3、農(nóng)村土地永包制提高了農(nóng)民的預(yù)期,投資收益內(nèi)在化。由于土地變成“自己的”,農(nóng)民就不會再擔(dān)心對土地進行長期投資后,不能及時收回土地收益。這就為農(nóng)民進行長期投資提供了動力機制和收益保障機制,也就是土地的收益內(nèi)部化。因此,農(nóng)村土地永包制就解決了農(nóng)民不敢投資和土地投資不足,肥力日趨遞減的趨勢。
4、解決了土地流轉(zhuǎn)的難題。在家庭承包制下,承包土地流轉(zhuǎn)有一個難題,即承包農(nóng)戶既不是土地所有者,也不具有一定的物權(quán),為什么可以進行有償出售的問題。而家庭永包制下這一難題就迎刃而解,因為在永包制下,土地在一定程度上確認為農(nóng)民的財產(chǎn),是財產(chǎn)就必然有一定的價值,從而承包者就可以對其出售。
5、為農(nóng)村吸納社會資金創(chuàng)造了條件。在土地永包制下,土地變成了真正的生產(chǎn)要素,而且土地還是不動產(chǎn),因此具有保值、增值功能。因此,許多投資于股票、存款和債券的資金就會轉(zhuǎn)向投資于土地,這既解決了農(nóng)村投資長期不足的問題,也擴大了土地流動的范圍,提高了土地流動的成功率,提高了土地流動的頻率和速度,促進了農(nóng)村地產(chǎn)市場的完善。
農(nóng)村土地家庭永包制的依據(jù)
1、農(nóng)村土地家庭永包制符合物權(quán)法的產(chǎn)權(quán)二重分離的原則。在物權(quán)法上,所有權(quán)與使用權(quán)分離是適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,搞活財產(chǎn)使用權(quán)的條件下產(chǎn)生的。市場經(jīng)濟越發(fā)達,越成熟,使用權(quán)就越重要,使用權(quán)的相對獨立性就越強。這是物權(quán)變化的一種基本趨勢。我國地權(quán)的發(fā)展也應(yīng)適應(yīng)這一發(fā)展趨勢。土地永包制正是這一原則的體現(xiàn)。在永包制下土地終極所有權(quán)屬于鄉(xiāng)村集體,使用權(quán)永久承包給農(nóng)戶,所有權(quán)與使用權(quán)適度分離,在這種分離的形式下強化了土地使用權(quán),淡化土地所有權(quán),符合地權(quán)發(fā)展的趨勢。淡化土地所有權(quán)并不是否認、貶低所有權(quán),只是為了更加突出使用權(quán)的作用。
2、農(nóng)村土地家庭永包制符合土地資本二重性的原則。土地對鄉(xiāng)村集體而言具有終極所有權(quán),是資本。資本的本性決定了要追求利潤,既然土地對集體來說是資本,那么投資(永包)給農(nóng)戶后,鄉(xiāng)村集體不能收回,但是可以回購,可以在國這有宏觀政策的指導(dǎo)下監(jiān)督使用。鄉(xiāng)村集體把土地資本投資給農(nóng)戶,土地使用權(quán)作為永久使用的生產(chǎn)性資源,又是資產(chǎn),既然是農(nóng)戶的自有資產(chǎn),農(nóng)戶就有置換、盤活的處置權(quán),這就創(chuàng)新了農(nóng)戶之間的市場機制,解決了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的理論障礙。
3、農(nóng)村土地家庭永包制符合法人財產(chǎn)權(quán)的基本準則。農(nóng)村土地家庭永包制不是土地私有制,因為土地所有權(quán)還在集體或者國家手中,農(nóng)民僅擁有類似公司企業(yè)一樣的法人財產(chǎn)權(quán),就如土地是所有權(quán)主體的一種資本一樣,對農(nóng)戶進行投資,所有者享有獲取紅利和土地增值的權(quán)利,也享有土地最終所有權(quán),但是只要承包經(jīng)營者不違反法律或者國家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)政策,所有者就不能夠收回這種投資。承包者擁有永久的使用權(quán)和在法律規(guī)定內(nèi)的處置權(quán)。這與公司制企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)利有異曲同工之妙,基本上符合公司法人財產(chǎn)權(quán)的基本準則。
