解放思想 大膽創(chuàng)新 勇于實(shí)踐 積極構(gòu)建共同管理、共求發(fā)展的社區(qū)民主自治新機(jī)制
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表浮山后社區(qū)第xx屆社區(qū)委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予以審議。
一、四年來的工作回顧
浮山后社區(qū)第xx屆社區(qū)委員會(huì)于2001年4月6日成立。四年多來，社區(qū)委員會(huì)在區(qū)委、區(qū)政府及社區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體社區(qū)代表的共同努力和廣大社區(qū)成員的大力支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動(dòng)為載體，以民主自治為方向，積極進(jìn)行了加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的新探索，建立了社區(qū)民主自治的新機(jī)制，較好實(shí)現(xiàn)了“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束”的工作目標(biāo)，維護(hù)了廣大社區(qū)成員的根本利益，并有力促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。四年來，浮山后社區(qū)先后獲得全國(guó)青年文明社區(qū)、山東省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、全省交通安全示范社區(qū)等40多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。寫作，是一種心情
——探索建立了充滿生機(jī)活力的社區(qū)自治工作體系。在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和傾力支持下，由駐社區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)民主選舉產(chǎn)生的42名社區(qū)代表，于2001年4月6日，在浮山后社區(qū)第xx屆社區(qū)代表大會(huì)一次全體會(huì)議上，依據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》，討論通過了《浮山后社區(qū)代表會(huì)議章程》，選舉產(chǎn)生了全國(guó)范圍內(nèi)首個(gè)街道層面的社區(qū)自治組織——浮山后社區(qū)委員會(huì)。之后，社區(qū)委員會(huì)加強(qiáng)了自身建設(shè)，分設(shè)了計(jì)劃生育、人民調(diào)解、社區(qū)服務(wù)、衛(wèi)生環(huán)境、文化教育５個(gè)專業(yè)委員會(huì)，在社區(qū)事務(wù)受理中心設(shè)立了辦公室，建立起了社區(qū)自治的基本組織框架，并與社區(qū)內(nèi)的四個(gè)小區(qū)居委會(huì)及自發(fā)成立的各種社會(huì)中介組織，構(gòu)成了一套比較完善的社區(qū)自治工作體系。而這一體系的建立，不僅變革了舊有的社會(huì)管理模式，取消了街道辦事處的設(shè)置，將社區(qū)自治范圍由居委會(huì)層面擴(kuò)大到街道層面，弱化了政府的社會(huì)管理職能，實(shí)現(xiàn)了政府行政事務(wù)和群眾性及社會(huì)性事務(wù)的剝離，而且使社區(qū)自治組織更加健全，自治功能更為完善，社區(qū)居民自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我約束的能力得以進(jìn)一步培養(yǎng)和提高，促進(jìn)了浮山后社區(qū)“一個(gè)核心三套工作體系”管理體制的形成。
