第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序
第一節(jié) 概述
★海關(guān)監(jiān)管貨物分類
1、一般進(jìn)出口貨物
2、保稅貨物
3、特定減免稅貨物
4、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
5、其它進(jìn)出境貨物
★報(bào)關(guān)的基本程序和適用范圍
前期階段、貨物進(jìn)出境階段、后續(xù)階段
1、前期階段：貨物在進(jìn)出關(guān)境之前，向海關(guān)辦理備案手續(xù)的過(guò)程。并不是所有的貨物都要經(jīng)過(guò)這個(gè)階段。
主要適用于：保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物中的展覽品以及其它進(jìn)出境貨物中的部分貨物，例如說(shuō)出料加工貨物。這些貨物在進(jìn)口之前要向海關(guān)辦理備案。
2、進(jìn)出境階段：包括有4個(gè)環(huán)節(jié)
從進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人來(lái)說(shuō)，程序是：
申報(bào)——配合查驗(yàn)——繳納稅費(fèi)——提取或裝運(yùn)貨物
從海關(guān)的角度來(lái)說(shuō)，所對(duì)應(yīng)的程序就是：
海關(guān)審單(決定是否受理申報(bào))——查驗(yàn)——征稅——放行
(1)進(jìn)出口貨物的申報(bào)：
申報(bào)的相關(guān)規(guī)定、步驟、具體要求在第二節(jié)再做詳細(xì)介紹(教材P74-78，重要考點(diǎn))
(2)配合查驗(yàn)：
報(bào)關(guān)單位(報(bào)關(guān)員)在海關(guān)決定查驗(yàn)貨物時(shí)，應(yīng)在場(chǎng)，配合海關(guān)查驗(yàn)貨物，負(fù)責(zé)搬運(yùn)、開(kāi)箱、封箱等，并檢查貨物是否損壞。(報(bào)關(guān)單位配合查驗(yàn)貨物)
配合查驗(yàn)相關(guān)規(guī)定及具體要求在第二節(jié)做詳細(xì)介紹(教材P78-80，考點(diǎn)較多)
(3)繳納稅費(fèi)：
報(bào)關(guān)單位根據(jù)海關(guān)開(kāi)具的繳納稅費(fèi)通知書(shū)，向海關(guān)指定銀行繳納貨物進(jìn)出口稅或海關(guān)監(jiān)管費(fèi)。
(在第三章中繳納稅費(fèi)不作為重點(diǎn)內(nèi)容，相關(guān)的考點(diǎn)主要是在第五章進(jìn)出口稅費(fèi)中)
(4)提取或裝運(yùn)貨物：
完成上述環(huán)節(jié)并在海關(guān)決定放行后，憑加蓋海關(guān)放行章的提貨單或裝運(yùn)單提取(進(jìn)口)或裝運(yùn)(出口)貨物的環(huán)節(jié)。
3、后續(xù)階段：根據(jù)海關(guān)對(duì)某些特定貨物的監(jiān)管要求，其報(bào)關(guān)單位在貨物進(jìn)出境并完成相應(yīng)的處理過(guò)程后，向海關(guān)辦理核銷、銷案、申請(qǐng)解除監(jiān)管手續(xù)的過(guò)程。
第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序
★一般進(jìn)出口貨物概念
在貨物進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。
一般進(jìn)出口貨物是從海關(guān)監(jiān)管的角度來(lái)劃分的，一般進(jìn)出口貨物海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管。這里的一般進(jìn)出口貨物是相對(duì)于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物而言的，因?yàn)檫@些貨物都需要經(jīng)過(guò)前期和和后續(xù)的監(jiān)管階段。
★一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別
它們之間的區(qū)別主要就是他們劃分的角度不同。
(1)一般進(jìn)出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進(jìn)出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對(duì)于保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、特定減免稅貨物而言。
(2)而一般貿(mào)易貨物是按照國(guó)際貿(mào)易方式劃分的進(jìn)出口貨物，也就是說(shuō)一般貿(mào)易是屬于國(guó)際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。
★滯報(bào)天數(shù)和滯報(bào)金的計(jì)算
沒(méi)有按規(guī)定的期限申報(bào)的，由海關(guān)按規(guī)定征收滯報(bào)金。
①計(jì)征起始日為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報(bào)之日為截止日。
②被海關(guān)撤單，需重新申報(bào)的。計(jì)征起始日為以撤消原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。起始日和截止日均計(jì)入滯報(bào)期間。
③超期3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)變賣處理。申請(qǐng)人要發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費(fèi)用。例如說(shuō)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，滯報(bào)金等。滯報(bào)金的征收以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，以該3個(gè)月期限的最后一日為截止日。
※滯報(bào)金按日征收金額，為完稅價(jià)格的千分之0.5征收。
※以元為單位，不足一元的部分免征。
※起征點(diǎn)為：50元
★提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證的期限
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書(shū)面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。
第三節(jié) 保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序
★合同備案
指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊(cè)或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。
(1)海關(guān)受理合同備案：海關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，在接受加工貿(mào)易企業(yè)合同備案后，批準(zhǔn)合同約定的進(jìn)口料件保稅，并把合同內(nèi)容轉(zhuǎn)化為登記手冊(cè)內(nèi)容或作必要的登記，然后核發(fā)登記手冊(cè)。
(2)備案要求：合同必須合法有效(商務(wù)主管部門審批通過(guò));加工貿(mào)易合同所涉及的料件是否受國(guó)家貿(mào)易管制，如果是受管制的，是否已經(jīng)獲得了許可，也就是說(shuō)是否有許可證件等。
(3)同意備案：符合備案要求的合同，海關(guān)將在規(guī)定日期內(nèi)予以備案，并核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊(cè);不能備案的合同，海關(guān)將書(shū)面告知申請(qǐng)企業(yè)。
★加工貿(mào)易外發(fā)加工
★深加工結(jié)轉(zhuǎn)
加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)：是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個(gè)海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
★受災(zāi)保稅加工貨物
加工過(guò)程中因不可抗力原因或海關(guān)認(rèn)可的正當(dāng)理由造成的損毀、滅失、或短少，使得產(chǎn)品無(wú)法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件或加工產(chǎn)品
★報(bào)核的含義
是加工貿(mào)易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后，按照規(guī)定處理完剩余貨物，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海關(guān)申請(qǐng)核銷 要求結(jié)案的行為。
★正常報(bào)核和合同終止報(bào)核的時(shí)間
經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成合同，并自加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)核;
