關于增強基層活力發(fā)揮基層工會作用的研究.

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    面對企業(yè)改革和競爭激烈的客觀現(xiàn)實,面對不斷發(fā)展變化的職工隊伍,基層工會工作面臨更多的新問題、新情況、新挑戰(zhàn)。工會xx大做出關于《中華全國總工會關于進一步加強基層工會工作的決定》,把加強基層工會工作作為工作重點,進一步提高新形勢下工會工作能力。如何增強基層活力,發(fā)揮基層工會作用,是直接關系到黨和職工群眾之間的血肉聯(lián)系,關系到工運事業(yè)的發(fā)展。是擺在工會工作者面前的重要課題。因此,根據(jù)工作實踐,筆者從以下幾個方面談一談自己的認識。
    一、增強基層活力,必須加強工會自身建設
    工會基層組織是工會全部工作和戰(zhàn)斗的基礎,加強工會基層工作,夯實自身基礎至關重要。
    首先要以“創(chuàng)爭”活動為載體,引導職工樹立學習意識、形象意識、創(chuàng)新意識。工會xx大進一步提出了“終身學習、團隊學習”的理念,這是新世紀新階段對工人階級的必然要求。工會組織在新形勢下,建立可持續(xù)的管理組織,只有牢固樹立學習觀念,不斷更新知識,才能實現(xiàn)工會干部整體素質(zhì)的提升。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,才能全面提升政治理論水平,自身建設才能進一步加強。強化學習自覺性,學習專業(yè)知識、法律法規(guī)等,增強為職工服務的能力。工會干部要樹立正確的權力觀、人生觀,價值觀,認真履行職責,真正代表廣大職工的利益,使工會組織真正成為職工信賴的家,用良好的形象和工作實效得到職工的擁護和支持。不斷加強工會工作人員的思想建設、作風建設和組織建設,形成強有力的領導核心和工作機制,自覺接受廣大職工的監(jiān)督。工會工作要在學習中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,創(chuàng)新開展工會工作,才能不斷增強基層工會自身建設的提高。
    其次,提高工會干部隊伍素質(zhì)是增強基層工會活力、切實發(fā)揮基層工會作用的根本保證。人是生產(chǎn)力要素中起決定作用的要素。要增強基層工會的活力,切實發(fā)揮基層工會的作用,其決定的因素在于基層工會干部隊伍素質(zhì)的高低。這也是解決工會有為有位問題的關鍵因素。實踐證明,工會干部素質(zhì)的高低、特別是工會主要負責人素質(zhì)的高低,對工會的影響很大。工會干部隊伍素質(zhì)問題關系到:能否依法維護職工合法權益的問題;能否組織職工群眾開展豐富多彩的文娛體育活動,凝聚人心,壯大隊伍,發(fā)展事業(yè),維護社會穩(wěn)定,促進社會精神文明建設的問題;能否組織動員廣大職工開展經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動,充分發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性投身于經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的問題;能否加強協(xié)調(diào)與溝通,積極爭取黨的領導和重視,行政的大力支持、職工群眾的擁護、促進工運事業(yè)蓬勃發(fā)展的問題。所以提高基層工會干部隊伍素質(zhì)是增強基層工會活力,切實發(fā)揮基層工會作用的首要而緊迫的任務。
    二、增強基層活力,必須加強“組織起來,切實維權”工作方針的貫徹落實