——依法實(shí)行了民主管理、民主自治。幾年來，在社區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在憲法、法律和《浮山后社區(qū)代表會(huì)議章程》規(guī)定的范圍內(nèi)，社區(qū)委員會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，積極組織開展了民主管理、民主自治工作：一是把原來街道辦事處屬于社會(huì)性、群眾性的社會(huì)服務(wù)工作承擔(dān)下來，交給居民群眾自己辦。如計(jì)劃生育工作的宣傳教育與監(jiān)督，便民利民社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的組織開展，人民內(nèi)部矛盾的排查與調(diào)處，弱勢(shì)群體的關(guān)愛與幫助等工作，均在各專業(yè)委員會(huì)的精心組織和居民群眾的積極參與下得到了較好的落實(shí)。特別是在加強(qiáng)群眾性文化體育活動(dòng)中，社區(qū)委員會(huì)不僅加強(qiáng)了腰鼓隊(duì)、合唱隊(duì)、武術(shù)隊(duì)等特色隊(duì)伍建設(shè)，而且有效地組織開展了群眾性文化體育活動(dòng)。各特色隊(duì)伍的排練活動(dòng)堅(jiān)持不懈，文化體育節(jié)、各小區(qū)納涼晚會(huì)年年舉辦，組隊(duì)參賽屢屢得獎(jiǎng)，社區(qū)舞蹈隊(duì)更是代表青島市參加了“2005北京—青島奧運(yùn)伙伴城市全民健身交流展示活動(dòng)”。豐富多彩的群眾性文化體育活動(dòng)已成為浮山后社區(qū)的特色和社區(qū)建設(shè)的品牌；二是依托司法行政保障，協(xié)助政府部門開展了民主管理工作。在各小區(qū)成立的“低保評(píng)估”小組，認(rèn)真落實(shí)了評(píng)估會(huì)議制度和張榜公示制度，嚴(yán)把了享受“低保”政策的出入關(guān)，較好地履行了“為政府掌眼，為群眾撐腰”的職責(zé)。在浮山后社區(qū)城市管理聯(lián)席會(huì)議制度中，社區(qū)委員會(huì)發(fā)揮了監(jiān)督指導(dǎo)和凝聚民力作用，組織社區(qū)代表視察社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作和物業(yè)管理工作，發(fā)動(dòng)居民參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門解決了破壞草坪、亂堆亂建、圈占綠地等較為突出的環(huán)境衛(wèi)生問題。在強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)方面，認(rèn)真實(shí)施了“星光計(jì)劃”，在四個(gè)小區(qū)內(nèi)全部建立了“星光老年之家”，開展了居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)；三是組織社區(qū)居民依法實(shí)行了民主自治。社區(qū)委員會(huì)及各社區(qū)居委會(huì)建立實(shí)行了民主聽證會(huì)制度和民主議事會(huì)制度，注重加強(qiáng)了與社區(qū)事務(wù)受理中心、派出所、物業(yè)公司等部門的工作協(xié)調(diào)，并在社區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng)決策、解決社區(qū)成員關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的過程中，較好地體現(xiàn)了民主自治功能，發(fā)揮了自我管理、自我服務(wù)的作用。特別是在抗擊“非典”和創(chuàng)建文明城市等重大的工作中，社區(qū)委員會(huì)更是較好地發(fā)揮了社區(qū)自治組織的作用，組織廣大社區(qū)成員建立起了強(qiáng)大的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和龐大的志愿者隊(duì)伍，帶領(lǐng)廣大社區(qū)成員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，出心出力，為抗擊“非典”斗爭(zhēng)和創(chuàng)建文明城市取得最終勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
——注重了社區(qū)代表作用的發(fā)揮。自成立以來，社區(qū)委員會(huì)非常重視為社區(qū)代表開展工作提供便利、創(chuàng)造條件，積極支持他們的工作。社區(qū)代表們則以高度的使命感和責(zé)任心，積極參與了社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主自治，起到了群眾的“領(lǐng)頭燕”作用。一是積極探索了加強(qiáng)與代表聯(lián)系的方式和方法，拓寬了聯(lián)系渠道，提高了為代表服務(wù)的質(zhì)量和水平，促進(jìn)了社區(qū)代表參政當(dāng)政能力的提高和代表作用的發(fā)揮；二是拓寬代表的知情渠道。采取多種方式，及時(shí)向代表通報(bào)社區(qū)有關(guān)工作的進(jìn)展情況；三建立了民主聽證會(huì)制度，組織社區(qū)代表與駐社區(qū)單位、相關(guān)職能部門面對(duì)面坐在一起，共同探討社區(qū)內(nèi)存在的突出問題，發(fā)表自己的意見和建議；四是認(rèn)真受理代表提出的建議，并嚴(yán)格按照“代表建議辦理流程”，辦理了社區(qū)代表提交的70余份《建議書》，并通過《社情民意》專報(bào)向社區(qū)代表反饋，答復(fù)率達(dá)100％，較好地發(fā)揮了代表參與管理社區(qū)事務(wù)的作用。