因故提前終止的合同，自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。
★電子賬冊(cè)管理的概念
海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是：指加工貿(mào)易企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報(bào)送能滿足海關(guān)監(jiān)管需要的物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù)，海關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、核算，并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。
★申請(qǐng)建立電子賬冊(cè)的程序
第一個(gè)步驟：加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)和審批
第二個(gè)步驟：加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批
第三個(gè)步驟：建立商品歸并關(guān)系和電子帳冊(cè)
★便捷電子賬冊(cè)備案
企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理“便捷電子帳冊(cè)”備案手續(xù)，備案內(nèi)容包括：
①企業(yè)基本情況表
②料件、成品部分
③單耗關(guān)系：包括成品版本號(hào)，對(duì)應(yīng)料件的凈耗、耗損率等
※其他部分(例如說(shuō)成品和單耗關(guān)系)可以同時(shí)備案也可以分階段申請(qǐng)備案，但是料件的備案必須在相關(guān)料件進(jìn)口前備案。成品和單耗關(guān)系最遲在相關(guān)成品出口前備案。
※海關(guān)可根據(jù)企業(yè)的加工能力設(shè)定電子帳冊(cè)周轉(zhuǎn)金額;并可對(duì)部分高風(fēng)險(xiǎn)或需要重點(diǎn)監(jiān)管的料件設(shè)定周轉(zhuǎn)數(shù)量。
※進(jìn)口料件的金額、數(shù)量加上電子帳冊(cè)剩余料件的金額、數(shù)量不得超過(guò)周轉(zhuǎn)金額和周轉(zhuǎn)數(shù)量。
★報(bào)核期限
※對(duì)電子帳冊(cè)實(shí)行滾動(dòng)核銷的方式，按時(shí)間段進(jìn)行核銷。180天為一個(gè)報(bào)核周期，180天后的30天內(nèi)報(bào)核。特殊情況可以延期，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)60天。
★核銷處理
海關(guān)對(duì)書(shū)面數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，確定是否平衡。另外還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況盤(pán)庫(kù)。
①報(bào)核數(shù)據(jù)與海關(guān)底帳數(shù)據(jù)及盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)相符的，海關(guān)通過(guò)正式審核。海關(guān)將本期的結(jié)余數(shù)作為下一期期初數(shù)。
②企業(yè)實(shí)際庫(kù)存多于電子底帳核算結(jié)果的，海關(guān)按實(shí)際庫(kù)存量調(diào)整電子底帳的當(dāng)期結(jié)余數(shù)量。
③企業(yè)實(shí)際庫(kù)存少于電子底帳核算結(jié)果且可以提供正當(dāng)理由的，按內(nèi)銷處理。
不能提供正當(dāng)理由的，對(duì)短缺部分，移交緝私部門處理。
★電子化手冊(cè)管理特點(diǎn)
1、以合同為單元進(jìn)行管理。
2、可分段備案也可非分段備案
將電子手冊(cè)的內(nèi)容分為合同備案和備案。非分段備案，不需要進(jìn)行合同備案，直接進(jìn)行備案表頭、表體數(shù)據(jù)的審批即可。
3、網(wǎng)絡(luò)審批和備案
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)主管部門和海關(guān)申請(qǐng)辦理合同審批和合同備案、變更等手續(xù)。
4、實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度
納入加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度管理，A類企業(yè)除外。
5、全額保稅
6、全國(guó)口岸報(bào)關(guān)
無(wú)需調(diào)度手冊(cè)，憑身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國(guó)口岸的報(bào)關(guān)。
★出口加工區(qū)管理
指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。
★出口加工區(qū)與境外之間的報(bào)關(guān)程序
應(yīng)填寫(xiě)的是“進(jìn)出境貨物備案清單”，向出口加工區(qū)海關(guān)報(bào)關(guān)。
要跟“保稅區(qū)”的情況區(qū)分開(kāi)。保稅區(qū)根據(jù)不同的情況，填寫(xiě)“進(jìn)出口報(bào)關(guān)單”和“進(jìn)出境備案清單”。
※跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境的時(shí)候，按“轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸”中的直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)。
※對(duì)于同一直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，可以按直通式報(bào)關(guān)。
(1)境外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)
采用直轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)的方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)的步驟。
(2)出口加工區(qū)貨物運(yùn)出境外
也是采用直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式。
第四節(jié) 保稅物流貨物報(bào)關(guān)程序
★保稅物流貨物概述
是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也稱為保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物。
已經(jīng)辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)專用監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。
★保稅倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)存放貨物的范圍
(1)加工貿(mào)易進(jìn)口貨物
(2)轉(zhuǎn)口貨物
(3)供應(yīng)國(guó)際航行的船舶航空器的油料、物料和維修用零部件
(4)供應(yīng)維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件
(5)外商進(jìn)境暫存貨物
(6)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物
(7)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物
★保稅倉(cāng)庫(kù)貨物進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)
※貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地進(jìn)境時(shí)，除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)外，免領(lǐng)進(jìn)口許可證。
貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地以外的其他口岸入境時(shí)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),可按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸程序辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，也可以直接在口岸辦理異地傳輸報(bào)關(guān)手續(xù)。
★保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)報(bào)進(jìn)口
轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口，必須經(jīng)主管海關(guān)保稅監(jiān)管部門審核同意，同一批貨物，填制兩張報(bào)關(guān)單，一張出口貨物報(bào)關(guān)單，辦結(jié)出倉(cāng)報(bào)關(guān)手續(xù)。一張辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，按照實(shí)際進(jìn)口監(jiān)管方式，填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。
