跨局域、區(qū)域、領(lǐng)域"的辦案機制和實施“抓系統(tǒng)和系統(tǒng)抓”等措施，提高了辦案質(zhì)量、效率和效果。共立查職務(wù)犯罪案件96起，大要案72起，挽回經(jīng)濟損失810余萬元。辦案平均結(jié)案時間30天，案件偵結(jié)率、移訴率和起訴案件的有罪判決率均達到了100%。先后在石油公司、山汽改挖出兩個貪賄串案，立查案件11起；在教育系統(tǒng)查辦4起校長受賄案，查辦了5起公安人員和1起法官非法拘禁、濫用職權(quán)等司法腐敗案件。