一、瓦斯治理
關(guān)于瓦斯治理，國務(wù)院在前年第81次常務(wù)會(huì)議上確定的七項(xiàng)措施，我們要認(rèn)真落實(shí)繼續(xù)深化。所有煤礦都要安裝瓦斯報(bào)警裝置，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)維護(hù)維修，保證好用。
如何深化？
（一）要強(qiáng)力推進(jìn)先抽后采，把瓦斯治理發(fā)展為煤層氣的開發(fā)利用
要提高瓦斯的抽采率，現(xiàn)在我們瓦斯抽采率充其量不到25%，就這四分之一里面用了又是三分之一，三分之二放掉了，放了以后破壞大氣臭氧層。這種瓦斯治理是初級(jí)階段，一定要向煤層氣的開發(fā)利用發(fā)展，力爭(zhēng)取得政策性的突破。美國也是這樣走過來的，美國在上個(gè)世紀(jì)七十年代末瓦斯抽采一年也就幾十億立方，但是80年出臺(tái)了一個(gè)煤層氣開發(fā)利用稅收補(bǔ)償政策，采的量越大，補(bǔ)償越多，結(jié)果沒有幾年，煤層氣的開發(fā)量就上升到500億立方米，等于我國現(xiàn)在一年天然氣的總產(chǎn)量。煤層氣既是巨大的財(cái)富，又是安全的隱患，同時(shí)還是破壞環(huán)境的禍?zhǔn)祝槔?，加快開發(fā)利用。現(xiàn)在中央領(lǐng)導(dǎo)同志已經(jīng)非常重視，我們希望用兩三年能夠有所突破。
（二）核定生產(chǎn)能力、核定勞動(dòng)定員要下大功夫
核定能力不能越核越高。為什么核定能力，因?yàn)橛幸慌遣痪邆浒踩a(chǎn)條件的能力，非法的能力，要把它減掉，防止超能力生產(chǎn)。搞了一年半，第一輪越核越高。第二輪復(fù)核，去年11月我們下去督查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍問題，就是3萬噸一核變成4萬噸，逃避關(guān)閉。有的礦主和中介機(jī)構(gòu)串通起來，違法評(píng)估，到遼寧督查就發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題。本溪市有一個(gè)中介機(jī)構(gòu)就是這樣，有關(guān)部門吊銷了資質(zhì)。我們和發(fā)改委發(fā)了個(gè)緊急通知，提出九條措施。最近有七個(gè)省報(bào)來能力核定情況，我們和發(fā)改委意見一致，核定能力必須總量核低才批，核高不能批，這七個(gè)省能力核低了6.1%.再說定員，我們和勞動(dòng)部、發(fā)改委下發(fā)了通知，所有的煤礦工作面不能超過100個(gè)人，如果減不到100人，就把能力減下來。撫順老虎臺(tái)礦就是這樣做的，井下原來是4000多人，現(xiàn)在減到不到2000人，能力從350萬噸減到260萬噸，現(xiàn)在這個(gè)礦每個(gè)工作面少于100人。這要靠技術(shù)進(jìn)步和改善勞動(dòng)組織實(shí)現(xiàn)，今年要在煤礦推廣安裝產(chǎn)量計(jì)量和井下人員管理信息系統(tǒng)。
（三）加強(qiáng)煤礦的機(jī)電管理，嚴(yán)防不規(guī)則送電
這是我們新的認(rèn)識(shí)。去年11月，山西、黑龍江等地連續(xù)三起煤礦特大、特別重大事故都是由于電器出了問題造成瓦斯爆炸。我們和電監(jiān)會(huì)商量以后，按照建敏同志的批示，聯(lián)合進(jìn)行了督查，大概有這樣幾個(gè)問題：
第一，這次督查所走到的企業(yè)，82%是農(nóng)網(wǎng)供電。要依靠地方政府、電力部門和煤礦企業(yè)，爭(zhēng)取抓緊解決，內(nèi)蒙古就做得較好。
第二，煤礦機(jī)電管理松弛。如我們有些煤礦即使雙回路、雙電源，為了省錢，兩個(gè)變壓器，備用的一臺(tái)不帶電，而是冷備用，這不符合要求，趕緊整改。
第三，自備電網(wǎng)薄弱，大煤礦有自備電網(wǎng)，一檢查問題不少。有的大礦停電，就是自己內(nèi)部的電網(wǎng)薄弱出問題。
第四，有的供電協(xié)議不規(guī)范，電監(jiān)總的來說給煤礦服務(wù)不錯(cuò)，但是有一些不盡合理的條款。