①出倉(cāng)用于加工貿(mào)易：加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按加工貿(mào)易貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。
②出倉(cāng)作為特定免稅的貨物：按特定減免稅的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。
③出倉(cāng)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貨物：按一般進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。
※④保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的寄售維修領(lǐng)配件申請(qǐng)以保修期內(nèi)免稅出倉(cāng)的，由保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，貿(mào)易方式填“無(wú)代價(jià)抵償貨物”，并確認(rèn)免稅出倉(cāng)的維修件在保修期內(nèi)切不得超過(guò)原設(shè)備進(jìn)口之日起3年，維修件由外商免費(fèi)提供。
★出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)存放貨物的范圍和期限
(1)一般貿(mào)易出口貨物
(2)加工貿(mào)易出口貨物
(3)從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場(chǎng)所轉(zhuǎn)入的出口貨物
(4)其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物
(5)出口配送型倉(cāng)庫(kù)可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物
★出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)
(1)出口貨物存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，填制“出口貨物報(bào)關(guān)單”。
(2)提交報(bào)關(guān)必需單證和倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物入倉(cāng)清單”
(3)根據(jù)不同情況，簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”退稅證明聯(lián)。
★出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)報(bào)出口
提交報(bào)關(guān)必需單證和倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)清單”
★保稅物流中心存放貨物的范圍
(1)國(guó)內(nèi)出口貨物;
(2)轉(zhuǎn)口貨物和國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物;
(3)外商暫存貨物;
(4)加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物;
(5)供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件;
(6)供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件;
(7)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物;
(8)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。
★物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)
從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物予以保稅。
屬于物流中心企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品等，以及物流中心開(kāi)展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。
★園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)
海關(guān)對(duì)園區(qū)和境外之間進(jìn)出貨物，實(shí)行“備案管理制度”。填寫(xiě)進(jìn)、出境貨物備案清單。
園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)申報(bào)
(1)境外運(yùn)入園區(qū)：填寫(xiě)“進(jìn)境貨物備案清單”
境外運(yùn)入園區(qū)的下列貨物保稅：
(2)園區(qū)運(yùn)往境外
從園區(qū)運(yùn)往境外的貨物，免征出口關(guān)稅，不實(shí)行許可證件管理。
★保稅區(qū)管理要點(diǎn)
具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)榷喾N功能。既有保稅加工的功能，又有保稅物流的功能。主要功能是保稅物流。
第五節(jié) 特定減免稅貨物
★特定減免稅貨物的概念
特定減免稅貨物含義：海關(guān)根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。
★特定減免稅貨物的監(jiān)管年限
①.船舶、飛機(jī)：8年
②.機(jī)動(dòng)車輛：6年
③.其他貨物：5年
★特定減免稅貨物解除海關(guān)監(jiān)管
1、監(jiān)管期滿，根據(jù)有關(guān)企業(yè)的申請(qǐng)，海關(guān)核準(zhǔn)后解除監(jiān)管。
2、監(jiān)管期內(nèi)解除海關(guān)監(jiān)管
(1)在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓的，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)辦理繳納進(jìn)口稅費(fèi)的手續(xù)。
(2)將貨物轉(zhuǎn)讓給同樣享受進(jìn)口減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，接受貨物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)先向主管海關(guān)申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”，憑以辦理貨物的結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
(3)退運(yùn)出境的，向出境地海關(guān)辦理貨物出口退運(yùn)申報(bào)手續(xù)。出境地海關(guān)監(jiān)管貨物出境后，簽發(fā)出口報(bào)關(guān)單，企業(yè)持該報(bào)關(guān)單及其他有關(guān)單證向主管海關(guān)申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。
(4)要求放棄特定減免稅貨物的，向主管海關(guān)提交放棄貨物的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，按規(guī)定來(lái)辦理手續(xù)。海關(guān)將貨物拍賣，所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)后簽發(fā)收據(jù)，企業(yè)憑這這個(gè)收據(jù)向主管海關(guān)申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。
3、企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，特定減免稅貨物的處理。
企業(yè)進(jìn)入到破產(chǎn)清算程序時(shí)，對(duì)于還處在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物，企業(yè)，首先向主管海關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)主管海關(guān)同意，繳納應(yīng)納稅款，獲得解除監(jiān)管證明，然后才能夠處理該貨物。
第六節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
★ATA單證冊(cè)
ATA單證冊(cè)是暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)的簡(jiǎn)稱。《暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)》是世界海關(guān)組織在有關(guān)條約中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性文件。
★境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境報(bào)關(guān)
