2011年土地代理人輔導(dǎo):確定土地權(quán)利

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一、確定土地權(quán)利的概念和法律依據(jù)
    1、概念:是指依法確定土地權(quán)利的主體、客體和內(nèi)容,簡稱土地確權(quán)。狹義僅指依法確定土地權(quán)利的歸屬,即確定土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利歸誰所有;廣義指依法確定土地權(quán)利,不僅包括狹義內(nèi)容,而且包括確定不同土地權(quán)利的客體和內(nèi)容。多采用廣義。
    2、確定土地權(quán)利的法律依據(jù):
    基本法:憲法;民法通則。
    土地法律:土地管理法;房地產(chǎn)管理法。
    相關(guān)法律:城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)承包、森林、草原、漁業(yè)、礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)、水利、文物保護(hù)法等。
    土地行政法規(guī);部門規(guī)章及政策性文件;地方性法規(guī)和政府規(guī)章。
    3、土地確權(quán)和土地登記的關(guān)系:廣義講土地登記是確權(quán)歸屬的過程;狹義講確權(quán)是登記的一個階段。
    二、我國土地確權(quán)的基本情況
    82年—89年—94年。
    三、確定土地權(quán)利歸屬的一般原則
    1、城市土地國有化原則。
    2、國有土地所有權(quán)性質(zhì)不可變更的原則。
    3、尊重歷史和現(xiàn)實(shí),分階段處理土地權(quán)屬問題的原則(50年;56-58年;62年;82年。)
    四、確定土地所有權(quán)
    1、確定土地所有權(quán)的歷史沿革:50-53年;56年;62年;82年;86年。
    2、確定土地所有權(quán)應(yīng)注意的問題:
    國有與集體的界限;國有推定原則;征用標(biāo)志;土改的所有證;《60條》規(guī)定。連續(xù)20年。
    集體之間的界限:現(xiàn)實(shí)確定;道路、水利分屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體所有。
    重復(fù)征用土地:先前未用造成閑置的,確定給后者;先前撤消等又遷回的,還先者。
    貫徹《60》之前,按現(xiàn)在使用情況確定;之后的,按《60》規(guī)定確定。
    界線與面積不吻合的:界線清楚、合法的,按界定面積。
    3、確定土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利。