對外貿(mào)經(jīng)濟貿(mào)易輔導(dǎo):中國貿(mào)易保護代價的實證分析(3)

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    總之,對處于改革開放過程中的中國,進行貿(mào)易保護程度的估計是一件極其復(fù)雜的工作。由于許多政策或制度性因素?zé)o法獲得信息和數(shù)據(jù),或無法定量計算,因此我們現(xiàn)在的估計存在著低估問題是難以避免的。估算結(jié)果見表1。
    從表1的計算結(jié)果可看出,1994年,在選定的25種產(chǎn)品中,中國的關(guān)稅加非關(guān)稅措施的關(guān)稅等價(t+n)的加權(quán)平均值為43.29%,進口品占進口品加國產(chǎn)品價值量之和的比率為35.96%(所計算的國產(chǎn)品加進口品的價值量超過15000億元)。其中經(jīng)過調(diào)整的關(guān)稅率為21.74%,非關(guān)稅數(shù)量限制的關(guān)稅等價為21.55%。日本采取價值差量方法對1989年五大類產(chǎn)品(食品和飲料、輕紡產(chǎn)品、金屬產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、機械產(chǎn)品)的貿(mào)易保護程度進行了估計,關(guān)稅和非關(guān)稅數(shù)量限制的關(guān)稅等價為178.2%,其中平均實際關(guān)稅率為4.7%,非關(guān)稅數(shù)量限制的關(guān)稅等價為173.5%,進口品占進口品和國產(chǎn)品之和的比率為11.7%(所計算的進口品加國產(chǎn)品價值約為61萬億日元,1989年匯率為138元/$,約為4420億美元)。⑦美國對1990年21種產(chǎn)品的貿(mào)易保護程度的加權(quán)平均估計為35.2%(關(guān)稅和非關(guān)稅限制措施的關(guān)稅等價占世界價格的比率),進口品占進口品加國產(chǎn)品價值量的比率為21.21%左右(所計算的國產(chǎn)品加進口品的價值量近2600億美元)。⑧可見,中國的貿(mào)易保護程度低于日本而高于美國,進口比率中國均高于美國和日本。后者意味著在這些產(chǎn)品的需求方面,中國對世界市場的依賴程度較高。
    四、貿(mào)易自由化后進口品和國產(chǎn)品的價格和數(shù)量變化
    在完成上述兩個階段工作后,我們采用可計算局部均衡模型(見式8),分別求出各方程的截距項,以及貿(mào)易自由化后兩個市場的新的均衡價格和數(shù)量(見表2)。從計算結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),這些產(chǎn)品如果實現(xiàn)貿(mào)易自由化,國產(chǎn)品價格指數(shù)將平均下降到0.875。國產(chǎn)品數(shù)量將從貿(mào)易自由化前的9823.23億元,下降到貿(mào)易自由化后的6613.11億元,下降的絕對額為3000多億元,下降幅度約為33%左右。這主要是因為更便宜的進口品替代了成本更高的國產(chǎn)品。對于這個變化,國內(nèi)人們的看法存在著分歧。從提高資源利用效率,將稀缺資源轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率水平更高的用途上看,這個變化是資源的節(jié)約。但短期內(nèi)中國會付出就業(yè)率下降,產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的代價。正因為如此,中國的貿(mào)易自由化將是一個漸進的過程。
    從進口品價格的數(shù)量變化角度分析,貿(mào)易自由化后,進口品價格指數(shù)將下降到0.714,但進口額凈增加近2280億元。進口金額占進口金額加國產(chǎn)品金額的比重,將從以前的35.96%上升為53.54%。進口增加是否對中國生產(chǎn)者有利,也是一個有爭論的問題。從目前中國的進口結(jié)構(gòu)分析,1994年中國進口產(chǎn)品中,初級產(chǎn)品占14.23%,工業(yè)制成品占85.77%,其中主要是資本物品和中間投入物。貿(mào)易自由化對中國生產(chǎn)者的有利方面在于,可以更容易得到外來的資源和投入物,對提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和降低生產(chǎn)成本應(yīng)當(dāng)是有利的。不利方面在于,在體制轉(zhuǎn)軌完成以前,中國的企業(yè)還不是真正意義上的現(xiàn)代“企業(yè)”。面對強大的外來競爭,許多有潛在生命力和競爭力的企業(yè),可能無法維持和進入市場。在這個意義上,戰(zhàn)略性貿(mào)易保護也就變得十分重要。但如何選擇受保護的產(chǎn)業(yè),如何確定保護性措施的力度和時限,使之不會產(chǎn)生保護落后產(chǎn)業(yè)的效應(yīng),是中國貿(mào)易自由化進程中需要審慎對待的問題。
    五、中國貿(mào)易自由化的福利效應(yīng)分析
    根據(jù)圖1、圖2計算,貿(mào)易自由化后的消費者總剩余為2824.12億元,消費者剩余比率為18.41%(消費者總剩余/貿(mào)易自由化前的進口金額加上國產(chǎn)品金額)。其中生產(chǎn)者剩余損失(即轉(zhuǎn)化為消費者剩余)為1192.95億美元,在消費者總剩余中的比重約為42.24%;政府的關(guān)稅收入和非關(guān)稅數(shù)量限制的關(guān)稅當(dāng)量約為1346.59億元,在消費者總剩余中的比重約為47.68%;凈效率收益約為284.58億元,在消費者總剩余中的比重約為10.08%左右。從上述數(shù)據(jù)可以看出,貿(mào)易自由化對中國消費者有凈收益,政府、國內(nèi)生產(chǎn)者和獲得配額租金的國內(nèi)經(jīng)濟組織有凈轉(zhuǎn)移效應(yīng),總的貿(mào)易自由化效應(yīng)為正。
    需要指出的是,在消費者剩余中,來自關(guān)稅收入的轉(zhuǎn)移為650.96億元,大大高于1994年的實際關(guān)稅收入330億元。這是由于資料的限制(沒有按產(chǎn)品的關(guān)稅統(tǒng)計),我們在估算25種進口品的關(guān)稅和非關(guān)稅措施的關(guān)稅當(dāng)量時,對關(guān)稅減免未予扣除,因而t的估值和關(guān)稅保護代價的估值偏大,n的估值和非關(guān)稅保護代價的估值偏小。這并不影響對中國貿(mào)易保護程度和貿(mào)易保護代價的總體估計結(jié)果。
    將中國與美國和日本加以比較,美國消費者剩余比率為12.5%,效率收益占消費者總剩余的比重為11%左右;⑨日本消費者剩余比率為24.7%,效率收益占消費者總剩余的比率為15.9%。⑩前一個指標(biāo)中國高于美國而低于日本,后一個指標(biāo)中國低于日本而與美國相近。
    從上述有關(guān)中國貿(mào)易保護代價的估算結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)兩個問題:1.為什么中國貿(mào)易自由化的靜態(tài)效應(yīng)相對較???2.如果貿(mào)易自由化主要是消費者剩余凈增加,政府、國內(nèi)生產(chǎn)者和獲得配額租金的國內(nèi)經(jīng)濟組織有凈轉(zhuǎn)移負效應(yīng),那么,在貿(mào)易自由化進程中,既得利益者可能成為貿(mào)易自由化進程的阻力。這些問題將另文討論。