境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，無(wú)論是否裝載貨物，承運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)申報(bào)，并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。因特殊情況不能復(fù)運(yùn)出境的，向暫準(zhǔn)進(jìn)境的海關(guān)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，可以延期，但是延期不的超過(guò)3個(gè)月。
第七節(jié) 其他進(jìn)出境貨物
★進(jìn)出境快件的申報(bào)單證
采用紙質(zhì)文件方式和電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)辦理進(jìn)出境快件的報(bào)關(guān)手續(xù)。
申報(bào)的時(shí)間：進(jìn)境快件應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi);出境快件在運(yùn)輸工具離境3小時(shí)之前，向海關(guān)申報(bào)。
★租賃貨物的報(bào)關(guān)程序
1、金融租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序
(1)按貨物的完稅價(jià)格繳納稅款
海關(guān)審查確定貨物的完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額，繳納進(jìn)口稅費(fèi)后放行。放行后，不再對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)管。
(2)按租金分期繳納稅款
海關(guān)審查確定第一期租金的完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額，繳納有關(guān)的稅費(fèi)，放行，對(duì)于按租金分期繳納稅款的貨物，海關(guān)放行后，還需要對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)管。納稅義務(wù)人在每次支付租金后15日向海關(guān)申報(bào)。
在租賃期屆滿之日起30日內(nèi)，向海關(guān)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。
2、經(jīng)營(yíng)租賃
經(jīng)營(yíng)租賃租金小于貨價(jià)，所以納稅義務(wù)人只會(huì)選擇按租金繳納稅款。按海關(guān)審查確定的第一期租金或租金總額的完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額。海關(guān)放行后，還需要對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)管。納稅義務(wù)人在每次支付租金后15日向海關(guān)申報(bào)。在租賃期屆滿之日起30日內(nèi)，向海關(guān)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。
★無(wú)代價(jià)抵償貨物的概念
進(jìn)出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、缺少、品質(zhì)不良或規(guī)格不符，由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。
★無(wú)代價(jià)抵償貨物的報(bào)關(guān)程序
1、無(wú)代價(jià)抵償?shù)姆N類：
(1)短少抵償(不需要辦理前期階段)
(2)殘損、品質(zhì)不良抵償或規(guī)格不符的抵償
應(yīng)當(dāng)先辦理相應(yīng)的有關(guān)海關(guān)手續(xù)，有下面幾種情形：
①退運(yùn)進(jìn)出境
②放棄交由海關(guān)處理
③不退運(yùn)出境也不放棄或不退運(yùn)進(jìn)境的
2、期限：在索賠期限內(nèi)且不超過(guò)原貨物進(jìn)出口之日起3年。
3、報(bào)關(guān)應(yīng)提供的單證：
(1)進(jìn)口要提供的單證
①原“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”
②原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境的“出口貨物報(bào)關(guān)單”
③原進(jìn)口貨物稅款繳納書(shū)或者“進(jìn)出口貨物征免稅證明”
④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議
(2)出口的時(shí)候要提供的單證有哪些。
★進(jìn)出境修理貨物的報(bào)關(guān)程序
1、進(jìn)境修理貨物
貨物進(jìn)口后在境內(nèi)維修的期限為進(jìn)口之日起6個(gè)月，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
2、出境修理貨物
貨物出境后，在境外維修的期限為出境之日起6個(gè)月，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
超過(guò)海關(guān)規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)按一般進(jìn)口貨物計(jì)征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅。
★一般退運(yùn)貨物的含義
指已經(jīng)辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)且海關(guān)已放行的退運(yùn)貨物。(但加工貿(mào)易退運(yùn)貨物除外)
★一般退運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)(已收匯退運(yùn)進(jìn)口、未收匯退運(yùn)進(jìn)口、退運(yùn)進(jìn)口稅收、退運(yùn)出口稅收)
①退運(yùn)進(jìn)口(分兩種情形)
※已經(jīng)收匯核銷：重點(diǎn)掌握要提交哪些單證
A、原貨物出口時(shí)的出口報(bào)關(guān)單
B、加蓋有已核銷專用章的“外匯核銷單出口退稅專用聯(lián)”或稅務(wù)局出具的“出口商品退運(yùn)已補(bǔ)稅證明”
C、保險(xiǎn)公司證明或承運(yùn)人溢裝、漏卸的證明
D、并同時(shí)簽發(fā)一份進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單
※未收匯：重點(diǎn)掌握要提交哪些單證
A、原出口貨物報(bào)關(guān)單
B、外匯核銷單
C、報(bào)關(guān)單退稅聯(lián)
D、并同時(shí)簽發(fā)一份進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單
出口貨物自出口之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)核實(shí)后，不予征收進(jìn)口稅。原出口時(shí)，已征收出口稅，重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅的，自繳納出口稅款之日起1年內(nèi)準(zhǔn)予退還。
②退運(yùn)出口
第八節(jié) 海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)
★轉(zhuǎn)關(guān)的概念
進(jìn)出口貨物在海關(guān)的監(jiān)管下，從一個(gè)海關(guān)運(yùn)至另一個(gè)海關(guān)辦理某海關(guān)手續(xù)的行為。
★轉(zhuǎn)關(guān)的方式
1、提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)
在指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)以提前報(bào)關(guān)方式辦理。
2、直轉(zhuǎn)方式：在進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)以直接填報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單的直轉(zhuǎn)方式辦理
3、中轉(zhuǎn)方式：以由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人統(tǒng)一向進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)的中轉(zhuǎn)方式辦理(需境內(nèi)換裝運(yùn)輸工具)
★轉(zhuǎn)關(guān)的期限
(1)直接方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限
直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)，辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。逾期繳納滯報(bào)金。
(2)提前報(bào)關(guān)方式
①進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
②出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗(yàn)放手續(xù)。
