坐失七年之限 中醫(yī)藥將被迫退出歐盟市場

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2004年3月起,歐盟出臺了《傳統(tǒng)植物藥注冊程序令》,給以食品、保健品甚至農(nóng)副土特產(chǎn)品名義進口的所有草藥設立一個“七年之限”,想繼續(xù)留在歐盟市場的企業(yè)必須在2011年3月31日前達到注冊標準。
    截至2011年3月31日,中國沒有一家企業(yè)完成注冊。這也就意味著,中國中醫(yī)藥可能面臨在歐盟市場退市的風險。白白將這個年銷售額上百億歐元,世界上的植物藥市場拱手讓人。
    醫(yī)信橫通總經(jīng)理馬寶琳在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,企業(yè)不注冊是考慮到投入產(chǎn)出比過低,不值得。而且是當期投入和很長一個時間段內(nèi)的產(chǎn)出預期,這個時間段可能是十年八年。
    同仁堂(600085)國際公司副總經(jīng)理郭桂芹在接受媒體采訪時直言,申請注冊的費用太高了,僅請中介曝光品種的費用就高達27萬歐元。
    申請費用高是一方面,另一方面是難以達到申請標準?!皻W盟要求出口到歐盟的中藥,需要提供在國內(nèi)使用30年以及在歐盟使用15年的證明,但是目前即使是同仁堂這樣的醫(yī)藥老字號都無法拿出相關的證明?!敝型额檰栣t(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。
    7年的過渡期里沒有一家企業(yè)能完成在歐盟注冊,可以說是個悲劇。按照歐盟的規(guī)定,4月1日以后將恢復正常的注冊程序,意味著一款中藥的注冊成本將從1000萬元激增至10億元。這對于中藥企業(yè)來說幾乎成為“不可能完成的任務”。
    雖然說,中醫(yī)藥在歐盟已經(jīng)有了一定的市場基礎,而且歐盟也不能阻止在一些非法渠道進行的中藥交易。但至少那件合法的“外衣”沒有了,也為進一步發(fā)展“制造”了巨大障礙。
    “也許有人認為,現(xiàn)在中成藥在歐盟的年銷售額也就一兩千萬美元,就算不出口也無所謂。但這是錯誤的觀念。因為與原料藥相比,只有中成藥最能體現(xiàn)中藥的制造水平,也最容易被西方人所接受,如果中成藥在歐盟變成黑戶,那將是中藥出口的一大倒退?!币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士激動地對媒體表示。
    在企業(yè)無解的情況下,國家或者協(xié)會應該把這個重任擔在肩上。同仁堂國際公司副總經(jīng)理郭桂芹表示,國家應該委托商會或者協(xié)會把注冊的東西擔起來。國家可以把企業(yè)準備的認證費用交給協(xié)(商)會,由它們來負責產(chǎn)品注冊。
    國家還應該加大中醫(yī)藥文化的海外宣傳力度,幫助企業(yè)獲得西方人的理解和認同?!坝捎谖幕町?,我國中藥很難得到西方人的理解和認同,設置的技術壁壘很多。絕大多數(shù)中藥只能以食品添加劑的形式出口,能以藥品形式出口的只有復方丹參滴丸一種,出口地也只有美國一家。”中國中藥協(xié)會中藥材種植養(yǎng)殖專委會理事長王衛(wèi)權在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。
    王衛(wèi)權表示,我國中藥宣傳和出口應該采取循序漸進的方式。在初期,可以把重點放在與西方醫(yī)藥文化理念相近的品種上。例如,單方提取的丹參注射液、黃芪注射液,以及復方丹參滴丸等。重點的人群可以選擇當?shù)氐娜A人,讓他們起到示范作用,帶動更多的人了解和使用中藥。
    馬寶琳也表示,中藥是否會真的從歐盟退市,要看當?shù)貧W洲人對中醫(yī)藥的認可程度,或者說是忠誠人數(shù)的多少。人數(shù)多了,中藥就會從健康問題變成政治問題,當?shù)卣匀灰淖儜B(tài)度。
    與此同時,中藥企業(yè)也要勤練內(nèi)功。郭凡禮表示,中藥生產(chǎn)企業(yè)需要從自身出發(fā),打破“小、散、亂、差”的格局,對整個中藥行業(yè)進行升級改造,讓中藥生產(chǎn)走上精制之路。
    “必須謹記的一點是,中醫(yī)藥進軍海外要堅守中醫(yī)藥特色,不能一味迎合西方標準。中醫(yī)藥是哲學,西醫(yī)藥是所謂的科學,不是一個層面上的東西,完全按照西方標準去改造中醫(yī)藥,只能使中醫(yī)藥走向滅亡。”馬寶琳提醒說。