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簡(jiǎn)述關(guān)貿(mào)總協(xié)定在國(guó)際貿(mào)易中的作用。
關(guān)貿(mào)總協(xié)定在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)在總協(xié)定的主持下，經(jīng)過(guò)了歷次的多邊貿(mào)易談判，達(dá)成了某些協(xié)議。對(duì)于促進(jìn)資本主義國(guó)家的貿(mào)易自由化和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，起到一定的作用?！?.
(2)總協(xié)定及其達(dá)成的協(xié)議形成了一整套國(guó)際貿(mào)易政策與措施的規(guī)章。在一定條件下，成為總協(xié)定的成員國(guó)制訂和修改對(duì)外貿(mào)易政策、措施以及從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的依據(jù)。
(3)總協(xié)定及其達(dá)成的協(xié)議，是成員國(guó)特別是發(fā)達(dá)資本國(guó)家之間暫時(shí)妥協(xié)的產(chǎn)物。這些協(xié)議對(duì)于暫時(shí)緩和或推遲它們之間在貿(mào)易上的某些矛盾起到了一定的作用。
(4)長(zhǎng)期以來(lái)，總協(xié)定主要是維護(hù)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的利益，但隨著發(fā)展中國(guó)家的壯大和紛紛加入總協(xié)定之后，總協(xié)定的成員國(guó)的成份發(fā)生了較大的變化，通過(guò)談判，總協(xié)定增加了某些有利于發(fā)展中國(guó)家的條款，對(duì)于維護(hù)發(fā)展中成員國(guó)的自身利益和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展方面起到一定的作用。
關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則是什么?
關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原文分為序言和四大部分，共計(jì)38個(gè)條款，另附若干附件和一份暫時(shí)適用議定書。其體現(xiàn)著如下基本原則。
(1)非歧視原則。非歧視(Non—discrimination)原則是總協(xié)定中最為重要的原則。這個(gè)原則是通過(guò)總協(xié)定的最惠國(guó)待遇條款和國(guó)民待遇條款體現(xiàn)的。總協(xié)定的最惠國(guó)待遇條款和國(guó)民待遇條款主要是針對(duì)進(jìn)出口商品的關(guān)稅、國(guó)內(nèi)稅和有關(guān)事項(xiàng)。
總協(xié)定的最惠國(guó)待遇條款是無(wú)條件的、多邊互惠的，但這項(xiàng)條款對(duì)關(guān)稅同盟，自由貿(mào)易區(qū)和特惠關(guān)稅等不適用。
(2)關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則?？倕f(xié)定規(guī)定一締約國(guó)只能通過(guò)關(guān)稅來(lái)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品，而不應(yīng)采取其他限制進(jìn)口措施。
在實(shí)行關(guān)稅保護(hù)方面，總協(xié)定要求締約國(guó)之間應(yīng)通過(guò)關(guān)稅減讓的談判逐步降低關(guān)稅。關(guān)稅減讓的原則是各締約國(guó)在雙邊基礎(chǔ)上彼此作出互惠與平等的讓步，達(dá)成關(guān)稅減讓表協(xié)議，根據(jù)最惠國(guó)待遇條款在多邊基礎(chǔ)上實(shí)施。關(guān)稅減讓表達(dá)成的“固定”(Consolidated)的稅率，任何締約國(guó)無(wú)權(quán)單方面予以改變，至少在一定時(shí)期內(nèi)不得改變。
但是總協(xié)定對(duì)此又有一些靈活規(guī)定。如果有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口劇增，使締約國(guó)的同類產(chǎn)品遭到重大損害或重大威脅時(shí)，該進(jìn)口國(guó)可與有關(guān)的締約國(guó)重新談判，給予對(duì)方適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，即可修改或撤銷其原來(lái)的關(guān)稅減讓。同時(shí)總協(xié)定還規(guī)定，發(fā)展中國(guó)家為了保護(hù)國(guó)內(nèi)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)，如果上述“固定”稅率不利于它們的國(guó)際收支平衡時(shí)，可在關(guān)稅保護(hù)方面免除上述原則適用。但是這是暫時(shí)的，如有濫用，其他締約國(guó)可以采取報(bào)復(fù)措施。
(3)一般禁止數(shù)量限制原則。為了保證關(guān)稅作為的保護(hù)手段，總協(xié)定一般禁止數(shù)量限制?？倕f(xié)定第十一條規(guī)定：“任何締約國(guó)除征收稅捐和其他費(fèi)用外，不得設(shè)立或維持配額，進(jìn)出口許可證或其他措施的限制或禁止其他締約國(guó)領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入，或向其他締約國(guó)領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品?！钡强紤]到這些禁令一時(shí)難以奏效，因此又規(guī)定了一些例外，通常有以下三種情況：①為了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)晶市場(chǎng);②為了改善國(guó)際收支;③為促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可以在非歧視的基礎(chǔ)上實(shí)施或維持?jǐn)?shù)量限制。