第一節(jié) 概述
★海關(guān)監(jiān)管貨物分類
1、一般進(jìn)出口貨物
2、保稅貨物
3、特定減免稅貨物
4、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
5、其它進(jìn)出境貨物
★報(bào)關(guān)的基本程序和適用范圍
前期階段、貨物進(jìn)出境階段、后續(xù)階段
1、前期階段：貨物在進(jìn)出關(guān)境之前，向海關(guān)辦理備案手續(xù)的過(guò)程。并不是所有的貨物都要經(jīng)過(guò)這個(gè)階段。
主要適用于：保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物中的展覽品以及其它進(jìn)出境貨物中的部分貨物，例如說(shuō)出料加工貨物。這些貨物在進(jìn)口之前要向海關(guān)辦理備案。
2、進(jìn)出境階段：包括有4個(gè)環(huán)節(jié)
從進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人來(lái)說(shuō)，程序是：
申報(bào)——配合查驗(yàn)——繳納稅費(fèi)——提取或裝運(yùn)貨物
從海關(guān)的角度來(lái)說(shuō)，所對(duì)應(yīng)的程序就是：
海關(guān)審單(決定是否受理申報(bào))——查驗(yàn)——征稅——放行
(1)進(jìn)出口貨物的申報(bào)：
申報(bào)的相關(guān)規(guī)定、步驟、具體要求在第二節(jié)再做詳細(xì)介紹(教材P74-78，重要考點(diǎn))
(2)配合查驗(yàn)：
報(bào)關(guān)單位(報(bào)關(guān)員)在海關(guān)決定查驗(yàn)貨物時(shí)，應(yīng)在場(chǎng)，配合海關(guān)查驗(yàn)貨物，負(fù)責(zé)搬運(yùn)、開(kāi)箱、封箱等，并檢查貨物是否損壞。(報(bào)關(guān)單位配合查驗(yàn)貨物)
配合查驗(yàn)相關(guān)規(guī)定及具體要求在第二節(jié)做詳細(xì)介紹(教材P78-80，考點(diǎn)較多)
(3)繳納稅費(fèi)：
報(bào)關(guān)單位根據(jù)海關(guān)開(kāi)具的繳納稅費(fèi)通知書(shū)，向海關(guān)指定銀行繳納貨物進(jìn)出口稅或海關(guān)監(jiān)管費(fèi)。
(在第三章中繳納稅費(fèi)不作為重點(diǎn)內(nèi)容，相關(guān)的考點(diǎn)主要是在第五章進(jìn)出口稅費(fèi)中)
(4)提取或裝運(yùn)貨物：
完成上述環(huán)節(jié)并在海關(guān)決定放行后，憑加蓋海關(guān)放行章的提貨單或裝運(yùn)單提取(進(jìn)口)或裝運(yùn)(出口)貨物的環(huán)節(jié)。
3、后續(xù)階段：根據(jù)海關(guān)對(duì)某些特定貨物的監(jiān)管要求，其報(bào)關(guān)單位在貨物進(jìn)出境并完成相應(yīng)的處理過(guò)程后，向海關(guān)辦理核銷、銷案、申請(qǐng)解除監(jiān)管手續(xù)的過(guò)程。
第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序
★一般進(jìn)出口貨物概念
在貨物進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。
一般進(jìn)出口貨物是從海關(guān)監(jiān)管的角度來(lái)劃分的，一般進(jìn)出口貨物海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管。這里的一般進(jìn)出口貨物是相對(duì)于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物而言的，因?yàn)檫@些貨物都需要經(jīng)過(guò)前期和和后續(xù)的監(jiān)管階段。
★一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別
它們之間的區(qū)別主要就是他們劃分的角度不同。
(1)一般進(jìn)出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進(jìn)出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對(duì)于保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、特定減免稅貨物而言。
(2)而一般貿(mào)易貨物是按照國(guó)際貿(mào)易方式劃分的進(jìn)出口貨物，也就是說(shuō)一般貿(mào)易是屬于國(guó)際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。
★滯報(bào)天數(shù)和滯報(bào)金的計(jì)算
沒(méi)有按規(guī)定的期限申報(bào)的，由海關(guān)按規(guī)定征收滯報(bào)金。
①計(jì)征起始日為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報(bào)之日為截止日。
②被海關(guān)撤單，需重新申報(bào)的。計(jì)征起始日為以撤消原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。起始日和截止日均計(jì)入滯報(bào)期間。
③超期3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)變賣處理。申請(qǐng)人要發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費(fèi)用。例如說(shuō)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，滯報(bào)金等。滯報(bào)金的征收以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，以該3個(gè)月期限的最后一日為截止日。
※滯報(bào)金按日征收金額，為完稅價(jià)格的千分之0.5征收。
※以元為單位，不足一元的部分免征。
※起征點(diǎn)為：50元
★提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證的期限
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書(shū)面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。
第三節(jié) 保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序
★合同備案
指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊(cè)或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。
(1)海關(guān)受理合同備案：海關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，在接受加工貿(mào)易企業(yè)合同備案后，批準(zhǔn)合同約定的進(jìn)口料件保稅，并把合同內(nèi)容轉(zhuǎn)化為登記手冊(cè)內(nèi)容或作必要的登記，然后核發(fā)登記手冊(cè)。
(2)備案要求：合同必須合法有效(商務(wù)主管部門審批通過(guò));加工貿(mào)易合同所涉及的料件是否受國(guó)家貿(mào)易管制，如果是受管制的，是否已經(jīng)獲得了許可，也就是說(shuō)是否有許可證件等。
(3)同意備案：符合備案要求的合同，海關(guān)將在規(guī)定日期內(nèi)予以備案，并核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊(cè);不能備案的合同，海關(guān)將書(shū)面告知申請(qǐng)企業(yè)。
★加工貿(mào)易外發(fā)加工
★深加工結(jié)轉(zhuǎn)
加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)：是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個(gè)海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
★受災(zāi)保稅加工貨物
加工過(guò)程中因不可抗力原因或海關(guān)認(rèn)可的正當(dāng)理由造成的損毀、滅失、或短少，使得產(chǎn)品無(wú)法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件或加工產(chǎn)品
★報(bào)核的含義
是加工貿(mào)易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后，按照規(guī)定處理完剩余貨物，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海關(guān)申請(qǐng)核銷 要求結(jié)案的行為。
★正常報(bào)核和合同終止報(bào)核的時(shí)間
經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成合同，并自加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)核;
