二、初始土地登記申請人
在土地登記通告規(guī)定的申請期限內，土地權利人應當向所在登記區(qū)的土地登記辦公室提出土地登記申請。
（一）個人使用土地的，其土地登記申請人分別為：
1.使用宅基地的城鎮(zhèn)、農村居民，由其房屋產權人或房主申請土地登記。
2.使用四荒拍賣土地的農村居民，由農地使用合同簽訂人申請土地登記。
（二）單位使用土地的，其土地登記申請人分別為：
1.企業(yè)法人單位，包括中外合資、合作、外商獨資企業(yè)、股份制企業(yè)，凡是以企業(yè)法人名義取得土地使用權的，由企業(yè)法人及其法人代表申請土地登記。
2.機關法人、事業(yè)單位法人、社團法人以法人名義取得土地使用權的，由各法人及其法人代表申請登記。以上法人單位中，有法人資格，但不是以本法人單位名義取得土地使用權，如政府機關、婦聯(lián)、科協(xié)等單位，以政府名義取得的土地使用權的，應由原取得土地使用權的法人及其法人代表申請土地登記。
3.聯(lián)營單位是指不同所有制性質的企業(yè)之間或企業(yè)、事業(yè)單位之間共同投資組成的新的經濟實體，并具備法人條件的緊密型聯(lián)營企業(yè)。聯(lián)營單位以單位法人及法人代表申請土地登記。聯(lián)營單位聯(lián)營合同中規(guī)定土地作為入股或明確土地使用權不作為聯(lián)營條件的，土地行政主管部門根據(jù)實際情況，確定土地登記申請人。
4.私營單位指生產資料歸公民私人所有，以雇傭勞動力為基礎的，并已登記注冊的私營獨資企業(yè)、私營合作企業(yè)和私營有限責任公司。一般由私營單位代理人申請。私營單位屬合作性質且土地使用權不作為合作條件的，土地行政主管部門視情況確定土地登記申請人。
（三）集體所有的土地，其集體土地所有權土地登記申請人分別為：
1.村集體所有的土地，由村屬農村集體經濟組織或者村民委員會及其代表申請土地登記。
2.村集體內有兩個以上農村集體經濟組織的，如過去的生產隊，目前仍然為獨立存在的，可以由各農業(yè)集體經濟組織及其代表申請土地登記，也可以由村集體代辦。
3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體所有的土地，應由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體及其法人代表申請土地登記。根據(jù)我國目前農村鄉(xiāng)集體的組織形式，國家沒有明文規(guī)定具體的鄉(xiāng)集體組織范圍、章程及組織方式，嚴格地講沒有反映出法人應具備的條件，但是事實上確實有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體所有的土地，全面行使著土地所有者的權利。凡屬于這種情況的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體所有的土地可以暫不進行土地登記。隨著有關法律的健全，再統(tǒng)一解決。
三、初始土地登記申請應提交的證明文件
初始土地登記申請人向土地登記機關提交的證明文件資料基本上同一般的土地登記，只是反映在土地權屬來源證明上，有其自己的特點。在初始土地登記中，申請人提交的土地權屬來源證明一般有以下幾種：
1.各時期政府土地主管部門征、撥（使）用的土地批準文件。
2.因買賣、交換、贈與、繼承等形式取得的土地使用權或所有權的，除提交買賣、交換、贈與、繼承協(xié)議書或證明外，還應提交土地使用權或所有權原始取得證明。
3.無任何手續(xù)，擅自占用土地的，應提交按有關規(guī)定處理后的證明文件。
4.因歷史等原因無法提交權屬證明材料的處理。
1）個人使用土地的，由四鄰認可，居民委員會或村民委員會開具證明。
2）單位使用土地的，由其上級主管部門開具證明。
在土地登記通告規(guī)定的申請期限內，土地權利人應當向所在登記區(qū)的土地登記辦公室提出土地登記申請。
（一）個人使用土地的，其土地登記申請人分別為：
1.使用宅基地的城鎮(zhèn)、農村居民，由其房屋產權人或房主申請土地登記。
2.使用四荒拍賣土地的農村居民，由農地使用合同簽訂人申請土地登記。
（二）單位使用土地的，其土地登記申請人分別為：
1.企業(yè)法人單位，包括中外合資、合作、外商獨資企業(yè)、股份制企業(yè)，凡是以企業(yè)法人名義取得土地使用權的，由企業(yè)法人及其法人代表申請土地登記。
2.機關法人、事業(yè)單位法人、社團法人以法人名義取得土地使用權的，由各法人及其法人代表申請登記。以上法人單位中，有法人資格，但不是以本法人單位名義取得土地使用權，如政府機關、婦聯(lián)、科協(xié)等單位，以政府名義取得的土地使用權的，應由原取得土地使用權的法人及其法人代表申請土地登記。
3.聯(lián)營單位是指不同所有制性質的企業(yè)之間或企業(yè)、事業(yè)單位之間共同投資組成的新的經濟實體，并具備法人條件的緊密型聯(lián)營企業(yè)。聯(lián)營單位以單位法人及法人代表申請土地登記。聯(lián)營單位聯(lián)營合同中規(guī)定土地作為入股或明確土地使用權不作為聯(lián)營條件的，土地行政主管部門根據(jù)實際情況，確定土地登記申請人。
4.私營單位指生產資料歸公民私人所有，以雇傭勞動力為基礎的，并已登記注冊的私營獨資企業(yè)、私營合作企業(yè)和私營有限責任公司。一般由私營單位代理人申請。私營單位屬合作性質且土地使用權不作為合作條件的，土地行政主管部門視情況確定土地登記申請人。
（三）集體所有的土地，其集體土地所有權土地登記申請人分別為：
1.村集體所有的土地，由村屬農村集體經濟組織或者村民委員會及其代表申請土地登記。
2.村集體內有兩個以上農村集體經濟組織的，如過去的生產隊，目前仍然為獨立存在的，可以由各農業(yè)集體經濟組織及其代表申請土地登記，也可以由村集體代辦。
3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體所有的土地，應由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體及其法人代表申請土地登記。根據(jù)我國目前農村鄉(xiāng)集體的組織形式，國家沒有明文規(guī)定具體的鄉(xiāng)集體組織范圍、章程及組織方式，嚴格地講沒有反映出法人應具備的條件，但是事實上確實有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體所有的土地，全面行使著土地所有者的權利。凡屬于這種情況的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體所有的土地可以暫不進行土地登記。隨著有關法律的健全，再統(tǒng)一解決。
三、初始土地登記申請應提交的證明文件
初始土地登記申請人向土地登記機關提交的證明文件資料基本上同一般的土地登記，只是反映在土地權屬來源證明上，有其自己的特點。在初始土地登記中，申請人提交的土地權屬來源證明一般有以下幾種：
1.各時期政府土地主管部門征、撥（使）用的土地批準文件。
2.因買賣、交換、贈與、繼承等形式取得的土地使用權或所有權的，除提交買賣、交換、贈與、繼承協(xié)議書或證明外，還應提交土地使用權或所有權原始取得證明。
3.無任何手續(xù)，擅自占用土地的，應提交按有關規(guī)定處理后的證明文件。
4.因歷史等原因無法提交權屬證明材料的處理。
1）個人使用土地的，由四鄰認可，居民委員會或村民委員會開具證明。
2）單位使用土地的，由其上級主管部門開具證明。