“我在北京居住16年，兒子15歲，離開(kāi)媽媽肚子那天他就在北京的土地上，今年他即將跨入高中，面對(duì)著高考戶(hù)籍限制這堵高墻，沒(méi)有北京戶(hù)口的他該怎么辦？我們?cè)撛趺崔k？”
這是張建黨的焦慮，也是眾多外地家長(zhǎng)的焦慮。這些家長(zhǎng)當(dāng)中，有一批人自發(fā)成立“推動(dòng)取消高考戶(hù)籍限制公民聯(lián)合行動(dòng)”項(xiàng)目，力求“取消中高考戶(hù)籍限制，還流動(dòng)子女在常居住地教育公平的權(quán)利”。
“我們將第13次向教育部遞交訴求”，活動(dòng)志愿者迦南介紹說(shuō)，從去年6月開(kāi)始，他們每月向教育部遞交一次訴求，并附上《取消高考戶(hù)籍限制呼吁書(shū)》上的家長(zhǎng)簽名。
目前迦南正在整理新版本的《取消高考戶(hù)籍限制可行性研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《報(bào)告》），對(duì)放開(kāi)居住地高考政策，北京、上海等城市能否承載隨之而來(lái)的壓力，進(jìn)行了更詳細(xì)的論證。
以北京為例，《報(bào)告》認(rèn)為，如果放開(kāi)北京將增加教育經(jīng)費(fèi)75%，考慮到目前北京教育資源供大于求和教育經(jīng)費(fèi)有較大上漲空間兩大因素，北京短期內(nèi)將有一定壓力，但并非不可承受。
“雙五年”為限
《報(bào)告》給出的方案是：外地孩子在常居住地參加高考需具備兩個(gè)條件：一是孩子在北京、上海上學(xué)不少于五年（高中三年加初中兩年），以學(xué)籍和學(xué)校證明為準(zhǔn)。
二是父母至少一方在北京、上海工作不少于五年，父母要提供工作和收入證明、房屋產(chǎn)權(quán)證或者居住證等證據(jù)。
也就是孩子上學(xué)滿(mǎn)5年，家長(zhǎng)工作生活滿(mǎn)5年。如果實(shí)施這個(gè)方案，會(huì)給北京教育資源帶來(lái)多大壓力呢？
《報(bào)告》整理者迦南對(duì)此做了回答：“即使北京非戶(hù)籍居民的孩子全都在北京上學(xué)，也不過(guò)增加約90萬(wàn)人”。這個(gè)數(shù)據(jù)是他們根據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和北京市人口研究所的“2006年流動(dòng)人口家庭戶(hù)調(diào)查”數(shù)據(jù)推算得出。
《報(bào)告》還指出，北京現(xiàn)有120萬(wàn)中小學(xué)生，在此基礎(chǔ)上增加90萬(wàn)，總數(shù)為210萬(wàn)。而北京市在校生數(shù)曾經(jīng)在1990年代達(dá)到將近200萬(wàn)人，按此方案，北京的中小學(xué)生數(shù)量也只是恢復(fù)到1990年代的水平多5%左右，略高于歷史水平。
此外，由于新增的90萬(wàn)中小學(xué)生，北京需增加75%的教育資源投入，平均每年教育經(jīng)費(fèi)增加約12%。
《報(bào)告》認(rèn)為，目前北京教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政預(yù)算不到19%，相比紐約的31%，有較大增長(zhǎng)空間。“北京擁有近2000萬(wàn)納稅人，但只承擔(dān)1200萬(wàn)人口的教育，這不公平?！?BR> 生源高校雙萎縮
家長(zhǎng)們認(rèn)為，目前北京“不是教育資源不夠，而是教育資源大量閑置”。
記者對(duì)比北京市教育委員會(huì)公布的2009到2011年三年的《北京市各級(jí)各類(lèi)學(xué)歷教育學(xué)生情況的數(shù)據(jù)》發(fā)現(xiàn)，北京市普通高中在校的京籍學(xué)生三年來(lái)呈下降趨勢(shì)，其中2008-2009年度是20多萬(wàn)，2009-2010年度不足19萬(wàn)，2010到2011年度則只有18萬(wàn)人。
而據(jù)北京市高招辦統(tǒng)計(jì)，2011年高考北京市考生連續(xù)五年下降后，達(dá)到歷史新低，僅有7。65萬(wàn)余人，比2010年少4000余人。
與京籍高中招生數(shù)、在校生數(shù)同時(shí)縮水的還有北京高中的數(shù)量，記者整理北京市教委公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年至2010年，北京市普通高中數(shù)連續(xù)三年遞減，其中2010年為278所，比2009年減少10所。
枯燥數(shù)據(jù)折射的尷尬現(xiàn)實(shí)是，一方面非京籍居民孩子不得不回戶(hù)籍地就讀，另一方面北京每年裁減中小學(xué)。
《報(bào)告》將這些現(xiàn)象解讀為，北京市教育資源目前供大于求，但北京市教育系統(tǒng)寧可合并、減少中學(xué)數(shù)量，也不愿意招收外地學(xué)生。
截至目前已經(jīng)有三萬(wàn)二千七百多名家長(zhǎng)在《取消高考戶(hù)籍限制呼吁書(shū)》上簽字。
“我們不僅呼吁，也提出方案。”迦南希望北京市教委能對(duì)這個(gè)方案做調(diào)研分析，如果以雙五年為條件限制放開(kāi)居住地上學(xué)和高考，北京市每年將增加多少中小學(xué)生，北京市每年需增加多少教育投入。
“上面調(diào)研調(diào)研，家長(zhǎng)度日如年?！睂W(xué)生家長(zhǎng)張先生念叨著，距離2011年3月10日教育部袁貴仁部長(zhǎng)表示“隨遷子女高考方案很快將出，正在加緊調(diào)研”，時(shí)間已過(guò)116天。
