2005年衛(wèi)生工作總結
一年來，在縣委、縣政府的正確領導和市衛(wèi)生局的關心指導下，全縣衛(wèi)生工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹xx屆xx全會精神和新時期衛(wèi)生工作方針，按照科學發(fā)展觀的要求，突出“兩個體系”建設、中心衛(wèi)生院建設、新型農村合作醫(yī)療試點和糾正行業(yè)不正之風“四個重點”，加強管理，加大投入，開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新跨越，為保障全縣人民群眾身體健康和經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。
一、如期完成“兩個體系”和中心衛(wèi)生院建設任務，提高公共衛(wèi)生應急能力和服務水平。
根據省政府《關于加強疾病預防控制體系和傳染病救治體系建設的意見》和市政府的統(tǒng)一部署，在“XX縣兩個體系建設項目管理領導小組”和“兩個體系建設項目督導小組”的領導監(jiān)督下，衛(wèi)生部門與相關部門進一步強化“一盤棋”意識，站在經濟與社會發(fā)展大局的高度，充分發(fā)揮各自職能作用，形成了縣政府主要領導親自過問，分管領導具體負責，相關部門密切配合、通力合作的良好工作局面，確保了“兩個體系”的如期完成。在“兩個體系”建設過程中落實了工程監(jiān)理制、項目法人負責制、竣工驗收制和責任追究制，從而嚴把了工程建設質量關。疾病預防控制中心大樓總投資400多萬元，總建筑面積4000多平方米，購置檢驗設備45臺（套）；傳染病病區(qū)總投資252萬元，購置醫(yī)療設備160臺（件）?！皟蓚€體系”建設項目全部通過省政府驗收并投入使用，為公共衛(wèi)生體系建設發(fā)揮了基礎性作用。來自公文易的愛心
根據全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設工作會議精神，合理確定了XX、XX、XX三處中心衛(wèi)生院?？h衛(wèi)生局實行局長分工負責制，對每處中心衛(wèi)生院建設明確一名副局長靠上工作，各項目單位均倒排工期，落實責任，保證了建設工作環(huán)環(huán)相扣，壓茬進行。XX、XX中心衛(wèi)生院建設已通過市政府驗收并投入使用，XX中心衛(wèi)生院門診樓建設基本完工。
二、積極推行新型農村合作醫(yī)療制度，試點工作扎實開展。工欲善其事，必先利其器
按照縣委、縣政府“699興縣利民工程”工作部署，將建立新型農村合作醫(yī)療制度作為衛(wèi)生工作的重中之重，凝神聚力，率先在XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實開展了試點工作。一是建立健全組織機構。成立了以政府縣長XX同志任組長、政府副縣長XX同志任副組長的“XX縣新型農村合作醫(yī)療管理委員會”，衛(wèi)生局設立了管理辦公室，配備了4名工作人員具體負責合作醫(yī)療工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應領導機構和辦事機構，做到了人員到位、上下貫通、運轉一致。二是制定完善了試點方案。在全面做好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾收支、大病分布等基線調查的基礎上，充分借鑒外地經驗，制定并完善了《XX縣關于建立新型農村合作醫(yī)療制度的意見》等規(guī)范性文件，合理確定了參合群眾資金籌集標準和報銷比例?？h政府對參加試點農民縣財政每人補貼6元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每人被貼4元，為新型合作醫(yī)療制度開展和推廣奠定了良好基礎。三是大力開展宣傳活動。充分利用新聞媒體、宣傳材料、宣傳標語等形式，進行貼近式持久廣泛宣傳，做到了家喻戶曉。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合農民7萬多人，參合率達85％以上，行政村覆蓋率達100％。截止目前，已補償醫(yī)療費用12.5萬元，4400名住院和門診病人得到了實際補償。通過積極爭取，XX縣被省政府確定為省級合作醫(yī)療試點縣。
三、大力開展醫(yī)院管理年活動，努力提高醫(yī)療服務質量。