(4)公平競(jìng)爭(zhēng)原則。為使貿(mào)易在公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行，總協(xié)定第六條規(guī)定禁止締約國(guó)在出口方面實(shí)行傾銷并授權(quán)締約國(guó)在其某項(xiàng)工業(yè)由于傾銷造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅時(shí)，可征收反傾銷稅?？倕f(xié)定對(duì)出口貼補(bǔ)作了某些限制。例如總協(xié)定第十六條規(guī)定，“對(duì)初級(jí)產(chǎn)品以外的任何產(chǎn)品，各締約國(guó)不應(yīng)再直接或間接給予使這種產(chǎn)品的輸出售價(jià)低于同樣產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出賣時(shí)的可比價(jià)格的任何形式的貼補(bǔ)”。同時(shí)還規(guī)定：“締約國(guó)應(yīng)力求避免對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的輸出實(shí)行貼補(bǔ)”。如出口貼補(bǔ)對(duì)另一個(gè)締約國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅時(shí)，該國(guó)可以征收反貼補(bǔ)稅。
(5)豁免與緊急行動(dòng)原則?？倕f(xié)定規(guī)定，由于某種特殊的原因，締約國(guó)一方經(jīng)全體締約方的批準(zhǔn)，可免除總協(xié)定規(guī)定的某項(xiàng)義務(wù)，同時(shí)還規(guī)定，當(dāng)某一產(chǎn)品進(jìn)口突然大量增加，對(duì)該國(guó)相同產(chǎn)品或與它直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅時(shí)，該進(jìn)口國(guó)可在非歧視的基礎(chǔ)上，采用臨時(shí)性的緊急行動(dòng)，實(shí)行數(shù)量限制或中斷關(guān)稅減讓，這就是總協(xié)定的保障條款。但采取這項(xiàng)保障措施行動(dòng)，必須遵守三個(gè)條件：①實(shí)施保障行動(dòng)之前，應(yīng)與有關(guān)締約國(guó)磋商;②如磋商不能取得一致意見(jiàn)，允許進(jìn)口國(guó)單方面采取保障措施，也允許出口國(guó)(即供應(yīng)國(guó))采取對(duì)等的報(bào)復(fù)措施;③采取保障措施要在無(wú)歧視基礎(chǔ)上適用于所有從締約國(guó)進(jìn)口的同類產(chǎn)品。
(6)磋商調(diào)解原則。為了維護(hù)締約國(guó)在總協(xié)定中獲得的正當(dāng)權(quán)益，緩和與解決締約國(guó)之間的貿(mào)易矛盾和爭(zhēng)端，總協(xié)定規(guī)定了磋商調(diào)解和解決貿(mào)易爭(zhēng)端的程序和辦法。
磋商調(diào)解是總協(xié)定解決締約國(guó)之間爭(zhēng)端的重要原則。這項(xiàng)原則的目的是保護(hù)締約國(guó)之間的權(quán)利和義務(wù)的平衡。
(7)對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊優(yōu)惠待遇原則。在總協(xié)定的發(fā)展中國(guó)家共同努力下，1965年在原總協(xié)定條款中，增加了第四部分，包括第36、37和38條，規(guī)定了對(duì)發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面盡量給予關(guān)稅和其他方面和特殊優(yōu)惠待遇，后又在“東京回合”談判中通過(guò)的一項(xiàng)授權(quán)條款的規(guī)定，為發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供普惠稅等安排確定了法律基礎(chǔ)。
(8)貿(mào)易政策法規(guī)在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施和透明原則。締約國(guó)的所有政策法規(guī)原則上都應(yīng)提前公布，具有透明度，使締約方有一定時(shí)間熟悉它，然后才開始實(shí)施。其目的在于接受其他締約方對(duì)其政策法規(guī)進(jìn)行檢查、監(jiān)督和糾正，以保證締約方有關(guān)法規(guī)真正符合總協(xié)定的規(guī)定。但總協(xié)定不要求公開那些會(huì)妨礙法令的貫徹執(zhí)行，會(huì)違反公共利益，或會(huì)損害某一公、私企業(yè)的正當(dāng)商業(yè)利益的機(jī)密資料。
簡(jiǎn)述關(guān)貿(mào)總協(xié)定在國(guó)際貿(mào)易中的作用。
關(guān)貿(mào)總協(xié)定在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)在總協(xié)定的主持下，經(jīng)過(guò)了歷次的多邊貿(mào)易談判，達(dá)成了某些協(xié)議。對(duì)于促進(jìn)資本主義國(guó)家的貿(mào)易自由化和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，起到一定的作用?！?.
