三、采取切實(shí)有力的措施，增強(qiáng)跨越綠色貿(mào)易壁壘的能力
1．辯證地認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易壁壘，不能全盤否定綠色貿(mào)易壁壘。所謂綠色貿(mào)易壁壘是指各國(guó)為保護(hù)環(huán)境和國(guó)民健康，對(duì)進(jìn)出口商品提出的技術(shù)、安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如達(dá)不到這些標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口國(guó)有權(quán)對(duì)那些商品進(jìn)行扣留、退回、銷毀和要求索賠。判斷其合理與否的依據(jù)是世貿(mào)組織《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》，世貿(mào)組織成員依據(jù)該協(xié)議對(duì)進(jìn)口動(dòng)植物設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘，不能無(wú)端非議，只能適應(yīng)和改革；反之，對(duì)背離該協(xié)議設(shè)立的綠色貿(mào)易壁壘，就要有理、有力、有節(jié)地反對(duì)，通過(guò)世貿(mào)組織貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制解決。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，綠色貿(mào)易壁壘將成為世貿(mào)組織成員與我國(guó)進(jìn)行貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，將不斷出現(xiàn)摩擦與糾紛，制約著我國(guó)這些產(chǎn)品的出口。但我國(guó)如采取有力的措施，練好內(nèi)功，以高標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品，提高跨越能力，又給我國(guó)這些產(chǎn)品的出口創(chuàng)造和提供了更多的市場(chǎng)機(jī)遇。
2．按照世貿(mào)組織《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》，迅速設(shè)立我國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘，建立和完善國(guó)內(nèi)環(huán)保貿(mào)易法律體制。它將有利于我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有利于國(guó)民健康和安全，維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平的提高，成為我國(guó)與世貿(mào)組織成員解決綠色貿(mào)易壁壘糾紛的基礎(chǔ)和保障。它是我國(guó)擺脫綠色貿(mào)易壁壘困境?？缭骄G色貿(mào)易壁壘的根本之所在。在設(shè)立中，可援引該協(xié)議有關(guān)發(fā)展中成員的條款，向有關(guān)世貿(mào)組織成員或通過(guò)適當(dāng)?shù)膰?guó)際組織申請(qǐng)有關(guān)技術(shù)的援助；在必要時(shí)，可有時(shí)限地申請(qǐng)免除在該協(xié)議下的全部或部分義務(wù)。當(dāng)與世貿(mào)組織成員就綠色貿(mào)易壁壘發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r，應(yīng)主動(dòng)按照世貿(mào)組織貿(mào)易爭(zhēng)端解決程序予以妥善解決。
3．對(duì)我國(guó)已受綠色貿(mào)易壁壘所限不能出口的產(chǎn)品，要及時(shí)客觀地查明原因。如果我國(guó)出口的商品確實(shí)存在問(wèn)題，應(yīng)采取果斷措施，停止開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售或拒絕收購(gòu)；如果是進(jìn)口國(guó)家有意刁難和歧視，應(yīng)迅速向我國(guó)政府反映，通過(guò)雙邊或世貿(mào)組織談判解決，防止事態(tài)擴(kuò)大。
4．盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)，建立綠色核算體系。整個(gè)中國(guó)，尤其是地方省區(qū)，應(yīng)盡快把忽視環(huán)境，單一追求經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆敖?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境”相互有機(jī)結(jié)合的發(fā)展模式；在引進(jìn)外資中，防止把污染嚴(yán)重的企業(yè)和產(chǎn)品遷移到我國(guó)；嚴(yán)格禁止“洋垃圾”的進(jìn)口；把環(huán)境作為社會(huì)成本納入核算體系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，使我國(guó)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)品符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)而山川秀美的國(guó)家。
5．深化改革農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快農(nóng)、牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在把分散的、產(chǎn)供銷脫節(jié)的農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向綜合產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織，提高規(guī)模生產(chǎn)能力和快速適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。在一些大的禽肉生產(chǎn)出口基地倡導(dǎo)由“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?農(nóng)場(chǎng)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，形成規(guī)模生產(chǎn)，便于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)高科技和示范，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育品牌。