因故提前終止的合同，自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。
★電子賬冊(cè)管理的概念
海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是：指加工貿(mào)易企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報(bào)送能滿足海關(guān)監(jiān)管需要的物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù)，海關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、核算，并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。
★申請(qǐng)建立電子賬冊(cè)的程序
第一個(gè)步驟：加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)和審批
第二個(gè)步驟：加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批
第三個(gè)步驟：建立商品歸并關(guān)系和電子帳冊(cè)
★便捷電子賬冊(cè)備案
企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理“便捷電子帳冊(cè)”備案手續(xù)，備案內(nèi)容包括：
①企業(yè)基本情況表
②料件、成品部分
③單耗關(guān)系：包括成品版本號(hào)，對(duì)應(yīng)料件的凈耗、耗損率等
※其他部分(例如說(shuō)成品和單耗關(guān)系)可以同時(shí)備案也可以分階段申請(qǐng)備案，但是料件的備案必須在相關(guān)料件進(jìn)口前備案。成品和單耗關(guān)系最遲在相關(guān)成品出口前備案。
※海關(guān)可根據(jù)企業(yè)的加工能力設(shè)定電子帳冊(cè)周轉(zhuǎn)金額;并可對(duì)部分高風(fēng)險(xiǎn)或需要重點(diǎn)監(jiān)管的料件設(shè)定周轉(zhuǎn)數(shù)量。
※進(jìn)口料件的金額、數(shù)量加上電子帳冊(cè)剩余料件的金額、數(shù)量不得超過(guò)周轉(zhuǎn)金額和周轉(zhuǎn)數(shù)量。
★報(bào)核期限
※對(duì)電子帳冊(cè)實(shí)行滾動(dòng)核銷的方式，按時(shí)間段進(jìn)行核銷。180天為一個(gè)報(bào)核周期，180天后的30天內(nèi)報(bào)核。特殊情況可以延期，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)60天。
★核銷處理
海關(guān)對(duì)書(shū)面數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，確定是否平衡。另外還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況盤(pán)庫(kù)。
①報(bào)核數(shù)據(jù)與海關(guān)底帳數(shù)據(jù)及盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)相符的，海關(guān)通過(guò)正式審核。海關(guān)將本期的結(jié)余數(shù)作為下一期期初數(shù)。
②企業(yè)實(shí)際庫(kù)存多于電子底帳核算結(jié)果的，海關(guān)按實(shí)際庫(kù)存量調(diào)整電子底帳的當(dāng)期結(jié)余數(shù)量。
③企業(yè)實(shí)際庫(kù)存少于電子底帳核算結(jié)果且可以提供正當(dāng)理由的，按內(nèi)銷處理。
不能提供正當(dāng)理由的，對(duì)短缺部分，移交緝私部門處理。
★電子化手冊(cè)管理特點(diǎn)
1、以合同為單元進(jìn)行管理。
2、可分段備案也可非分段備案
將電子手冊(cè)的內(nèi)容分為合同備案和備案。非分段備案，不需要進(jìn)行合同備案，直接進(jìn)行備案表頭、表體數(shù)據(jù)的審批即可。
3、網(wǎng)絡(luò)審批和備案
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)主管部門和海關(guān)申請(qǐng)辦理合同審批和合同備案、變更等手續(xù)。
4、實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度
納入加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度管理，A類企業(yè)除外。
5、全額保稅
6、全國(guó)口岸報(bào)關(guān)
無(wú)需調(diào)度手冊(cè)，憑身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國(guó)口岸的報(bào)關(guān)。
★出口加工區(qū)管理
指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。
★出口加工區(qū)與境外之間的報(bào)關(guān)程序
應(yīng)填寫(xiě)的是“進(jìn)出境貨物備案清單”，向出口加工區(qū)海關(guān)報(bào)關(guān)。
要跟“保稅區(qū)”的情況區(qū)分開(kāi)。保稅區(qū)根據(jù)不同的情況，填寫(xiě)“進(jìn)出口報(bào)關(guān)單”和“進(jìn)出境備案清單”。
※跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境的時(shí)候，按“轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸”中的直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)。
※對(duì)于同一直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，可以按直通式報(bào)關(guān)。
(1)境外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)
采用直轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)的方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)的步驟。
(2)出口加工區(qū)貨物運(yùn)出境外
也是采用直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式。
第四節(jié) 保稅物流貨物報(bào)關(guān)程序
★保稅物流貨物概述
是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也稱為保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物。
已經(jīng)辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)專用監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。
★保稅倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)存放貨物的范圍
(1)加工貿(mào)易進(jìn)口貨物
(2)轉(zhuǎn)口貨物
(3)供應(yīng)國(guó)際航行的船舶航空器的油料、物料和維修用零部件
(4)供應(yīng)維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件
(5)外商進(jìn)境暫存貨物
(6)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物
(7)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物
★保稅倉(cāng)庫(kù)貨物進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)
※貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地進(jìn)境時(shí)，除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)外，免領(lǐng)進(jìn)口許可證。
貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地以外的其他口岸入境時(shí)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),可按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸程序辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，也可以直接在口岸辦理異地傳輸報(bào)關(guān)手續(xù)。
★保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)報(bào)進(jìn)口
轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口，必須經(jīng)主管海關(guān)保稅監(jiān)管部門審核同意，同一批貨物，填制兩張報(bào)關(guān)單，一張出口貨物報(bào)關(guān)單，辦結(jié)出倉(cāng)報(bào)關(guān)手續(xù)。一張辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，按照實(shí)際進(jìn)口監(jiān)管方式，填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。