——注重了廣大社區(qū)成員的參與。為了得到廣大社區(qū)成員的強(qiáng)有力支持，社區(qū)委員會(huì)堅(jiān)持“以人為本”，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)了民主自治的教育和引導(dǎo)，使廣大社區(qū)成員增強(qiáng)了民主意識(shí)，并以飽滿的熱情，積極投入到社區(qū)民主自治的實(shí)踐中來，形成了民主自治的強(qiáng)大合力。一是精心培育了社區(qū)理念。提出了“同在浮山后，我們是一家”的“社區(qū)一家”理念，設(shè)計(jì)制作了獨(dú)具特色的“社區(qū)一家”標(biāo)志，開通了“社區(qū)e家”網(wǎng)站，創(chuàng)辦了《社區(qū)一家》報(bào)，引起了社會(huì)各界的關(guān)注，增強(qiáng)了社區(qū)的向心力、凝聚力，社區(qū)理念、社區(qū)標(biāo)志深入人心；二是發(fā)揮了駐社區(qū)單位的骨干作用。各駐社區(qū)單位充分自身優(yōu)勢(shì)，在人力、物力等方面給予了強(qiáng)有力的支持。富源路小學(xué)、同安路小學(xué)向社區(qū)居民開放了操場(chǎng)、圖書閱覽室等文化體育設(shè)施，并定期舉辦法律知識(shí)、海洋科普知識(shí)講座。青島第65中學(xué)免費(fèi)提供教室，協(xié)助社區(qū)委員會(huì)創(chuàng)辦了市北區(qū)老年大學(xué)浮山后社區(qū)分校。浮新醫(yī)院、松山醫(yī)院門診部為社區(qū)內(nèi)60歲以上老年人建立了健康檔案，并定期為社區(qū)居民提供義診服務(wù)、開展健康講座。和興律師事務(wù)所為社區(qū)居民提供法律咨詢，開展普法教育；三是有效地組織了社區(qū)居民參與。在社區(qū)及社區(qū)居委會(huì)兩個(gè)層面
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表浮山后社區(qū)第xx屆社區(qū)委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予以審議。
一、四年來的工作回顧
浮山后社區(qū)第xx屆社區(qū)委員會(huì)于2001年4月6日成立。四年多來，社區(qū)委員會(huì)在區(qū)委、區(qū)政府及社區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體社區(qū)代表的共同努力和廣大社區(qū)成員的大力支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動(dòng)為載體，以民主自治為方向，積極進(jìn)行了加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的新探索，建立了社區(qū)民主自治的新機(jī)制，較好實(shí)現(xiàn)了“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束”的工作目標(biāo)，維護(hù)了廣大社區(qū)成員的根本利益，并有力促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。四年來，浮山后社區(qū)先后獲得全國(guó)青年文明社區(qū)、山東省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、全省交通安全示范社區(qū)等40多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。寫作，是一種心情