根據市局統(tǒng)一部署，在全縣深入開展了“以病人為中心、以提高醫(yī)療服務質量為主題”的醫(yī)院管理年活動，取得了顯著成效。一是醫(yī)療安全得到保障。各醫(yī)院科學合理安排門診醫(yī)師，要求門診醫(yī)師每半日接診一般不超過25人次，切實保證診斷、治療效果。嚴格控制病房基礎醫(yī)療護理和環(huán)節(jié)質量，落實各項規(guī)章制度和人員崗位職責。二是就醫(yī)環(huán)境得到優(yōu)化。各醫(yī)院都建立健全了醫(yī)患溝通制度，同時增加服務窗口，簡化服務流程，增設便民設施，為病人提供舒適、溫馨的就醫(yī)環(huán)境。縣醫(yī)院投資1200多萬元的1萬平方米新門診大樓正式啟用，并投資20萬元將病房樓的各個病房全部安裝了空調。三是醫(yī)藥費用得到控制?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別推出了5種、7種高限價手術，受到了社會群眾的一致好評與歡迎。各醫(yī)院嚴格執(zhí)行國家物價政策，自覺接受群眾與社會監(jiān)督，提高了醫(yī)藥收費透明度。四是管理水平得到提高、各醫(yī)院均建立健全了院、科醫(yī)療質量管理網絡，明確職責，嚴格考核獎懲，保證了各項質量管理制度和指標的落實。
四、積極開展甲級衛(wèi)生室創(chuàng)建活動，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。
根據《甲級衛(wèi)生室創(chuàng)建標準》，按照《XX縣甲級衛(wèi)生室創(chuàng)建工作實施方案》，堅持高標準、高起點建設的原則，2005年創(chuàng)建甲級衛(wèi)生室150處，累計完成了230處的創(chuàng)建任務，創(chuàng)建率達到了84.9％。進一步鞏固鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，按照“三有”、“四制”“五統(tǒng)一”的要求，把各項規(guī)章制度真正落實到了實處。積極開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作，組織鄉(xiāng)醫(yī)510人開展了人禽流感和艾滋病防治知識培訓。加強農村中醫(yī)工作管理，強化中醫(yī)藥知識與技能的運用，全面提高中醫(yī)藥隊伍的整體素質，其中XXX衛(wèi)生所XX被評為全國農村基層優(yōu)秀中醫(yī)。
五、堅持預防為主，預防保健工作成績顯著。
在疾病預防方面，狠抓了計劃免疫和法定報告?zhèn)魅静〉姆乐?。全年共完?3種疫苗12萬余人份的接種任務，“五苗”基礎接種率達95％以上，兒童建卡、建證率達100％。把艾滋病防治工作作為重點，落實重點傳染病綜合防治措施，在全縣范圍內開展艾滋病宣傳教育活動，發(fā)放宣傳材料8萬多份，縣醫(yī)院和防疫站艾滋病初篩實驗室建成，同時徹底清查了既往供血（漿）人員及外來人員的艾滋病感染情況，未發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和病人。實現(xiàn)結核病網絡直報，提高了科學防治水平。加大母嬰保健監(jiān)督執(zhí)法力度，在全縣范圍內對相關機構和人員進行了清理整頓。堅決取締非法接生，對全縣范圍內B超及其操作人員情況進行了摸底調查，認真執(zhí)行孕期B超操作登記本和報告單雙簽字制度，禁止非醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定，定期進行突擊檢查，堅決杜絕個體診所、村衛(wèi)生室購置、使用B超，取得了良好效果。規(guī)范使用《出生醫(yī)學證明》，對新生兒進行疾病篩查和聽力篩查，篩查*率達100％。“七種登記簿”和“兩個手冊”使用率100％，做到了無缺項，無漏報。
六、堅持依法行政，衛(wèi)生監(jiān)督水平穩(wěn)步提高。
為保證全縣人民群眾飲食衛(wèi)生安全，衛(wèi) 生執(zhí)法人員加大執(zhí)法力度，提高監(jiān)督監(jiān)測頻率，對全縣各食品生產經營單位的監(jiān)督覆蓋率達100％，《食品衛(wèi)生許可證》驗發(fā)率達98％以上，從業(yè)人員健康查體率和衛(wèi)生知識培訓率達97.5％，職業(yè)禁忌癥人員調離率達100％。執(zhí)法人員深入工廠、車間宣傳《職業(yè)病防治法》，定期對有害作業(yè)企業(yè)進行監(jiān)督監(jiān)測，幫助企業(yè)建立職工健康檔案，使職業(yè)危害降到低。每年為在校學生健康查體4萬多人次，使學生常見病防治率達到了85％以上。
嚴格執(zhí)行《醫(yī)療機構管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)，把好了醫(yī)療機構、醫(yī)護人員準入關。加大醫(yī)療市場監(jiān)督力度，積極開展打擊非法行醫(yī)專項整治活動，取締無證行醫(yī)機構25家，處理超范圍執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構20家，異地封存散裝藥品50余箱、醫(yī)療器械60余件，進一步凈化了全縣醫(yī)療服務市場。