(2)總協(xié)定及其達(dá)成的協(xié)議形成了一整套國(guó)際貿(mào)易政策與措施的規(guī)章。在一定條件下，成為總協(xié)定的成員國(guó)制訂和修改對(duì)外貿(mào)易政策、措施以及從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的依據(jù)。
(3)總協(xié)定及其達(dá)成的協(xié)議，是成員國(guó)特別是發(fā)達(dá)資本國(guó)家之間暫時(shí)妥協(xié)的產(chǎn)物。這些協(xié)議對(duì)于暫時(shí)緩和或推遲它們之間在貿(mào)易上的某些矛盾起到了一定的作用。
(4)長(zhǎng)期以來(lái)，總協(xié)定主要是維護(hù)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的利益，但隨著發(fā)展中國(guó)家的壯大和紛紛加入總協(xié)定之后，總協(xié)定的成員國(guó)的成份發(fā)生了較大的變化，通過(guò)談判，總協(xié)定增加了某些有利于發(fā)展中國(guó)家的條款，對(duì)于維護(hù)發(fā)展中成員國(guó)的自身利益和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展方面起到一定的作用。
關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則是什么?
關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原文分為序言和四大部分，共計(jì)38個(gè)條款，另附若干附件和一份暫時(shí)適用議定書。其體現(xiàn)著如下基本原則。
(1)非歧視原則。非歧視(Non—discrimination)原則是總協(xié)定中最為重要的原則。這個(gè)原則是通過(guò)總協(xié)定的最惠國(guó)待遇條款和國(guó)民待遇條款體現(xiàn)的。總協(xié)定的最惠國(guó)待遇條款和國(guó)民待遇條款主要是針對(duì)進(jìn)出口商品的關(guān)稅、國(guó)內(nèi)稅和有關(guān)事項(xiàng)。
總協(xié)定的最惠國(guó)待遇條款是無(wú)條件的、多邊互惠的，但這項(xiàng)條款對(duì)關(guān)稅同盟，自由貿(mào)易區(qū)和特惠關(guān)稅等不適用。
(2)關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則?？倕f(xié)定規(guī)定一締約國(guó)只能通過(guò)關(guān)稅來(lái)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品，而不應(yīng)采取其他限制進(jìn)口措施。
在實(shí)行關(guān)稅保護(hù)方面，總協(xié)定要求締約國(guó)之間應(yīng)通過(guò)關(guān)稅減讓的談判逐步降低關(guān)稅。關(guān)稅減讓的原則是各締約國(guó)在雙邊基礎(chǔ)上彼此作出互惠與平等的讓步，達(dá)成關(guān)稅減讓表協(xié)議，根據(jù)最惠國(guó)待遇條款在多邊基礎(chǔ)上實(shí)施。關(guān)稅減讓表達(dá)成的“固定”(Consolidated)的稅率，任何締約國(guó)無(wú)權(quán)單方面予以改變，至少在一定時(shí)期內(nèi)不得改變。
但是總協(xié)定對(duì)此又有一些靈活規(guī)定。如果有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口劇增，使締約國(guó)的同類產(chǎn)品遭到重大損害或重大威脅時(shí)，該進(jìn)口國(guó)可與有關(guān)的締約國(guó)重新談判，給予對(duì)方適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，即可修改或撤銷其原來(lái)的關(guān)稅減讓。同時(shí)總協(xié)定還規(guī)定，發(fā)展中國(guó)家為了保護(hù)國(guó)內(nèi)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)，如果上述“固定”稅率不利于它們的國(guó)際收支平衡時(shí)，可在關(guān)稅保護(hù)方面免除上述原則適用。但是這是暫時(shí)的，如有濫用，其他締約國(guó)可以采取報(bào)復(fù)措施。
(3)一般禁止數(shù)量限制原則。為了保證關(guān)稅作為的保護(hù)手段，總協(xié)定一般禁止數(shù)量限制?？倕f(xié)定第十一條規(guī)定：“任何締約國(guó)除征收稅捐和其他費(fèi)用外，不得設(shè)立或維持配額，進(jìn)出口許可證或其他措施的限制或禁止其他締約國(guó)領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入，或向其他締約國(guó)領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品?！钡强紤]到這些禁令一時(shí)難以奏效，因此又規(guī)定了一些例外，通常有以下三種情況：①為了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)晶市場(chǎng);②為了改善國(guó)際收支;③為促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可以在非歧視的基礎(chǔ)上實(shí)施或維持?jǐn)?shù)量限制。
