新一輪國土資源大調(diào)查自1999年啟動以來,根據(jù)《新一輪國土資源大調(diào)查綱要》和《國土資源大調(diào)查“十五”規(guī)劃》,采取新機(jī)制、新思路,運(yùn)用新理論、新技術(shù),認(rèn)真組織實(shí)施,“一項計劃、五項工程”進(jìn)展順利,總體上完成了規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),取得了豐碩成果。
根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對國土資源的需求,“十五”期間,國土資源大調(diào)查的主要目標(biāo)是:圍繞填補(bǔ)和更新一批基礎(chǔ)地質(zhì)圖件,提高基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度;加強(qiáng)土地利用狀況調(diào)查評價與監(jiān)測,滿足土地管理工作要求與經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求;評價全國礦產(chǎn)資源潛力和重點(diǎn)區(qū)域礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景,實(shí)現(xiàn)找礦找水新突破;評價重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)環(huán)境與災(zāi)害,提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警水平;建立較為完整的國土資源信息化體系,初步實(shí)現(xiàn)國土資源調(diào)查評價、政務(wù)管理和社會服務(wù)三個主流程的信息化;研發(fā)和引進(jìn)一批資源調(diào)查與利用的關(guān)鍵技術(shù),初步建立國土資源調(diào)查評價科技支撐體系。為國土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用服務(wù),為資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。
“十五”期間,國土資源大調(diào)查工作根據(jù)規(guī)劃安排,按“一項計劃,五項工程”,總體部署如下:
1、基礎(chǔ)調(diào)查
主要在青藏高原、南疆和大興安嶺北部的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查空白區(qū)部署了中比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查;圍繞重大基礎(chǔ)地質(zhì)問題關(guān)鍵帶、重要成礦遠(yuǎn)景區(qū)帶和國民經(jīng)濟(jì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)開展了區(qū)域地質(zhì)調(diào)查修測;在西部地區(qū)、重要成礦區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)區(qū)部署開展了區(qū)域物探、化探和遙感工作;對大江大河流域、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)帶以及沿海(海域)開展了區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價工作;開展海域基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查試點(diǎn)工作;根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,開展環(huán)境、城市、農(nóng)業(yè)等專項地質(zhì)調(diào)查,不斷擴(kuò)大地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域。共安排工作項目591個,投入工作經(jīng)費(fèi)130,386萬元。
2、土地資源監(jiān)測調(diào)查
部署了土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測、耕地后備資源調(diào)查評價、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)調(diào)查、城鎮(zhèn)土地用現(xiàn)狀及潛力調(diào)查及地籍公開查詢規(guī)范化建設(shè)、土地資源基礎(chǔ)圖件與數(shù)據(jù)更新、城市土地價格調(diào)查與集約利用潛力評價、農(nóng)用地分等定級與估價等7個方面的項目。安排具體工作項目158個,投入工作經(jīng)費(fèi)44,370萬元。
土地資源監(jiān)測調(diào)查還部署了土地利用動態(tài)監(jiān)測、土地利用狀況調(diào)查、土地市場調(diào)查和土地利用基礎(chǔ)圖件與數(shù)據(jù)更新等工作,安排了土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測、耕地后備資源調(diào)查評價、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)調(diào)查、城鎮(zhèn)土地用現(xiàn)狀及潛力調(diào)查及地籍公開查詢規(guī)范化建設(shè)、土地資源基礎(chǔ)圖件與數(shù)據(jù)更新、城市土地價格調(diào)查與集約利用潛力評價、農(nóng)用地分等定級與估價等項目。具體安排工作項目158個,投入工作經(jīng)費(fèi)44,370萬元。
3、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價
在東天山、雅魯藏布江、西南三江、南嶺等重要成礦區(qū)帶,開展了銅、富鉛鋅、優(yōu)質(zhì)錳、鎢、錫、鉀鹽等重要礦產(chǎn)資源調(diào)查評價;部署了我國管轄海域海洋油氣資源和北方砂巖型鈾礦調(diào)查評價,天然氣水合物調(diào)查評價;地下水資源評價重點(diǎn)部署在鄂爾多斯盆地、河西走廊和塔里木盆地以及西南巖溶石山等缺水地區(qū),解決水資源短缺問題;開展了油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)和研究;開展了全國礦產(chǎn)資源潛力評價研究;啟動了境外礦產(chǎn)資源前期評價。共安排工作項目741個,投入工作經(jīng)費(fèi)187,052萬元。