七、圓滿完成貧困白內障患者手術任務。
根據全市“健康快車”2005光明行公益活動的開展要求，全縣高度重視，嚴密組織，廣泛深入地開展了宣傳發(fā)動工作，嚴格按照標準篩查貧困白內障患者168人，初篩合格94人，終實施復明手術89人，圓滿完成任務指標，得到了市局的充分肯定。
八、切實加強衛(wèi)生行風建設。愛心 文秘
為進一步加強醫(yī)德醫(yī)風教育，彰顯衛(wèi)生行業(yè)的良好形象，促進衛(wèi)生行風建設的深入開展，配合保持共產黨員先進性教育活動，在全縣深入開展了“醫(yī)院管理年”活動和“樹廉潔行醫(yī)新風、創(chuàng)百姓滿意醫(yī)院”活動?？h級醫(yī)院在《XX日報》和縣電視臺將“樹文明行醫(yī)新風、創(chuàng)百姓滿意醫(yī)院”的服務向社會公開，接受群眾監(jiān)督，印制《就醫(yī)指南》5000本、單頁宣傳材料20000張，向社會群眾散發(fā)，取得了良好的效果。衛(wèi)生行風進一步好轉，社會群眾滿意率大幅提高。
九、大力開展愛國衛(wèi)生和紅十字會工作。
廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，引導人民群眾告別陳規(guī)陋習和不良衛(wèi)生習慣，全縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生先進單位1個，市級衛(wèi)生先進單位5個。認真貫徹《紅十字會法》，紅十字會工作積極開展了救災扶貧、醫(yī)療救護工作。
十、存在問題。
（一）雖然“兩個體系”已初步建立起來，但其相關配套制度尚需進一步健全。
（二）新型農村合作醫(yī)療制度尚未在全縣鋪開，網絡建設有待進一步完善，縣、鄉(xiāng)經辦機構和定點醫(yī)院結算處的自身建設，服務能力有待進一步提高。
（三）醫(yī)療服務質量和衛(wèi)生行風仍是人民群眾關心的熱點問題，繼續(xù)提高醫(yī)療服務質量，糾正行業(yè)不正之風仍是衛(wèi)生部門的努力方向。
二○○五年XX月XX日
一年來，在縣委、縣政府的正確領導和市衛(wèi)生局的關心指導下，全縣衛(wèi)生工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹xx屆xx全會精神和新時期衛(wèi)生工作方針，按照科學發(fā)展觀的要求，突出“兩個體系”建設、中心衛(wèi)生院建設、新型農村合作醫(yī)療試點和糾正行業(yè)不正之風“四個重點”，加強管理，加大投入，開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新跨越，為保障全縣人民群眾身體健康和經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。
一、如期完成“兩個體系”和中心衛(wèi)生院建設任務，提高公共衛(wèi)生應急能力和服務水平。
根據省政府《關于加強疾病預防控制體系和傳染病救治體系建設的意見》和市政府的統(tǒng)一部署，在“XX縣兩個體系建設項目管理領導小組”和“兩個體系建設項目督導小組”的領導監(jiān)督下，衛(wèi)生部門與相關部門進一步強化“一盤棋”意識，站在經濟與社會發(fā)展大局的高度，充分發(fā)揮各自職能作用，形成了縣政府主要領導親自過問，分管領導具體負責，相關部門密切配合、通力合作的良好工作局面，確保了“兩個體系”的如期完成。在“兩個體系”建設過程中落實了工程監(jiān)理制、項目法人負責制、竣工驗收制和責任追究制，從而嚴把了工程建設質量關。疾病預防控制中心大樓總投資400多萬元，總建筑面積4000多平方米，購置檢驗設備45臺（套）；傳染病病區(qū)總投資252萬元，購置醫(yī)療設備160臺（件）?！皟蓚€體系”建設項目全部通過省政府驗收并投入使用，為公共衛(wèi)生體系建設發(fā)揮了基礎性作用。來自公文易的愛心
根據全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設工作會議精神，合理確定了XX、XX、XX三處中心衛(wèi)生院?？h衛(wèi)生局實行局長分工負責制，對每處中心衛(wèi)生院建設明確一名副局長靠上工作，各項目單位均倒排工期，落實責任，保證了建設工作環(huán)環(huán)相扣，壓茬進行。XX、XX中心衛(wèi)生院建設已通過市政府驗收并投入使用，XX中心衛(wèi)生院門診樓建設基本完工。