這是張建黨的焦慮，也是眾多外地家長(zhǎng)的焦慮。這些家長(zhǎng)當(dāng)中，有一批人自發(fā)成立“推動(dòng)取消高考戶(hù)籍限制公民聯(lián)合行動(dòng)”項(xiàng)目，力求“取消中高考戶(hù)籍限制，還流動(dòng)子女在常居住地教育公平的權(quán)利”。
“我們將第13次向教育部遞交訴求”，活動(dòng)志愿者迦南介紹說(shuō)，從去年6月開(kāi)始，他們每月向教育部遞交一次訴求，并附上《取消高考戶(hù)籍限制呼吁書(shū)》上的家長(zhǎng)簽名。
目前迦南正在整理新版本的《取消高考戶(hù)籍限制可行性研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《報(bào)告》），對(duì)放開(kāi)居住地高考政策，北京、上海等城市能否承載隨之而來(lái)的壓力，進(jìn)行了更詳細(xì)的論證。
以北京為例，《報(bào)告》認(rèn)為，如果放開(kāi)北京將增加教育經(jīng)費(fèi)75%，考慮到目前北京教育資源供大于求和教育經(jīng)費(fèi)有較大上漲空間兩大因素，北京短期內(nèi)將有一定壓力，但并非不可承受。
“雙五年”為限
《報(bào)告》給出的方案是：外地孩子在常居住地參加高考需具備兩個(gè)條件：一是孩子在北京、上海上學(xué)不少于五年（高中三年加初中兩年），以學(xué)籍和學(xué)校證明為準(zhǔn)。
二是父母至少一方在北京、上海工作不少于五年，父母要提供工作和收入證明、房屋產(chǎn)權(quán)證或者居住證等證據(jù)。
也就是孩子上學(xué)滿(mǎn)5年，家長(zhǎng)工作生活滿(mǎn)5年。如果實(shí)施這個(gè)方案，會(huì)給北京教育資源帶來(lái)多大壓力呢？
《報(bào)告》整理者迦南對(duì)此做了回答：“即使北京非戶(hù)籍居民的孩子全都在北京上學(xué)，也不過(guò)增加約90萬(wàn)人”。這個(gè)數(shù)據(jù)是他們根據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和北京市人口研究所的“2006年流動(dòng)人口家庭戶(hù)調(diào)查”數(shù)據(jù)推算得出。
《報(bào)告》還指出，北京現(xiàn)有120萬(wàn)中小學(xué)生，在此基礎(chǔ)上增加90萬(wàn)，總數(shù)為210萬(wàn)。而北京市在校生數(shù)曾經(jīng)在1990年代達(dá)到將近200萬(wàn)人，按此方案，北京的中小學(xué)生數(shù)量也只是恢復(fù)到1990年代的水平多5%左右，略高于歷史水平。
此外，由于新增的90萬(wàn)中小學(xué)生，北京需增加75%的教育資源投入，平均每年教育經(jīng)費(fèi)增加約12%。
《報(bào)告》認(rèn)為，目前北京教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政預(yù)算不到19%，相比紐約的31%，有較大增長(zhǎng)空間。“北京擁有近2000萬(wàn)納稅人，但只承擔(dān)1200萬(wàn)人口的教育，這不公平?！?BR> 生源高校雙萎縮
家長(zhǎng)們認(rèn)為，目前北京“不是教育資源不夠，而是教育資源大量閑置”。
記者對(duì)比北京市教育委員會(huì)公布的2009到2011年三年的《北京市各級(jí)各類(lèi)學(xué)歷教育學(xué)生情況的數(shù)據(jù)》發(fā)現(xiàn)，北京市普通高中在校的京籍學(xué)生三年來(lái)呈下降趨勢(shì)，其中2008-2009年度是20多萬(wàn)，2009-2010年度不足19萬(wàn)，2010到2011年度則只有18萬(wàn)人。
而據(jù)北京市高招辦統(tǒng)計(jì)，2011年高考北京市考生連續(xù)五年下降后，達(dá)到歷史新低，僅有7。65萬(wàn)余人，比2010年少4000余人。
與京籍高中招生數(shù)、在校生數(shù)同時(shí)縮水的還有北京高中的數(shù)量，記者整理北京市教委公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年至2010年，北京市普通高中數(shù)連續(xù)三年遞減，其中2010年為278所，比2009年減少10所。
枯燥數(shù)據(jù)折射的尷尬現(xiàn)實(shí)是，一方面非京籍居民孩子不得不回戶(hù)籍地就讀，另一方面北京每年裁減中小學(xué)。
《報(bào)告》將這些現(xiàn)象解讀為，北京市教育資源目前供大于求，但北京市教育系統(tǒng)寧可合并、減少中學(xué)數(shù)量，也不愿意招收外地學(xué)生。
截至目前已經(jīng)有三萬(wàn)二千七百多名家長(zhǎng)在《取消高考戶(hù)籍限制呼吁書(shū)》上簽字。
“我們不僅呼吁，也提出方案。”迦南希望北京市教委能對(duì)這個(gè)方案做調(diào)研分析，如果以雙五年為條件限制放開(kāi)居住地上學(xué)和高考，北京市每年將增加多少中小學(xué)生，北京市每年需增加多少教育投入。
“上面調(diào)研調(diào)研，家長(zhǎng)度日如年?！睂W(xué)生家長(zhǎng)張先生念叨著，距離2011年3月10日教育部袁貴仁部長(zhǎng)表示“隨遷子女高考方案很快將出，正在加緊調(diào)研”，時(shí)間已過(guò)116天。