4、解決了土地流轉(zhuǎn)的難題。在家庭承包制下,承包土地流轉(zhuǎn)有一個難題,即承包農(nóng)戶既不是土地所有者,也不具有一定的物權(quán),為什么可以進行有償出售的問題。而家庭永包制下這一難題就迎刃而解,因為在永包制下,土地在一定程度上確認為農(nóng)民的財產(chǎn),是財產(chǎn)就必然有一定的價值,從而承包者就可以對其出售。
5、為農(nóng)村吸納社會資金創(chuàng)造了條件。在土地永包制下,土地變成了真正的生產(chǎn)要素,而且土地還是不動產(chǎn),因此具有保值、增值功能。因此,許多投資于股票、存款和債券的資金就會轉(zhuǎn)向投資于土地,這既解決了農(nóng)村投資長期不足的問題,也擴大了土地流動的范圍,提高了土地流動的成功率,提高了土地流動的頻率和速度,促進了農(nóng)村地產(chǎn)市場的完善。
農(nóng)村土地家庭永包制的依據(jù)
1、農(nóng)村土地家庭永包制符合物權(quán)法的產(chǎn)權(quán)二重分離的原則。在物權(quán)法上,所有權(quán)與使用權(quán)分離是適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,搞活財產(chǎn)使用權(quán)的條件下產(chǎn)生的。市場經(jīng)濟越發(fā)達,越成熟,使用權(quán)就越重要,使用權(quán)的相對獨立性就越強。這是物權(quán)變化的一種基本趨勢。我國地權(quán)的發(fā)展也應(yīng)適應(yīng)這一發(fā)展趨勢。土地永包制正是這一原則的體現(xiàn)。在永包制下土地終極所有權(quán)屬于鄉(xiāng)村集體,使用權(quán)永久承包給農(nóng)戶,所有權(quán)與使用權(quán)適度分離,在這種分離的形式下強化了土地使用權(quán),淡化土地所有權(quán),符合地權(quán)發(fā)展的趨勢。淡化土地所有權(quán)并不是否認、貶低所有權(quán),只是為了更加突出使用權(quán)的作用。
2、農(nóng)村土地家庭永包制符合土地資本二重性的原則。土地對鄉(xiāng)村集體而言具有終極所有權(quán),是資本。資本的本性決定了要追求利潤,既然土地對集體來說是資本,那么投資(永包)給農(nóng)戶后,鄉(xiāng)村集體不能收回,但是可以回購,可以在國這有宏觀政策的指導(dǎo)下監(jiān)督使用。鄉(xiāng)村集體把土地資本投資給農(nóng)戶,土地使用權(quán)作為永久使用的生產(chǎn)性資源,又是資產(chǎn),既然是農(nóng)戶的自有資產(chǎn),農(nóng)戶就有置換、盤活的處置權(quán),這就創(chuàng)新了農(nóng)戶之間的市場機制,解決了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的理論障礙。
3、農(nóng)村土地家庭永包制符合法人財產(chǎn)權(quán)的基本準則。農(nóng)村土地家庭永包制不是土地私有制,因為土地所有權(quán)還在集體或者國家手中,農(nóng)民僅擁有類似公司企業(yè)一樣的法人財產(chǎn)權(quán),就如土地是所有權(quán)主體的一種資本一樣,對農(nóng)戶進行投資,所有者享有獲取紅利和土地增值的權(quán)利,也享有土地最終所有權(quán),但是只要承包經(jīng)營者不違反法律或者國家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)政策,所有者就不能夠收回這種投資。承包者擁有永久的使用權(quán)和在法律規(guī)定內(nèi)的處置權(quán)。這與公司制企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)利有異曲同工之妙,基本上符合公司法人財產(chǎn)權(quán)的基本準則。