二、積極推行新型農村合作醫(yī)療制度，試點工作扎實開展。工欲善其事，必先利其器
按照縣委、縣政府“699興縣利民工程”工作部署，將建立新型農村合作醫(yī)療制度作為衛(wèi)生工作的重中之重，凝神聚力，率先在XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實開展了試點工作。一是建立健全組織機構。成立了以政府縣長XX同志任組長、政府副縣長XX同志任副組長的“XX縣新型農村合作醫(yī)療管理委員會”，衛(wèi)生局設立了管理辦公室，配備了4名工作人員具體負責合作醫(yī)療工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應領導機構和辦事機構，做到了人員到位、上下貫通、運轉一致。二是制定完善了試點方案。在全面做好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾收支、大病分布等基線調查的基礎上，充分借鑒外地經驗，制定并完善了《XX縣關于建立新型農村合作醫(yī)療制度的意見》等規(guī)范性文件，合理確定了參合群眾資金籌集標準和報銷比例?？h政府對參加試點農民縣財政每人補貼6元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每人被貼4元，為新型合作醫(yī)療制度開展和推廣奠定了良好基礎。三是大力開展宣傳活動。充分利用新聞媒體、宣傳材料、宣傳標語等形式，進行貼近式持久廣泛宣傳，做到了家喻戶曉。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合農民7萬多人，參合率達85％以上，行政村覆蓋率達100％。截止目前，已補償醫(yī)療費用12.5萬元，4400名住院和門診病人得到了實際補償。通過積極爭取，XX縣被省政府確定為省級合作醫(yī)療試點縣。
三、大力開展醫(yī)院管理年活動，努力提高醫(yī)療服務質量。
根據市局統(tǒng)一部署，在全縣深入開展了“以病人為中心、以提高醫(yī)療服務質量為主題”的醫(yī)院管理年活動，取得了顯著成效。一是醫(yī)療安全得到保障。各醫(yī)院科學合理安排門診醫(yī)師，要求門診醫(yī)師每半日接診一般不超過25人次，切實保證診斷、治療效果。嚴格控制病房基礎醫(yī)療護理和環(huán)節(jié)質量，落實各項規(guī)章制度和人員崗位職責。二是就醫(yī)環(huán)境得到優(yōu)化。各醫(yī)院都建立健全了醫(yī)患溝通制度，同時增加服務窗口，簡化服務流程，增設便民設施，為病人提供舒適、溫馨的就醫(yī)環(huán)境。縣醫(yī)院投資1200多萬元的1萬平方米新門診大樓正式啟用，并投資20萬元將病房樓的各個病房全部安裝了空調。三是醫(yī)藥費用得到控制?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別推出了5種、7種高限價手術，受到了社會群眾的一致好評與歡迎。各醫(yī)院嚴格執(zhí)行國家物價政策，自覺接受群眾與社會監(jiān)督，提高了醫(yī)藥收費透明度。四是管理水平得到提高、各醫(yī)院均建立健全了院、科醫(yī)療質量管理網絡，明確職責，嚴格考核獎懲，保證了各項質量管理制度和指標的落實。
四、積極開展甲級衛(wèi)生室創(chuàng)建活動，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。
根據《甲級衛(wèi)生室創(chuàng)建標準》，按照《XX縣甲級衛(wèi)生室創(chuàng)建工作實施方案》，堅持高標準、高起點建設的原則，2005年創(chuàng)建甲級衛(wèi)生室150處，累計完成了230處的創(chuàng)建任務，創(chuàng)建率達到了84.9％。進一步鞏固鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，按照“三有”、“四制”“五統(tǒng)一”的要求，把各項規(guī)章制度真正落實到了實處。積極開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作，組織鄉(xiāng)醫(yī)510人開展了人禽流感和艾滋病防治知識培訓。加強農村中醫(yī)工作管理，強化中醫(yī)藥知識與技能的運用，全面提高中醫(yī)藥隊伍的整體素質，其中XXX衛(wèi)生所XX被評為全國農村基層優(yōu)秀中醫(yī)。
五、堅持預防為主，預防保健工作成績顯著。
