第二階段：起步階段（1992—1996年）。1992年鄧小平同志南巡講話之后，商品房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)快速發(fā)展。
（1）1992年、1993年一些沿海地區(qū)出現(xiàn)房地產(chǎn)投資過(guò)熱，1993年下半年國(guó)家開(kāi)始宏觀調(diào)控。
（2）1994年7月出臺(tái)的《城市房地產(chǎn)管理法》和1996年1月原建設(shè)部發(fā)布的《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》（原建設(shè)部令第97號(hào)），使房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的地位逐步得到了法律的承認(rèn)。
（3）據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1996年底，全國(guó)注冊(cè)登記的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)已近萬(wàn)家，同時(shí)從事中介、代理、咨詢服務(wù)的專職、兼職房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員有幾十萬(wàn)人，而且房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人員的數(shù)量還在迅速增加。
（4）當(dāng)然，從全國(guó)范圍來(lái)看，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展是不均衡的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)發(fā)展得較早、較快，而在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)則發(fā)展較晚、較慢。深圳僅1993年一年就批準(zhǔn)成立了近70家房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（5）這個(gè)時(shí)期，政府部門依然承擔(dān)著房地產(chǎn)交易管理及部分中介服務(wù)，但隨著對(duì)改革認(rèn)識(shí)的深化和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的成長(zhǎng)，一些地方政府已開(kāi)始著手搞活房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)的制度建設(shè)工作。
如1996年上海市政府從盤活存量，消化增量，拉動(dòng)有效需求的目的出發(fā)，先后出臺(tái)了一系列加速存量房流轉(zhuǎn)的政策，為上海房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展以及之后以存量房經(jīng)紀(jì)為主要業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)的崛起奠定了基礎(chǔ)。
（1）1992年、1993年一些沿海地區(qū)出現(xiàn)房地產(chǎn)投資過(guò)熱，1993年下半年國(guó)家開(kāi)始宏觀調(diào)控。
（2）1994年7月出臺(tái)的《城市房地產(chǎn)管理法》和1996年1月原建設(shè)部發(fā)布的《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》（原建設(shè)部令第97號(hào)），使房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的地位逐步得到了法律的承認(rèn)。
（3）據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1996年底，全國(guó)注冊(cè)登記的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)已近萬(wàn)家，同時(shí)從事中介、代理、咨詢服務(wù)的專職、兼職房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員有幾十萬(wàn)人，而且房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人員的數(shù)量還在迅速增加。
（4）當(dāng)然，從全國(guó)范圍來(lái)看，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展是不均衡的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)發(fā)展得較早、較快，而在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)則發(fā)展較晚、較慢。深圳僅1993年一年就批準(zhǔn)成立了近70家房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（5）這個(gè)時(shí)期，政府部門依然承擔(dān)著房地產(chǎn)交易管理及部分中介服務(wù)，但隨著對(duì)改革認(rèn)識(shí)的深化和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的成長(zhǎng)，一些地方政府已開(kāi)始著手搞活房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)的制度建設(shè)工作。
如1996年上海市政府從盤活存量，消化增量，拉動(dòng)有效需求的目的出發(fā)，先后出臺(tái)了一系列加速存量房流轉(zhuǎn)的政策，為上海房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展以及之后以存量房經(jīng)紀(jì)為主要業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)的崛起奠定了基礎(chǔ)。