國土資源局述職述廉報告

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國土資源局述職述廉報告
    2005年以來,縣國土資源局在市國土資源局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣里確定的經(jīng)濟(jì)工作中心,全面實(shí)施國土資源法律法規(guī),理清思路,改革創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),扎實(shí)工作,各項工作都取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    一、思想政治素質(zhì)方面
    局黨組以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,高度重視班子成員的思想政治教育工作,始終把加強(qiáng)思想政治教育放在各項工作的突出位置,采取多種形式,積極實(shí)踐“三個代表”重要思想。一是扎實(shí)開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動。在縣委的統(tǒng)一部署下,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了方案,確保了各個階段的活動真正取得實(shí)效。通過教育活動的開展,全局黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進(jìn)一步增強(qiáng),機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn),黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的本領(lǐng)有所提高,為促進(jìn)國土資源事業(yè)的發(fā)展提供了新動力。二是舉辦了“完善體制,提高素質(zhì)”培訓(xùn)班。在縣委黨校舉辦了全縣國土資源系統(tǒng)工作人員培訓(xùn)班,本人帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭授課,帶頭做筆記,重點(diǎn)強(qiáng)化對全系統(tǒng)人員的黨性教育、廉政教育、依法行政教育、紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)教育,并聘請市局、縣紀(jì)委、縣法制局、縣委黨校的專家授課,實(shí)行全封閉式學(xué)習(xí)培訓(xùn),參訓(xùn)人員421人次,成效顯著。我們還利用每周五下午和周六上午組織全體干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí),雷打不動,已經(jīng)堅持多年。三是開展黨風(fēng)廉政教育。以中央、省、市紀(jì)委會議精神為教材,剖析反面典型,學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,引導(dǎo)班子成員談心得,講體會,撰寫讀書筆記,做到清正廉潔。三是開展從政道德教育。組織班子成員觀看《王懷忠腐敗案件警示錄》、《黨的好干部鄭培民》等反腐倡廉電教片,用事實(shí)教育班子成員從中汲取教訓(xùn),明白什么可以為,什么不可以為,要做什么樣的干部,不要做什么樣的干部,做到警鐘長鳴,廉潔從政。
    二、年度工作目標(biāo)完成情況
    (一)資源管理和保障服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)了土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施管理,嚴(yán)格土地用途管制。全縣基本農(nóng)田保有量保持在135.7萬畝,保護(hù)率保持在90%,2005年,共計整理開發(fā)土地26045.1畝,新增耕地3212.55畝,連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)了全縣耕地總量動態(tài)平衡。圍繞縣里確定的經(jīng)濟(jì)工作中心,全力做好各項服務(wù)工作,2005年,共審批申報各類國家建設(shè)用地80宗面積1274.38畝,審批申報集體建設(shè)用地34宗面積451.8畝,審批農(nóng)村宅基地1675宗,辦理各類土地轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)17宗面積59.22畝。按照省市的統(tǒng)一部署,對全縣存量土地和閑置土地進(jìn)行了拉網(wǎng)式的調(diào)查,全縣共調(diào)查出存量閑置土地19宗面積111.45畝。
    (二)國土資源市場化配置機(jī)制基本建立。大力推行土地使用制度改革,全面實(shí)行了經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)制度改革,資源市場化配置機(jī)制全面建立,資源的資產(chǎn)化管理水平不斷提高。2005年10月28日,我們對一宗面積為77.31畝的國有土地使用權(quán)進(jìn)行了公開拍賣,起拍價為2600萬元,經(jīng)過近百輪激烈的競價,終以6300萬元的價格成交,每畝達(dá)81.49萬元,再創(chuàng)我縣國有土地使用權(quán)拍賣價格新高。2005年,全年共完成招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地20宗,面積218.38畝,成交價款1.2億元,共完成采礦權(quán)掛牌出讓16宗,成交價款4378.51萬元。
    (三)礦業(yè)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。我們成立了縣礦產(chǎn)資源管理執(zhí)法監(jiān)察大隊,本著“反復(fù)抓,抓反復(fù)”的原則,進(jìn)一步抓好了對礦業(yè)違法案件的查處,不斷鞏固和發(fā)展整頓成果,初步建立了礦產(chǎn)管理長效機(jī)制。在具體工作中,我們以鐵礦、河砂、石灰?guī)r和頁巖粘土等作為專項治理的重點(diǎn)礦種,以無證采礦、超層越界、亂采濫挖等礦業(yè)違法行為作為治理整頓的主攻方向,采取“晝夜巡查,蹲坑守候,查封機(jī)械,嚴(yán)格處罰”等措施,進(jìn)行了專項治理整頓,在全縣范圍內(nèi)先后依法取締非法采礦點(diǎn)13個,查封采礦工具、機(jī)械66臺套,有力地打擊了各類礦產(chǎn)違法行為,維護(hù)了良好的礦業(yè)秩序。