在疾病預防方面，狠抓了計劃免疫和法定報告?zhèn)魅静〉姆乐?。全年共完?3種疫苗12萬余人份的接種任務，“五苗”基礎接種率達95％以上，兒童建卡、建證率達100％。把艾滋病防治工作作為重點，落實重點傳染病綜合防治措施，在全縣范圍內開展艾滋病宣傳教育活動，發(fā)放宣傳材料8萬多份，縣醫(yī)院和防疫站艾滋病初篩實驗室建成，同時徹底清查了既往供血（漿）人員及外來人員的艾滋病感染情況，未發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和病人。實現(xiàn)結核病網絡直報，提高了科學防治水平。加大母嬰保健監(jiān)督執(zhí)法力度，在全縣范圍內對相關機構和人員進行了清理整頓。堅決取締非法接生，對全縣范圍內B超及其操作人員情況進行了摸底調查，認真執(zhí)行孕期B超操作登記本和報告單雙簽字制度，禁止非醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定，定期進行突擊檢查，堅決杜絕個體診所、村衛(wèi)生室購置、使用B超，取得了良好效果。規(guī)范使用《出生醫(yī)學證明》，對新生兒進行疾病篩查和聽力篩查，篩查*率達100％。“七種登記簿”和“兩個手冊”使用率100％，做到了無缺項，無漏報。
六、堅持依法行政，衛(wèi)生監(jiān)督水平穩(wěn)步提高。
為保證全縣人民群眾飲食衛(wèi)生安全，衛(wèi) 生執(zhí)法人員加大執(zhí)法力度，提高監(jiān)督監(jiān)測頻率，對全縣各食品生產經營單位的監(jiān)督覆蓋率達100％，《食品衛(wèi)生許可證》驗發(fā)率達98％以上，從業(yè)人員健康查體率和衛(wèi)生知識培訓率達97.5％，職業(yè)禁忌癥人員調離率達100％。執(zhí)法人員深入工廠、車間宣傳《職業(yè)病防治法》，定期對有害作業(yè)企業(yè)進行監(jiān)督監(jiān)測，幫助企業(yè)建立職工健康檔案，使職業(yè)危害降到低。每年為在校學生健康查體4萬多人次，使學生常見病防治率達到了85％以上。
嚴格執(zhí)行《醫(yī)療機構管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)，把好了醫(yī)療機構、醫(yī)護人員準入關。加大醫(yī)療市場監(jiān)督力度，積極開展打擊非法行醫(yī)專項整治活動，取締無證行醫(yī)機構25家，處理超范圍執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構20家，異地封存散裝藥品50余箱、醫(yī)療器械60余件，進一步凈化了全縣醫(yī)療服務市場。
七、圓滿完成貧困白內障患者手術任務。
根據全市“健康快車”2005光明行公益活動的開展要求，全縣高度重視，嚴密組織，廣泛深入地開展了宣傳發(fā)動工作，嚴格按照標準篩查貧困白內障患者168人，初篩合格94人，終實施復明手術89人，圓滿完成任務指標，得到了市局的充分肯定。
八、切實加強衛(wèi)生行風建設。愛心 文秘
為進一步加強醫(yī)德醫(yī)風教育，彰顯衛(wèi)生行業(yè)的良好形象，促進衛(wèi)生行風建設的深入開展，配合保持共產黨員先進性教育活動，在全縣深入開展了“醫(yī)院管理年”活動和“樹廉潔行醫(yī)新風、創(chuàng)百姓滿意醫(yī)院”活動?？h級醫(yī)院在《XX日報》和縣電視臺將“樹文明行醫(yī)新風、創(chuàng)百姓滿意醫(yī)院”的服務向社會公開，接受群眾監(jiān)督，印制《就醫(yī)指南》5000本、單頁宣傳材料20000張，向社會群眾散發(fā)，取得了良好的效果。衛(wèi)生行風進一步好轉，社會群眾滿意率大幅提高。
九、大力開展愛國衛(wèi)生和紅十字會工作。
廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，引導人民群眾告別陳規(guī)陋習和不良衛(wèi)生習慣，全縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生先進單位1個，市級衛(wèi)生先進單位5個。認真貫徹《紅十字會法》，紅十字會工作積極開展了救災扶貧、醫(yī)療救護工作。
十、存在問題。
（一）雖然“兩個體系”已初步建立起來，但其相關配套制度尚需進一步健全。
（二）新型農村合作醫(yī)療制度尚未在全縣鋪開，網絡建設有待進一步完善，縣、鄉(xiāng)經辦機構和定點醫(yī)院結算處的自身建設，服務能力有待進一步提高。
（三）醫(yī)療服務質量和衛(wèi)生行風仍是人民群眾關心的熱點問題，繼續(xù)提高醫(yī)療服務質量，糾正行業(yè)不正之風仍是衛(wèi)生部門的努力方向。
二○○五年XX月XX日