6．建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致的國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系安排出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)。在動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)中，要從生產(chǎn)環(huán)境、飼料、農(nóng)藥、種養(yǎng)方式等源頭抓起，制訂相互配套的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
7．積極開(kāi)展ISO14000國(guó)際認(rèn)證，加快衛(wèi)生注冊(cè)。我國(guó)應(yīng)按照國(guó)際通行做法，大力推行ISO14000環(huán)境管理體系的認(rèn)證工作，并向通過(guò)該項(xiàng)認(rèn)證的企業(yè)頒發(fā)“綠色標(biāo)志”。動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，要按照國(guó)家規(guī)定，積極申請(qǐng)衛(wèi)生注冊(cè)登記，取得注冊(cè)證書(shū)。
8．充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)和畜牧行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。這些協(xié)會(huì)應(yīng)通過(guò)各種途徑（國(guó)外使館，貿(mào)易機(jī)構(gòu)，媒體等）廣泛收集國(guó)外，尤其是貿(mào)易對(duì)象國(guó)和地區(qū)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，及時(shí)提供給相關(guān)企業(yè)，以便他們研究對(duì)策，盡快適應(yīng)，提高跨越能力。同時(shí)幫助企業(yè)解決因綠色貿(mào)易壁壘引起的貿(mào)易爭(zhēng)端，維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
9．加強(qiáng)研究，提高農(nóng)、畜、水等出口產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的認(rèn)識(shí)。其途徑有：政府有關(guān)部門與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦綠色貿(mào)易壁壘研討會(huì)，加強(qiáng)溝通與交流；編寫(xiě)通俗易懂的關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘的小冊(cè)子，普及這方面的知識(shí)；電視、報(bào)刊、廣播開(kāi)辟綠色貿(mào)易壁壘專欄；在這些產(chǎn)品的集散地設(shè)立綠色貿(mào)易壁壘宣講中心，推廣應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的成功事例等等。
1．辯證地認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易壁壘，不能全盤否定綠色貿(mào)易壁壘。所謂綠色貿(mào)易壁壘是指各國(guó)為保護(hù)環(huán)境和國(guó)民健康，對(duì)進(jìn)出口商品提出的技術(shù)、安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如達(dá)不到這些標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口國(guó)有權(quán)對(duì)那些商品進(jìn)行扣留、退回、銷毀和要求索賠。判斷其合理與否的依據(jù)是世貿(mào)組織《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》，世貿(mào)組織成員依據(jù)該協(xié)議對(duì)進(jìn)口動(dòng)植物設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘，不能無(wú)端非議，只能適應(yīng)和改革；反之，對(duì)背離該協(xié)議設(shè)立的綠色貿(mào)易壁壘，就要有理、有力、有節(jié)地反對(duì)，通過(guò)世貿(mào)組織貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制解決。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，綠色貿(mào)易壁壘將成為世貿(mào)組織成員與我國(guó)進(jìn)行貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，將不斷出現(xiàn)摩擦與糾紛，制約著我國(guó)這些產(chǎn)品的出口。但我國(guó)如采取有力的措施，練好內(nèi)功，以高標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品，提高跨越能力，又給我國(guó)這些產(chǎn)品的出口創(chuàng)造和提供了更多的市場(chǎng)機(jī)遇。
2．按照世貿(mào)組織《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》，迅速設(shè)立我國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘，建立和完善國(guó)內(nèi)環(huán)保貿(mào)易法律體制。它將有利于我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有利于國(guó)民健康和安全，維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平的提高，成為我國(guó)與世貿(mào)組織成員解決綠色貿(mào)易壁壘糾紛的基礎(chǔ)和保障。它是我國(guó)擺脫綠色貿(mào)易壁壘困境?？缭骄G色貿(mào)易壁壘的根本之所在。在設(shè)立中，可援引該協(xié)議有關(guān)發(fā)展中成員的條款，向有關(guān)世貿(mào)組織成員或通過(guò)適當(dāng)?shù)膰?guó)際組織申請(qǐng)有關(guān)技術(shù)的援助；在必要時(shí)，可有時(shí)限地申請(qǐng)免除在該協(xié)議下的全部或部分義務(wù)。當(dāng)與世貿(mào)組織成員就綠色貿(mào)易壁壘發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r，應(yīng)主動(dòng)按照世貿(mào)組織貿(mào)易爭(zhēng)端解決程序予以妥善解決。