——探索建立了充滿生機(jī)活力的社區(qū)自治工作體系。在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和傾力支持下，由駐社區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)民主選舉產(chǎn)生的42名社區(qū)代表，于2001年4月6日，在浮山后社區(qū)第xx屆社區(qū)代表大會(huì)一次全體會(huì)議上，依據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》，討論通過了《浮山后社區(qū)代表會(huì)議章程》，選舉產(chǎn)生了全國(guó)范圍內(nèi)首個(gè)街道層面的社區(qū)自治組織——浮山后社區(qū)委員會(huì)。之后，社區(qū)委員會(huì)加強(qiáng)了自身建設(shè)，分設(shè)了計(jì)劃生育、人民調(diào)解、社區(qū)服務(wù)、衛(wèi)生環(huán)境、文化教育５個(gè)專業(yè)委員會(huì)，在社區(qū)事務(wù)受理中心設(shè)立了辦公室，建立起了社區(qū)自治的基本組織框架，并與社區(qū)內(nèi)的四個(gè)小區(qū)居委會(huì)及自發(fā)成立的各種社會(huì)中介組織，構(gòu)成了一套比較完善的社區(qū)自治工作體系。而這一體系的建立，不僅變革了舊有的社會(huì)管理模式，取消了街道辦事處的設(shè)置，將社區(qū)自治范圍由居委會(huì)層面擴(kuò)大到街道層面，弱化了政府的社會(huì)管理職能，實(shí)現(xiàn)了政府行政事務(wù)和群眾性及社會(huì)性事務(wù)的剝離，而且使社區(qū)自治組織更加健全，自治功能更為完善，社區(qū)居民自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我約束的能力得以進(jìn)一步培養(yǎng)和提高，促進(jìn)了浮山后社區(qū)“一個(gè)核心三套工作體系”管理體制的形成。
——依法實(shí)行了民主管理、民主自治。幾年來，在社區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在憲法、法律和《浮山后社區(qū)代表會(huì)議章程》規(guī)定的范圍內(nèi)，社區(qū)委員會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，積極組織開展了民主管理、民主自治工作：一是把原來街道辦事處屬于社會(huì)性、群眾性的社會(huì)服務(wù)工作承擔(dān)下來，交給居民群眾自己辦。如計(jì)劃生育工作的宣傳教育與監(jiān)督，便民利民社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的組織開展，人民內(nèi)部矛盾的排查與調(diào)處，弱勢(shì)群體的關(guān)愛與幫助等工作，均在各專業(yè)委員會(huì)的精心組織和居民群眾的積極參與下得到了較好的落實(shí)。特別是在加強(qiáng)群眾性文化體育活動(dòng)中，社區(qū)委員會(huì)不僅加強(qiáng)了腰鼓隊(duì)、合唱隊(duì)、武術(shù)隊(duì)等特色隊(duì)伍建設(shè)，而且有效地組織開展了群眾性文化體育活動(dòng)。各特色隊(duì)伍的排練活動(dòng)堅(jiān)持不懈，文化體育節(jié)、各小區(qū)納涼晚會(huì)年年舉辦，組隊(duì)參賽屢屢得獎(jiǎng)，社區(qū)舞蹈隊(duì)更是代表青島市參加了“2005北京—青島奧運(yùn)伙伴城市全民健身交流展示活動(dòng)”。豐富多彩的群眾性文化體育活動(dòng)已成為浮山后社區(qū)的特色和社區(qū)建設(shè)的品牌；二是依托司法行政保障，協(xié)助政府部門開展了民主管理工作。在各小區(qū)成立的“低保評(píng)估”小組，認(rèn)真落實(shí)了評(píng)估會(huì)議制度和張榜公示制度，嚴(yán)把了享受“低保”政策的出入關(guān)，較好地履行了“為政府掌眼，為群眾撐腰”的職責(zé)。在浮山后社區(qū)城市管理聯(lián)席會(huì)議制度中，社區(qū)委員會(huì)發(fā)揮了監(jiān)督指導(dǎo)和凝聚民力作用，組織社區(qū)代表視察社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作和物業(yè)管理工作，發(fā)動(dòng)居民參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門解決了破壞草坪、亂堆亂建、圈占綠地等較為突出的環(huán)境衛(wèi)生問題。在強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)方面，認(rèn)真實(shí)施了“星光計(jì)劃”，在四個(gè)小區(qū)內(nèi)全部建立了“星光老年之家”，開展了居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)；三是組織社區(qū)居民依法實(shí)行了民主自治。