2011年報(bào)關(guān)員考試重點(diǎn)復(fù)習(xí):對(duì)外貿(mào)易管制

字號(hào):

對(duì)外貿(mào)易管制
    第一節(jié)概述貿(mào)易管制的特點(diǎn)、目的與主要基本框架,第二、三節(jié)分述框架中的各管制制度,第四節(jié)進(jìn)而分述各制度下的具體管制措施與報(bào)關(guān)規(guī)定,三節(jié)之間成遞進(jìn)關(guān)系。
    第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易管制概述
    一、對(duì)外貿(mào)易管制的目的及特點(diǎn)
    對(duì)外貿(mào)易管制是國(guó)家管制,是政府強(qiáng)制性行政管理行為,它所涉及的法律制度屬于強(qiáng)制性法律范疇。
    1、目的:①保護(hù)和發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì),;②推行本國(guó)外交政策;③行使國(guó)家職能:保護(hù)資源、環(huán)境、調(diào)控經(jīng)濟(jì)
    2、特點(diǎn):①對(duì)外政策的體現(xiàn);②因時(shí)間、形勢(shì)變化而變化;③以進(jìn)口管制為重點(diǎn)。
    3、分類:管理目的分為——進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制
    管制手段分為——關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施
    我國(guó)按管制對(duì)象分為——貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管制
    4、管制的實(shí)現(xiàn):海關(guān)監(jiān)管(各部委核發(fā)許可證、海關(guān)據(jù)此審定進(jìn)出境的合法性來(lái)實(shí)現(xiàn):?jiǎn)巫C貨三相符)
    報(bào)關(guān)是確認(rèn)貨物合法性的先決條件(不報(bào)關(guān)不能確認(rèn)是否合法)
    二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制基本框架與法律體系
    我國(guó)外貿(mào)管制制度由海關(guān)監(jiān)管制度、關(guān)稅制度、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者資格管理制度、進(jìn)出口許可制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟(jì)制度等構(gòu)成。(第二、三節(jié)詳述)
    貿(mào)易管制是一種國(guó)家管制,不包括地方性法規(guī)、地方性規(guī)章及各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例,涉及的法律只限于憲法、法律、部門規(guī)章、行政法規(guī)以及相關(guān)的國(guó)際條約。其中《對(duì)外貿(mào)易法》為核心。
    環(huán)保類:《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《蒙特利爾議定書》——臭氧層、《巴塞爾公約》——危險(xiǎn)廢物
    動(dòng)植物類:《動(dòng)植物檢疫法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《野生植物保護(hù)條例》、《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際公約》
    醫(yī)藥類:《藥品管理法》《進(jìn)口藥品管理辦法》《精神藥品管理辦法》《放射性藥品管理辦法》
    《精神藥物管國(guó)際公約》
    許可類:《進(jìn) / 出口許可證管理辦法》《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》《紡織品出口自動(dòng)許可暫行辦法》
    《國(guó)際紡織品貿(mào)易協(xié)定》
    通用類:《對(duì)外貿(mào)易法》《海關(guān)法》《關(guān)稅條例》《外匯管理?xiàng)l例》《出口收匯核銷管理辦法》
    等《京都公約》——簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)海關(guān)制度 《倫敦準(zhǔn)則》——化學(xué)品國(guó)際貿(mào)易資料交流的公約
    《鹿特丹公約》——國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的國(guó)際公約
    《蒙特利爾議定書》——消耗臭氧層物質(zhì)
    《巴塞爾工業(yè)》——控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移