①出倉(cāng)用于加工貿(mào)易：加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按加工貿(mào)易貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。
②出倉(cāng)作為特定免稅的貨物：按特定減免稅的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。
③出倉(cāng)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貨物：按一般進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。
※④保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的寄售維修領(lǐng)配件申請(qǐng)以保修期內(nèi)免稅出倉(cāng)的，由保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，貿(mào)易方式填“無(wú)代價(jià)抵償貨物”，并確認(rèn)免稅出倉(cāng)的維修件在保修期內(nèi)切不得超過(guò)原設(shè)備進(jìn)口之日起3年，維修件由外商免費(fèi)提供。
★出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)存放貨物的范圍和期限
(1)一般貿(mào)易出口貨物
(2)加工貿(mào)易出口貨物
(3)從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場(chǎng)所轉(zhuǎn)入的出口貨物
(4)其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物
(5)出口配送型倉(cāng)庫(kù)可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物
★出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)
(1)出口貨物存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，填制“出口貨物報(bào)關(guān)單”。
(2)提交報(bào)關(guān)必需單證和倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物入倉(cāng)清單”
(3)根據(jù)不同情況，簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”退稅證明聯(lián)。
★出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)報(bào)出口
提交報(bào)關(guān)必需單證和倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)清單”
★保稅物流中心存放貨物的范圍
(1)國(guó)內(nèi)出口貨物;
(2)轉(zhuǎn)口貨物和國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物;
(3)外商暫存貨物;
(4)加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物;
(5)供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件;
(6)供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件;
(7)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物;
(8)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。
★物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)
從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物予以保稅。
屬于物流中心企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品等，以及物流中心開(kāi)展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。
★園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)
海關(guān)對(duì)園區(qū)和境外之間進(jìn)出貨物，實(shí)行“備案管理制度”。填寫(xiě)進(jìn)、出境貨物備案清單。
園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)申報(bào)
(1)境外運(yùn)入園區(qū)：填寫(xiě)“進(jìn)境貨物備案清單”
境外運(yùn)入園區(qū)的下列貨物保稅：
(2)園區(qū)運(yùn)往境外
從園區(qū)運(yùn)往境外的貨物，免征出口關(guān)稅，不實(shí)行許可證件管理。
★保稅區(qū)管理要點(diǎn)
具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)榷喾N功能。既有保稅加工的功能，又有保稅物流的功能。主要功能是保稅物流。
第五節(jié) 特定減免稅貨物
★特定減免稅貨物的概念
特定減免稅貨物含義：海關(guān)根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。
★特定減免稅貨物的監(jiān)管年限
①.船舶、飛機(jī)：8年
②.機(jī)動(dòng)車輛：6年
③.其他貨物：5年
★特定減免稅貨物解除海關(guān)監(jiān)管
1、監(jiān)管期滿，根據(jù)有關(guān)企業(yè)的申請(qǐng)，海關(guān)核準(zhǔn)后解除監(jiān)管。
2、監(jiān)管期內(nèi)解除海關(guān)監(jiān)管
(1)在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓的，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)辦理繳納進(jìn)口稅費(fèi)的手續(xù)。
(2)將貨物轉(zhuǎn)讓給同樣享受進(jìn)口減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，接受貨物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)先向主管海關(guān)申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”，憑以辦理貨物的結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
(3)退運(yùn)出境的，向出境地海關(guān)辦理貨物出口退運(yùn)申報(bào)手續(xù)。出境地海關(guān)監(jiān)管貨物出境后，簽發(fā)出口報(bào)關(guān)單，企業(yè)持該報(bào)關(guān)單及其他有關(guān)單證向主管海關(guān)申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。
(4)要求放棄特定減免稅貨物的，向主管海關(guān)提交放棄貨物的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，按規(guī)定來(lái)辦理手續(xù)。海關(guān)將貨物拍賣，所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)后簽發(fā)收據(jù)，企業(yè)憑這這個(gè)收據(jù)向主管海關(guān)申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。
3、企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，特定減免稅貨物的處理。
企業(yè)進(jìn)入到破產(chǎn)清算程序時(shí)，對(duì)于還處在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物，企業(yè)，首先向主管海關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)主管海關(guān)同意，繳納應(yīng)納稅款，獲得解除監(jiān)管證明，然后才能夠處理該貨物。
第六節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
★ATA單證冊(cè)
ATA單證冊(cè)是暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)的簡(jiǎn)稱。《暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)》是世界海關(guān)組織在有關(guān)條約中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性文件。
★境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境報(bào)關(guān)