(4)公平競(jìng)爭(zhēng)原則。為使貿(mào)易在公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行，總協(xié)定第六條規(guī)定禁止締約國(guó)在出口方面實(shí)行傾銷并授權(quán)締約國(guó)在其某項(xiàng)工業(yè)由于傾銷造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅時(shí)，可征收反傾銷稅?？倕f(xié)定對(duì)出口貼補(bǔ)作了某些限制。例如總協(xié)定第十六條規(guī)定，“對(duì)初級(jí)產(chǎn)品以外的任何產(chǎn)品，各締約國(guó)不應(yīng)再直接或間接給予使這種產(chǎn)品的輸出售價(jià)低于同樣產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出賣時(shí)的可比價(jià)格的任何形式的貼補(bǔ)”。同時(shí)還規(guī)定：“締約國(guó)應(yīng)力求避免對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的輸出實(shí)行貼補(bǔ)”。如出口貼補(bǔ)對(duì)另一個(gè)締約國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅時(shí)，該國(guó)可以征收反貼補(bǔ)稅。
(5)豁免與緊急行動(dòng)原則?？倕f(xié)定規(guī)定，由于某種特殊的原因，締約國(guó)一方經(jīng)全體締約方的批準(zhǔn)，可免除總協(xié)定規(guī)定的某項(xiàng)義務(wù)，同時(shí)還規(guī)定，當(dāng)某一產(chǎn)品進(jìn)口突然大量增加，對(duì)該國(guó)相同產(chǎn)品或與它直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅時(shí)，該進(jìn)口國(guó)可在非歧視的基礎(chǔ)上，采用臨時(shí)性的緊急行動(dòng)，實(shí)行數(shù)量限制或中斷關(guān)稅減讓，這就是總協(xié)定的保障條款。但采取這項(xiàng)保障措施行動(dòng)，必須遵守三個(gè)條件：①實(shí)施保障行動(dòng)之前，應(yīng)與有關(guān)締約國(guó)磋商;②如磋商不能取得一致意見(jiàn)，允許進(jìn)口國(guó)單方面采取保障措施，也允許出口國(guó)(即供應(yīng)國(guó))采取對(duì)等的報(bào)復(fù)措施;③采取保障措施要在無(wú)歧視基礎(chǔ)上適用于所有從締約國(guó)進(jìn)口的同類產(chǎn)品。
(6)磋商調(diào)解原則。為了維護(hù)締約國(guó)在總協(xié)定中獲得的正當(dāng)權(quán)益，緩和與解決締約國(guó)之間的貿(mào)易矛盾和爭(zhēng)端，總協(xié)定規(guī)定了磋商調(diào)解和解決貿(mào)易爭(zhēng)端的程序和辦法。
磋商調(diào)解是總協(xié)定解決締約國(guó)之間爭(zhēng)端的重要原則。這項(xiàng)原則的目的是保護(hù)締約國(guó)之間的權(quán)利和義務(wù)的平衡。
(7)對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊優(yōu)惠待遇原則。在總協(xié)定的發(fā)展中國(guó)家共同努力下，1965年在原總協(xié)定條款中，增加了第四部分，包括第36、37和38條，規(guī)定了對(duì)發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面盡量給予關(guān)稅和其他方面和特殊優(yōu)惠待遇，后又在“東京回合”談判中通過(guò)的一項(xiàng)授權(quán)條款的規(guī)定，為發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供普惠稅等安排確定了法律基礎(chǔ)。
(8)貿(mào)易政策法規(guī)在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施和透明原則。締約國(guó)的所有政策法規(guī)原則上都應(yīng)提前公布，具有透明度，使締約方有一定時(shí)間熟悉它，然后才開始實(shí)施。其目的在于接受其他締約方對(duì)其政策法規(guī)進(jìn)行檢查、監(jiān)督和糾正，以保證締約方有關(guān)法規(guī)真正符合總協(xié)定的規(guī)定。但總協(xié)定不要求公開那些會(huì)妨礙法令的貫徹執(zhí)行，會(huì)違反公共利益，或會(huì)損害某一公、私企業(yè)的正當(dāng)商業(yè)利益的機(jī)密資料。