    突出維護職工合法權益的職能,是由工會組織的性質(zhì)、地位和作用決定的。《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》規(guī)定,工會具有“維護、建設、參與、教育”等社會職能。切實履行好此四項職能是工會增強活力、發(fā)揮作用的根本動力?;鶎庸男泻盟捻椔毮艿慕?jīng)驗和做法是:通過維護職能,既依法維護職工的合法權益,讓職工群眾滿意,又要顧全大局維護好企業(yè)的整體利益,充分調(diào)動和發(fā)揮職工群眾的積極性與創(chuàng)造性投身于企業(yè)經(jīng)濟建設,促進企業(yè)發(fā)展,讓企業(yè)領導滿意,從而創(chuàng)造企業(yè)主與職工和睦相處、互敬互愛共謀發(fā)展的良好氛圍;通過建設職能,不斷吸引和組織職工群眾加入工會組織,不斷壯大會員隊伍,為企業(yè)經(jīng)濟建設提供人才、補充實力;通過參與職能,工會代表和組織職工,參與企事業(yè)單位的民主管理和民主決策,充分發(fā)揮職工代表大會作用、動員職工群眾提合理化建議等職工參政議政的民主渠道,群策群力為企業(yè)發(fā)展獻計獻策;通過教育職能,教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍,組織職工進行崗位練兵、技術比武和勞動競賽,推動企業(yè)發(fā)展不斷上新的臺階。
    三、增強基層活力,必須加強推進工會群眾化、民主化、法制化的進程
    基層工會要根據(jù)會員和職工群眾的意愿,依靠會員特別是工會積極分子開展基層工會工作,不斷推進群眾化、民主化、法制化進程,增強基層工會活力。
    (一)健全和完善基層工會表達和維護職工權益的長效機制。以《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容,進一步加大學習力度,增強社會和職工群眾對工會組織的認識,提高工會組織的地位。加大集體合同和勞動合同的推行力度,建立有效的監(jiān)督檢查機制,解決勞動關系存在的主要矛盾。在健全、完善職代會、廠務公開制度的同時,不斷探索、拓展職工民主管理的其它有效形式,從而實現(xiàn)真正意義上的職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
    (二)規(guī)范基層工會工作,加強基層工會組織建設。
    對工會的組建及機構設置、干部配備、會員發(fā)展、會員(代表)大會制度落實等進行規(guī)范,健全制度。加強對基層工會的指導和服務。健全平等協(xié)商、集體合同及工資集體協(xié)商制度,規(guī)范簽定集體合同及進行工資集體協(xié)商的程序和內(nèi)容,增強可操作性,切實維護職工合法權益。
    四、增強基層活力,必須加強領導,形成加強基層工會工作的合力。
    黨委重視是增強基層工會活力、切實發(fā)揮基層工會作用的關鍵。首先,各級黨委對工會工作高度重視,把新建企業(yè)工會工作當作實踐“三個代表”重要思想的需要,作為固本強基工程列入了各級黨委議事日程抓緊抓好。要求堅持“以黨建帶工建,以工建促黨建,黨建工建一起抓,共同發(fā)展”,促進了新建企業(yè)工會工作健康發(fā)展。由于黨委的高度重視,工會戰(zhàn)線的同志干有目標,干有勁頭,各有關部門和企業(yè)主也非常重視和積極配合,形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、各方配合”的齊抓共管工作格局。
    五、增強基層活力,必須加強工會會費的管理
    工會經(jīng)費是增強工會活力,發(fā)揮工會作用的物質(zhì)基礎。工會要保持活力,要發(fā)揮作用,就要通過組織職工開展經(jīng)常性的有益活動和對困難職工實施送溫暖及時給予幫扶來體現(xiàn)。這就需要資金作保障,需要企業(yè)行政通過根據(jù)工會法按時足額撥繳工會經(jīng)費和給予一定資金支持來實現(xiàn)。工會經(jīng)費及時撥繳到位并形成制度作保障。這些企業(yè)的工會干部覺得工會工作好做多了,他們經(jīng)常組織職工開展豐富多彩的文娛文化活動,組織職工開展勞動競賽、崗位練兵、技術比武等,從而調(diào)動和發(fā)揮職工群眾的積極性投入企業(yè)建設,企業(yè)效益日益提高。
     六、增強基層活力,必須組織職工開展各種健康有益的活動
    組織職工開展各種有益活動是增強基層工會活力、切實發(fā)揮基層工會作用的有效載體,也是工會工作虛工務實,軟工硬作的有效方法。同時也是實現(xiàn)工會組織有為有位有效途徑。