    (四)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作取得重要成果。大膽探索,勇于實(shí)踐,在全省首家成立了縣級土地學(xué)會-縣土地學(xué)會,成功舉行了掛牌儀式;新的辦公樓、宿舍樓全面竣工,順利進(jìn)行了搬遷,極大地改善了辦公和生活條件;全面完成了國土資源管理體制改革任務(wù);積極開展土地登記工作,頒發(fā)土地使用證2840個;按照省廳要求保質(zhì)保量完成了土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查外業(yè)工作和內(nèi)業(yè)建庫工作,并積極籌備了城鎮(zhèn)地籍變更調(diào)查前期準(zhǔn)備工作;籌備完成了“省級地籍管理規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”檢查,并順利通過了驗收;土地儲備工作扎實(shí)推進(jìn),共計新增儲備土地21宗,面積177畝;開通了“縣國土資源局網(wǎng)站”,提高了我縣國土資源信息化水平。
    (五)狠抓法制建設(shè),依法行政工作不斷深入。認(rèn)真實(shí)施“四五”普法規(guī)劃,與縣委黨校簽訂培訓(xùn)協(xié)議,利用黨校陣地對農(nóng)村基層干部進(jìn)行國土資源法律法規(guī)和國務(wù)院《決定》培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班5期,輪訓(xùn)農(nóng)村支部書記2520人;認(rèn)真搞好日常土地執(zhí)法監(jiān)察工作,2005年,共計查處各類土地違法案件26起,面積3.878公頃,其中申請法院強(qiáng)制執(zhí)行拆除了1宗面積2公頃。當(dāng)年發(fā)生的違法案件處結(jié)率達(dá)到100%。實(shí)行“一崗雙責(zé)”包案責(zé)任制,努力排查梳理因土地問題可能引發(fā)的不安定因素和苗頭,對重點(diǎn)信訪案件,實(shí)行專人辦理,集中人力、物力予以解決,及時化解矛盾,全年共受理群眾來信28件,來訪39起,115人次,結(jié)案率達(dá)100%,重訪、集體訪明顯下降,全縣國土資源管理秩序日趨規(guī)范。
    2005年,我局先后被各級授予“全省新聞報道工作先進(jìn)集體”、“全省政務(wù)信息工作先進(jìn)單位”、“全省優(yōu)秀辦文窗口”、“省級地籍管理規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全縣三個文明建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號,國土資源管理工作取得新的突破。
    三、作風(fēng)建設(shè)及廉潔自律情況
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以一把手為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常召開黨組會,研究、分析黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題,提出有針對性的整改措施。二是堅持發(fā)揚(yáng)民主集中制。工作中,“一把手”帶頭接受監(jiān)督,注意發(fā)揮黨組“一班人”的作用,注意傾聽副職的意見。班子成員一切從大局出發(fā),相互信任,相互支持,自覺維護(hù)、尊重、支持“一把手”的工作,做到工作分工不分家。對用地審批、規(guī)劃審查、土地登記發(fā)證等重大事項全部進(jìn)行會審,增強(qiáng)了工作透明度。三是完善民主生活會制度。民主生活會期間,班子成員講黨性、講原則,克服好人主義,本著對組織、對同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,對相互承擔(dān)的工作積極開展批評與自我批評,推動了各項工作的開展。
    (二)加強(qiáng)自律,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在個人廉潔自律方面,班子成員 嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓制度等一系列廉政規(guī)定,嚴(yán)格按黨員領(lǐng)導(dǎo)干部38個不準(zhǔn)要求自己。在局辦公大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所辦公樓等建設(shè)工程招投標(biāo)過程中,班子成員靠得上,抓得緊,組織嚴(yán)密,一切環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo)。在財務(wù)管理方面,認(rèn)真落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了有效落實(shí)。
    (三)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格管理。設(shè)立了政務(wù)公開欄,公開收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。實(shí)行服務(wù)制,設(shè)立投訴電話和投訴信箱,并由專人負(fù)責(zé)。該制度實(shí)行一年來,用地依法辦結(jié)率達(dá)100%,無一超時,無一投訴,用地戶滿意率達(dá)100%,受到群眾的好評。在縣委、縣政府組織的年度考核中,我局連續(xù)三年被評為第一,并被縣委、縣政府表彰為“全縣三個文明建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號,2005年12月12日,縣人大常委會第18次會議對國土資源、民政、教育、農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督等五部門的工作進(jìn)行履職、述職民主評議,我局的工作被26名縣人大常委會委員以全票通過,獲總分第一名。在縣里組織的行風(fēng)民主評議中,我局連續(xù)三年取得前三名的佳績。
    從總體上看,我局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉潔高效的,全局干部職工在思想上、政治上能夠與黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)上級的權(quán)威,維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍基本形成。但與市局的要求相比,與兄弟單位相比,仍存在一定的差距,表現(xiàn)在:學(xué)習(xí)教育抓的還不夠,規(guī)章制度還不夠健全完善等。
    今后,我們要以市局的這次考核為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)市局的各項部署,繼續(xù)加大工作力度,為進(jìn)一步落實(shí)國土資源法律法規(guī),為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。