4、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
部署了700個縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與防治區(qū)劃,三峽庫區(qū)地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查評價與監(jiān)測,全國汛期地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與應(yīng)急治理,長江三角洲、華北平原、西部(汾渭地區(qū))地面沉降調(diào)查與監(jiān)測,典型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及防治示范工程,西氣東輸、青藏鐵路等國家重大工程安全與區(qū)域地殼穩(wěn)定性調(diào)查與評價,地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、治理技術(shù)研究,全國礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評估,重點(diǎn)地區(qū)區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,西南巖溶石山地區(qū)地下水資源與環(huán)境地質(zhì)調(diào)查。共安排工作項目459個,投入工作經(jīng)費(fèi)56,459萬元。
5、數(shù)字國土
部署了地政、礦政和基礎(chǔ)地學(xué)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),調(diào)查評價相關(guān)信息技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用,政務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè),信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5個方面的工作。共安排工作項目329個,投入工作經(jīng)費(fèi)44,680萬元。
6、資源調(diào)查與利用技術(shù)發(fā)展
部署了西部荒漠、高寒湖泊等特殊景觀區(qū)開展區(qū)域化探技術(shù)方法、西部中高山區(qū)尋找金屬礦產(chǎn)的輕便有效的地面電法技術(shù)方法和儀器設(shè)備、西部中高山區(qū)中大比例尺航空磁測調(diào)查的方法技術(shù)研究、現(xiàn)代鉆掘技術(shù)研究與開發(fā)、地質(zhì)調(diào)查評價的分析測試關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)等工作。共安排工作項目281項,投入工作經(jīng)費(fèi)31,293萬元?!笆濉逼陂g,國土資源大調(diào)查共部署安排工作項目2559項,投入經(jīng)費(fèi)500,000萬元
根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對國土資源的需求,“十五”期間,國土資源大調(diào)查的主要目標(biāo)是:圍繞填補(bǔ)和更新一批基礎(chǔ)地質(zhì)圖件,提高基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度;加強(qiáng)土地利用狀況調(diào)查評價與監(jiān)測,滿足土地管理工作要求與經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求;評價全國礦產(chǎn)資源潛力和重點(diǎn)區(qū)域礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景,實(shí)現(xiàn)找礦找水新突破;評價重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)環(huán)境與災(zāi)害,提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警水平;建立較為完整的國土資源信息化體系,初步實(shí)現(xiàn)國土資源調(diào)查評價、政務(wù)管理和社會服務(wù)三個主流程的信息化;研發(fā)和引進(jìn)一批資源調(diào)查與利用的關(guān)鍵技術(shù),初步建立國土資源調(diào)查評價科技支撐體系。為國土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用服務(wù),為資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。
“十五”期間,國土資源大調(diào)查工作根據(jù)規(guī)劃安排,按“一項計劃,五項工程”,總體部署如下:
1、基礎(chǔ)調(diào)查
主要在青藏高原、南疆和大興安嶺北部的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查空白區(qū)部署了中比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查;圍繞重大基礎(chǔ)地質(zhì)問題關(guān)鍵帶、重要成礦遠(yuǎn)景區(qū)帶和國民經(jīng)濟(jì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)開展了區(qū)域地質(zhì)調(diào)查修測;在西部地區(qū)、重要成礦區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)區(qū)部署開展了區(qū)域物探、化探和遙感工作;對大江大河流域、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)帶以及沿海(海域)開展了區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價工作;開展海域基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查試點(diǎn)工作;根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,開展環(huán)境、城市、農(nóng)業(yè)等專項地質(zhì)調(diào)查,不斷擴(kuò)大地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域。共安排工作項目591個,投入工作經(jīng)費(fèi)130,386萬元。
