投資建設(shè)項(xiàng)目管理師復(fù)習(xí)輔導(dǎo):礦產(chǎn)資源利用政策二

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五是對(duì)資源儲(chǔ)量情況尚缺乏清晰的掌握。
    在已查明資源儲(chǔ)量中,地質(zhì)控制程度較低的部分所占的比重較大;查明資源儲(chǔ)量結(jié)構(gòu)中,資源量多,基礎(chǔ)儲(chǔ)量少;經(jīng)濟(jì)可利用性差或經(jīng)濟(jì)意義未確定的資源儲(chǔ)量多,經(jīng)濟(jì)可利用的資源儲(chǔ)量少;控制和推斷的資源儲(chǔ)量多,探明的資源儲(chǔ)量少。
    2002年11月,中國地質(zhì)科學(xué)院在一份題為《未來20年中國礦產(chǎn)資源的需求與安全供應(yīng)問題》的報(bào)告中指出:今后20年,中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,石油、天然氣、銅、鋁等礦產(chǎn)資源累計(jì)需求總量至少是目前儲(chǔ)量的2~5倍。未來20~30年內(nèi)中國現(xiàn)有資源的供應(yīng)將不可持續(xù)。主要表現(xiàn)為支柱性礦產(chǎn)后備儲(chǔ)量不足,小礦床多,大礦床少;貧礦和難選冶礦多,高富礦少;開采利用難度很大,資源分配與生產(chǎn)力不匹配,供求矛盾將越來越突出。一方面人均資源少,一方面資源利用率低,破壞和浪費(fèi)嚴(yán)重。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益增長的資源需求,我國面臨的資源形勢(shì)嚴(yán)峻。
    近幾年,我國的礦產(chǎn)品產(chǎn)量、消費(fèi)量均居世界前列。2002年,我國共有大型礦山489座,中型礦山1025座,小型礦山和砂石黏土采場(chǎng)14萬多處,從業(yè)人員907萬人。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長,對(duì)主要礦產(chǎn)資源的開采數(shù)量不斷增加。2004年,煤炭產(chǎn)量達(dá)到19.56億噸,原油產(chǎn)量1.75億噸,天然氣產(chǎn)量407.7億立方米,鐵礦石產(chǎn)量3.10億噸,10種有色金屬產(chǎn)量超過1430萬噸。礦業(yè)產(chǎn)值超過5000億元。目前,中國原煤、鋼、十種有色金屬和水泥產(chǎn)量居世界第一位,磷礦石和硫鐵礦產(chǎn)量分別居世界第二位和第三位,原油產(chǎn)量居世界第五位。
    國有礦山企業(yè)是中國礦產(chǎn)資源開發(fā)的支柱,也是能源、原材料工業(yè)的穩(wěn)定供應(yīng)基地。原油、天然氣和36%的其他礦石產(chǎn)量都來自7679個(gè)國有礦山企業(yè)。國有礦山企業(yè)不僅為工農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),而且為提高人民生活水平和綜合國力做出了重要貢獻(xiàn)。20世紀(jì)80年代中期以來,多種經(jīng)濟(jì)成分的礦山企業(yè)也得到迅速發(fā)展。2002年,非國有礦山企業(yè)達(dá)到14萬個(gè),其中港澳臺(tái)商投資礦山企業(yè)132個(gè),外商投資礦山企業(yè)160個(gè)。
    我國礦產(chǎn)品及相關(guān)能源與原材料進(jìn)出口貿(mào)易中,原油、鐵礦石(砂)、錳礦石(砂)、銅精礦、鉀肥進(jìn)口量較大。鉛、鋅、鎢、錫、銻、稀土、菱鎂礦、螢石、重晶石、滑石、石墨等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)品的出口量較大。2004年全國初級(jí)礦產(chǎn)品及相關(guān)能源原材料進(jìn)出口貿(mào)易總額突破2400億美元,占全國進(jìn)出口貿(mào)易總額的18%.由于國內(nèi)礦產(chǎn)資源相對(duì)不足,近幾年我國礦產(chǎn)品的進(jìn)口不斷增加。2004年,原油進(jìn)口l2272萬噸,比上年增長34.7%;鐵礦石進(jìn)口20799萬噸,比上年增長40.4%;錳礦石進(jìn)口465萬噸,比上年增長62.6%;鉻鐵礦進(jìn)口217萬噸,比上年增長21.9%;銅礦石進(jìn)口288萬噸,比上年增長7.9%;鉀肥進(jìn)口743萬噸,比上年增長13.1%。
    我國在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)方面仍面臨一些矛盾和問題:
    一是經(jīng)濟(jì)快速增長與部分礦產(chǎn)資源大量消耗之間存在矛盾。石油、(富)鐵、(富)銅、優(yōu)質(zhì)鋁土礦、鉻鐵礦、鉀鹽等礦產(chǎn)資源供需缺口較大。東部地區(qū)地質(zhì)找礦難度增大,探明儲(chǔ)量增幅減緩。部分礦山開采進(jìn)入中晚期,儲(chǔ)量和產(chǎn)量逐年降低。
    二是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的浪費(fèi)現(xiàn)象和環(huán)境污染仍較突出。開采礦山布局不夠合理,探采技術(shù)落后,資源消耗和浪費(fèi)較大,礦山環(huán)境保護(hù)需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    三是區(qū)域之間礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)不平衡。西部地區(qū)和中部邊遠(yuǎn)地區(qū)資源豐富,但自然條件差,生態(tài)環(huán)境脆弱,地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)工作程度低,制約了資源開發(fā)。
    四是礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的市場(chǎng)化程度不高。探礦權(quán)、采礦權(quán)市場(chǎng)體系有待進(jìn)一步健全。礦產(chǎn)資源管理秩序需要繼續(xù)整頓和規(guī)范。礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的國際交流與合作需要拓寬。