社區(qū)委員會(huì)及各社區(qū)居委會(huì)建立實(shí)行了民主聽證會(huì)制度和民主議事會(huì)制度，注重加強(qiáng)了與社區(qū)事務(wù)受理中心、派出所、物業(yè)公司等部門的工作協(xié)調(diào)，并在社區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng)決策、解決社區(qū)成員關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的過程中，較好地體現(xiàn)了民主自治功能，發(fā)揮了自我管理、自我服務(wù)的作用。特別是在抗擊“非典”和創(chuàng)建文明城市等重大的工作中，社區(qū)委員會(huì)更是較好地發(fā)揮了社區(qū)自治組織的作用，組織廣大社區(qū)成員建立起了強(qiáng)大的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和龐大的志愿者隊(duì)伍，帶領(lǐng)廣大社區(qū)成員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，出心出力，為抗擊“非典”斗爭(zhēng)和創(chuàng)建文明城市取得最終勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
——注重了社區(qū)代表作用的發(fā)揮。自成立以來，社區(qū)委員會(huì)非常重視為社區(qū)代表開展工作提供便利、創(chuàng)造條件，積極支持他們的工作。社區(qū)代表們則以高度的使命感和責(zé)任心，積極參與了社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主自治，起到了群眾的“領(lǐng)頭燕”作用。一是積極探索了加強(qiáng)與代表聯(lián)系的方式和方法，拓寬了聯(lián)系渠道，提高了為代表服務(wù)的質(zhì)量和水平，促進(jìn)了社區(qū)代表參政當(dāng)政能力的提高和代表作用的發(fā)揮；二是拓寬代表的知情渠道。采取多種方式，及時(shí)向代表通報(bào)社區(qū)有關(guān)工作的進(jìn)展情況；三建立了民主聽證會(huì)制度，組織社區(qū)代表與駐社區(qū)單位、相關(guān)職能部門面對(duì)面坐在一起，共同探討社區(qū)內(nèi)存在的突出問題，發(fā)表自己的意見和建議；四是認(rèn)真受理代表提出的建議，并嚴(yán)格按照“代表建議辦理流程”，辦理了社區(qū)代表提交的70余份《建議書》，并通過《社情民意》專報(bào)向社區(qū)代表反饋，答復(fù)率達(dá)100％，較好地發(fā)揮了代表參與管理社區(qū)事務(wù)的作用。
——注重了廣大社區(qū)成員的參與。為了得到廣大社區(qū)成員的強(qiáng)有力支持，社區(qū)委員會(huì)堅(jiān)持“以人為本”，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)了民主自治的教育和引導(dǎo)，使廣大社區(qū)成員增強(qiáng)了民主意識(shí)，并以飽滿的熱情，積極投入到社區(qū)民主自治的實(shí)踐中來，形成了民主自治的強(qiáng)大合力。一是精心培育了社區(qū)理念。提出了“同在浮山后，我們是一家”的“社區(qū)一家”理念，設(shè)計(jì)制作了獨(dú)具特色的“社區(qū)一家”標(biāo)志，開通了“社區(qū)e家”網(wǎng)站，創(chuàng)辦了《社區(qū)一家》報(bào)，引起了社會(huì)各界的關(guān)注，增強(qiáng)了社區(qū)的向心力、凝聚力，社區(qū)理念、社區(qū)標(biāo)志深入人心；二是發(fā)揮了駐社區(qū)單位的骨干作用。各駐社區(qū)單位充分自身優(yōu)勢(shì)，在人力、物力等方面給予了強(qiáng)有力的支持。富源路小學(xué)、同安路小學(xué)向社區(qū)居民開放了操場(chǎng)、圖書閱覽室等文化體育設(shè)施，并定期舉辦法律知識(shí)、海洋科普知識(shí)講座。青島第65中學(xué)免費(fèi)提供教室，協(xié)助社區(qū)委員會(huì)創(chuàng)辦了市北區(qū)老年大學(xué)浮山后社區(qū)分校。浮新醫(yī)院、松山醫(yī)院門診部為社區(qū)內(nèi)60歲以上老年人建立了健康檔案，并定期為社區(qū)居民提供義診服務(wù)、開展健康講座。和興律師事務(wù)所為社區(qū)居民提供法律咨詢，開展普法教育；三是有效地組織了社區(qū)居民參與。在社區(qū)及社區(qū)居委會(huì)兩個(gè)層面