關(guān)于瓦斯治理，國務(wù)院在前年第81次常務(wù)會(huì)議上確定的七項(xiàng)措施，我們要認(rèn)真落實(shí)繼續(xù)深化。所有煤礦都要安裝瓦斯報(bào)警裝置，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)維護(hù)維修，保證好用。
如何深化？
（一）要強(qiáng)力推進(jìn)先抽后采，把瓦斯治理發(fā)展為煤層氣的開發(fā)利用
要提高瓦斯的抽采率，現(xiàn)在我們瓦斯抽采率充其量不到25%，就這四分之一里面用了又是三分之一，三分之二放掉了，放了以后破壞大氣臭氧層。這種瓦斯治理是初級(jí)階段，一定要向煤層氣的開發(fā)利用發(fā)展，力爭(zhēng)取得政策性的突破。美國也是這樣走過來的，美國在上個(gè)世紀(jì)七十年代末瓦斯抽采一年也就幾十億立方，但是80年出臺(tái)了一個(gè)煤層氣開發(fā)利用稅收補(bǔ)償政策，采的量越大，補(bǔ)償越多，結(jié)果沒有幾年，煤層氣的開發(fā)量就上升到500億立方米，等于我國現(xiàn)在一年天然氣的總產(chǎn)量。煤層氣既是巨大的財(cái)富，又是安全的隱患，同時(shí)還是破壞環(huán)境的禍?zhǔn)祝槔?，加快開發(fā)利用。現(xiàn)在中央領(lǐng)導(dǎo)同志已經(jīng)非常重視，我們希望用兩三年能夠有所突破。
（二）核定生產(chǎn)能力、核定勞動(dòng)定員要下大功夫
核定能力不能越核越高。為什么核定能力，因?yàn)橛幸慌遣痪邆浒踩a(chǎn)條件的能力，非法的能力，要把它減掉，防止超能力生產(chǎn)。搞了一年半，第一輪越核越高。第二輪復(fù)核，去年11月我們下去督查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍問題，就是3萬噸一核變成4萬噸，逃避關(guān)閉。有的礦主和中介機(jī)構(gòu)串通起來，違法評(píng)估，到遼寧督查就發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題。本溪市有一個(gè)中介機(jī)構(gòu)就是這樣，有關(guān)部門吊銷了資質(zhì)。我們和發(fā)改委發(fā)了個(gè)緊急通知，提出九條措施。最近有七個(gè)省報(bào)來能力核定情況，我們和發(fā)改委意見一致，核定能力必須總量核低才批，核高不能批，這七個(gè)省能力核低了6.1%.再說定員，我們和勞動(dòng)部、發(fā)改委下發(fā)了通知，所有的煤礦工作面不能超過100個(gè)人，如果減不到100人，就把能力減下來。撫順老虎臺(tái)礦就是這樣做的，井下原來是4000多人，現(xiàn)在減到不到2000人，能力從350萬噸減到260萬噸，現(xiàn)在這個(gè)礦每個(gè)工作面少于100人。這要靠技術(shù)進(jìn)步和改善勞動(dòng)組織實(shí)現(xiàn)，今年要在煤礦推廣安裝產(chǎn)量計(jì)量和井下人員管理信息系統(tǒng)。
（三）加強(qiáng)煤礦的機(jī)電管理，嚴(yán)防不規(guī)則送電
這是我們新的認(rèn)識(shí)。去年11月，山西、黑龍江等地連續(xù)三起煤礦特大、特別重大事故都是由于電器出了問題造成瓦斯爆炸。我們和電監(jiān)會(huì)商量以后，按照建敏同志的批示，聯(lián)合進(jìn)行了督查，大概有這樣幾個(gè)問題：
第一，這次督查所走到的企業(yè)，82%是農(nóng)網(wǎng)供電。要依靠地方政府、電力部門和煤礦企業(yè)，爭(zhēng)取抓緊解決，內(nèi)蒙古就做得較好。
第二，煤礦機(jī)電管理松弛。如我們有些煤礦即使雙回路、雙電源，為了省錢，兩個(gè)變壓器，備用的一臺(tái)不帶電，而是冷備用，這不符合要求，趕緊整改。
第三，自備電網(wǎng)薄弱，大煤礦有自備電網(wǎng)，一檢查問題不少。有的大礦停電，就是自己內(nèi)部的電網(wǎng)薄弱出問題。
第四，有的供電協(xié)議不規(guī)范，電監(jiān)總的來說給煤礦服務(wù)不錯(cuò)，但是有一些不盡合理的條款。