2、土地資源監(jiān)測調(diào)查
部署了土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測、耕地后備資源調(diào)查評價、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)調(diào)查、城鎮(zhèn)土地用現(xiàn)狀及潛力調(diào)查及地籍公開查詢規(guī)范化建設(shè)、土地資源基礎(chǔ)圖件與數(shù)據(jù)更新、城市土地價格調(diào)查與集約利用潛力評價、農(nóng)用地分等定級與估價等7個方面的項目。安排具體工作項目158個,投入工作經(jīng)費(fèi)44,370萬元。
土地資源監(jiān)測調(diào)查還部署了土地利用動態(tài)監(jiān)測、土地利用狀況調(diào)查、土地市場調(diào)查和土地利用基礎(chǔ)圖件與數(shù)據(jù)更新等工作,安排了土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測、耕地后備資源調(diào)查評價、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)調(diào)查、城鎮(zhèn)土地用現(xiàn)狀及潛力調(diào)查及地籍公開查詢規(guī)范化建設(shè)、土地資源基礎(chǔ)圖件與數(shù)據(jù)更新、城市土地價格調(diào)查與集約利用潛力評價、農(nóng)用地分等定級與估價等項目。具體安排工作項目158個,投入工作經(jīng)費(fèi)44,370萬元。
3、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價
在東天山、雅魯藏布江、西南三江、南嶺等重要成礦區(qū)帶,開展了銅、富鉛鋅、優(yōu)質(zhì)錳、鎢、錫、鉀鹽等重要礦產(chǎn)資源調(diào)查評價;部署了我國管轄海域海洋油氣資源和北方砂巖型鈾礦調(diào)查評價,天然氣水合物調(diào)查評價;地下水資源評價重點(diǎn)部署在鄂爾多斯盆地、河西走廊和塔里木盆地以及西南巖溶石山等缺水地區(qū),解決水資源短缺問題;開展了油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)和研究;開展了全國礦產(chǎn)資源潛力評價研究;啟動了境外礦產(chǎn)資源前期評價。共安排工作項目741個,投入工作經(jīng)費(fèi)187,052萬元。
4、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
部署了700個縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與防治區(qū)劃,三峽庫區(qū)地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查評價與監(jiān)測,全國汛期地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與應(yīng)急治理,長江三角洲、華北平原、西部(汾渭地區(qū))地面沉降調(diào)查與監(jiān)測,典型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及防治示范工程,西氣東輸、青藏鐵路等國家重大工程安全與區(qū)域地殼穩(wěn)定性調(diào)查與評價,地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、治理技術(shù)研究,全國礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評估,重點(diǎn)地區(qū)區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,西南巖溶石山地區(qū)地下水資源與環(huán)境地質(zhì)調(diào)查。共安排工作項目459個,投入工作經(jīng)費(fèi)56,459萬元。
5、數(shù)字國土
部署了地政、礦政和基礎(chǔ)地學(xué)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),調(diào)查評價相關(guān)信息技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用,政務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè),信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5個方面的工作。共安排工作項目329個,投入工作經(jīng)費(fèi)44,680萬元。
6、資源調(diào)查與利用技術(shù)發(fā)展
部署了西部荒漠、高寒湖泊等特殊景觀區(qū)開展區(qū)域化探技術(shù)方法、西部中高山區(qū)尋找金屬礦產(chǎn)的輕便有效的地面電法技術(shù)方法和儀器設(shè)備、西部中高山區(qū)中大比例尺航空磁測調(diào)查的方法技術(shù)研究、現(xiàn)代鉆掘技術(shù)研究與開發(fā)、地質(zhì)調(diào)查評價的分析測試關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)等工作。共安排工作項目281項,投入工作經(jīng)費(fèi)31,293萬元?!笆濉逼陂g,國土資源大調(diào)查共部署安排工作項目2559項,投入經(jīng)費(fèi)500,000萬元