境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，無(wú)論是否裝載貨物，承運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)申報(bào)，并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。因特殊情況不能復(fù)運(yùn)出境的，向暫準(zhǔn)進(jìn)境的海關(guān)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，可以延期，但是延期不的超過(guò)3個(gè)月。
第七節(jié) 其他進(jìn)出境貨物
★進(jìn)出境快件的申報(bào)單證
采用紙質(zhì)文件方式和電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)辦理進(jìn)出境快件的報(bào)關(guān)手續(xù)。
申報(bào)的時(shí)間：進(jìn)境快件應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi);出境快件在運(yùn)輸工具離境3小時(shí)之前，向海關(guān)申報(bào)。
★租賃貨物的報(bào)關(guān)程序
1、金融租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序
(1)按貨物的完稅價(jià)格繳納稅款
海關(guān)審查確定貨物的完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額，繳納進(jìn)口稅費(fèi)后放行。放行后，不再對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)管。
(2)按租金分期繳納稅款
海關(guān)審查確定第一期租金的完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額，繳納有關(guān)的稅費(fèi)，放行，對(duì)于按租金分期繳納稅款的貨物，海關(guān)放行后，還需要對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)管。納稅義務(wù)人在每次支付租金后15日向海關(guān)申報(bào)。
在租賃期屆滿之日起30日內(nèi)，向海關(guān)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。
2、經(jīng)營(yíng)租賃
經(jīng)營(yíng)租賃租金小于貨價(jià)，所以納稅義務(wù)人只會(huì)選擇按租金繳納稅款。按海關(guān)審查確定的第一期租金或租金總額的完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額。海關(guān)放行后，還需要對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)管。納稅義務(wù)人在每次支付租金后15日向海關(guān)申報(bào)。在租賃期屆滿之日起30日內(nèi)，向海關(guān)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。
★無(wú)代價(jià)抵償貨物的概念
進(jìn)出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、缺少、品質(zhì)不良或規(guī)格不符，由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。
★無(wú)代價(jià)抵償貨物的報(bào)關(guān)程序
1、無(wú)代價(jià)抵償?shù)姆N類：
(1)短少抵償(不需要辦理前期階段)
(2)殘損、品質(zhì)不良抵償或規(guī)格不符的抵償
應(yīng)當(dāng)先辦理相應(yīng)的有關(guān)海關(guān)手續(xù)，有下面幾種情形：
①退運(yùn)進(jìn)出境
②放棄交由海關(guān)處理
③不退運(yùn)出境也不放棄或不退運(yùn)進(jìn)境的
2、期限：在索賠期限內(nèi)且不超過(guò)原貨物進(jìn)出口之日起3年。
3、報(bào)關(guān)應(yīng)提供的單證：
(1)進(jìn)口要提供的單證
①原“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”
②原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境的“出口貨物報(bào)關(guān)單”
③原進(jìn)口貨物稅款繳納書(shū)或者“進(jìn)出口貨物征免稅證明”
④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議
(2)出口的時(shí)候要提供的單證有哪些。
★進(jìn)出境修理貨物的報(bào)關(guān)程序
1、進(jìn)境修理貨物
貨物進(jìn)口后在境內(nèi)維修的期限為進(jìn)口之日起6個(gè)月，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
2、出境修理貨物
貨物出境后，在境外維修的期限為出境之日起6個(gè)月，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
超過(guò)海關(guān)規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)按一般進(jìn)口貨物計(jì)征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅。
★一般退運(yùn)貨物的含義
指已經(jīng)辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)且海關(guān)已放行的退運(yùn)貨物。(但加工貿(mào)易退運(yùn)貨物除外)
★一般退運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)(已收匯退運(yùn)進(jìn)口、未收匯退運(yùn)進(jìn)口、退運(yùn)進(jìn)口稅收、退運(yùn)出口稅收)
①退運(yùn)進(jìn)口(分兩種情形)
※已經(jīng)收匯核銷：重點(diǎn)掌握要提交哪些單證
A、原貨物出口時(shí)的出口報(bào)關(guān)單
B、加蓋有已核銷專用章的“外匯核銷單出口退稅專用聯(lián)”或稅務(wù)局出具的“出口商品退運(yùn)已補(bǔ)稅證明”
C、保險(xiǎn)公司證明或承運(yùn)人溢裝、漏卸的證明
D、并同時(shí)簽發(fā)一份進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單
※未收匯：重點(diǎn)掌握要提交哪些單證
A、原出口貨物報(bào)關(guān)單
B、外匯核銷單
C、報(bào)關(guān)單退稅聯(lián)
D、并同時(shí)簽發(fā)一份進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單
出口貨物自出口之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)核實(shí)后，不予征收進(jìn)口稅。原出口時(shí)，已征收出口稅，重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅的，自繳納出口稅款之日起1年內(nèi)準(zhǔn)予退還。
②退運(yùn)出口
第八節(jié) 海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)
★轉(zhuǎn)關(guān)的概念
進(jìn)出口貨物在海關(guān)的監(jiān)管下，從一個(gè)海關(guān)運(yùn)至另一個(gè)海關(guān)辦理某海關(guān)手續(xù)的行為。
★轉(zhuǎn)關(guān)的方式
1、提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)
在指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)以提前報(bào)關(guān)方式辦理。
2、直轉(zhuǎn)方式：在進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)以直接填報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單的直轉(zhuǎn)方式辦理
3、中轉(zhuǎn)方式：以由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人統(tǒng)一向進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)的中轉(zhuǎn)方式辦理(需境內(nèi)換裝運(yùn)輸工具)
★轉(zhuǎn)關(guān)的期限
(1)直接方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限
直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)，辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。逾期繳納滯報(bào)金。
(2)提前報(bào)關(guān)方式
①進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
②出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗(yàn)放手續(xù)。