3．對(duì)我國(guó)已受綠色貿(mào)易壁壘所限不能出口的產(chǎn)品，要及時(shí)客觀地查明原因。如果我國(guó)出口的商品確實(shí)存在問(wèn)題，應(yīng)采取果斷措施，停止開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售或拒絕收購(gòu)；如果是進(jìn)口國(guó)家有意刁難和歧視，應(yīng)迅速向我國(guó)政府反映，通過(guò)雙邊或世貿(mào)組織談判解決，防止事態(tài)擴(kuò)大。
4．盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)，建立綠色核算體系。整個(gè)中國(guó)，尤其是地方省區(qū)，應(yīng)盡快把忽視環(huán)境，單一追求經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆敖?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境”相互有機(jī)結(jié)合的發(fā)展模式；在引進(jìn)外資中，防止把污染嚴(yán)重的企業(yè)和產(chǎn)品遷移到我國(guó)；嚴(yán)格禁止“洋垃圾”的進(jìn)口；把環(huán)境作為社會(huì)成本納入核算體系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，使我國(guó)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)品符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)而山川秀美的國(guó)家。
5．深化改革農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快農(nóng)、牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在把分散的、產(chǎn)供銷脫節(jié)的農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向綜合產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織，提高規(guī)模生產(chǎn)能力和快速適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。在一些大的禽肉生產(chǎn)出口基地倡導(dǎo)由“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?農(nóng)場(chǎng)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，形成規(guī)模生產(chǎn)，便于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)高科技和示范，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育品牌。
6．建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致的國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系安排出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)。在動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)中，要從生產(chǎn)環(huán)境、飼料、農(nóng)藥、種養(yǎng)方式等源頭抓起，制訂相互配套的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
7．積極開(kāi)展ISO14000國(guó)際認(rèn)證，加快衛(wèi)生注冊(cè)。我國(guó)應(yīng)按照國(guó)際通行做法，大力推行ISO14000環(huán)境管理體系的認(rèn)證工作，并向通過(guò)該項(xiàng)認(rèn)證的企業(yè)頒發(fā)“綠色標(biāo)志”。動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，要按照國(guó)家規(guī)定，積極申請(qǐng)衛(wèi)生注冊(cè)登記，取得注冊(cè)證書(shū)。
8．充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)和畜牧行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。這些協(xié)會(huì)應(yīng)通過(guò)各種途徑（國(guó)外使館，貿(mào)易機(jī)構(gòu)，媒體等）廣泛收集國(guó)外，尤其是貿(mào)易對(duì)象國(guó)和地區(qū)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，及時(shí)提供給相關(guān)企業(yè)，以便他們研究對(duì)策，盡快適應(yīng)，提高跨越能力。同時(shí)幫助企業(yè)解決因綠色貿(mào)易壁壘引起的貿(mào)易爭(zhēng)端，維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
9．加強(qiáng)研究，提高農(nóng)、畜、水等出口產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的認(rèn)識(shí)。其途徑有：政府有關(guān)部門與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦綠色貿(mào)易壁壘研討會(huì)，加強(qiáng)溝通與交流；編寫(xiě)通俗易懂的關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘的小冊(cè)子，普及這方面的知識(shí)；電視、報(bào)刊、廣播開(kāi)辟綠色貿(mào)易壁壘專欄；在這些產(chǎn)品的集散地設(shè)立綠色貿(mào)易壁壘宣講中心，推廣應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的成功事例等等。