對外貿(mào)經(jīng)濟貿(mào)易輔導:中國貿(mào)易保護代價的實證分析(2)

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    由于假定上述各式的絕對值形式不是線性的,其對數(shù)形式是線性的。因此,可以將其轉(zhuǎn)化為線性形式:
    LnQd =Lna+EddLnPd+EdmLnPm (5)
    LnQs =Lnb+EsLnPd (6)
    LnQm =Lnc+EmdLnPd+EmmLnPm (7)
    LnPm =Ln[Pm′(1+t+n)(1+Rv)/(1-Rc)] (8)
    在上述方程組基礎(chǔ)上,我們采取如下步驟估計貿(mào)易自由化可能產(chǎn)生的各種效應。其中的關(guān)鍵是:1.估算模型所需要的所有彈性參數(shù);2.估算各種產(chǎn)品的保護性溢價,即(1+t+n)。這兩個問題解決以后,將所有的參數(shù)值帶入方程組進行運算。3.在計算結(jié)果基礎(chǔ)上的分析,即如何在高度簡化的模型計算結(jié)果的基礎(chǔ)上,對中國貿(mào)易制度效率和貿(mào)易自由化效應做出合乎實際的判斷。
    二、估算模型的彈性參數(shù)
    (一)樣本選定:我們選擇了25種產(chǎn)品作為樣本,估算樣本產(chǎn)品的彈性參數(shù)。選樣的基本依據(jù)有三:(1)進口額在1000萬美元以上(1994年進口數(shù)據(jù),下同)。根據(jù)這個標準,這25種產(chǎn)品在貿(mào)易自由化前的進口品總金額在總進口額中的比重為30%(進口品按到岸價格計算),所對應的國產(chǎn)品價值量占工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門GNP的35%左右(國產(chǎn)品按出廠價格計算)。(2)進口關(guān)稅率或非關(guān)稅貿(mào)易限制的關(guān)稅當量在7%以上。在中國貿(mào)易自由化的漸進過程中,政府為維系名義關(guān)稅率不變,為一些選擇性部門制定了7%的內(nèi)部暫定關(guān)稅率。這個政策一旦執(zhí)行,貿(mào)易部門很難再按照名義關(guān)稅率進口產(chǎn)品。因此,這個內(nèi)部暫定關(guān)稅率就成為該行業(yè)實際征收的關(guān)稅率。由于這些產(chǎn)品往往是目前國內(nèi)進口結(jié)構(gòu)中的大宗產(chǎn)品,所以我們把7%的關(guān)稅率作為選擇標準之一。(3)可以獲得國內(nèi)和進口數(shù)據(jù),并且國產(chǎn)品和進口品的質(zhì)量差異不大。由于中國的國內(nèi)經(jīng)濟統(tǒng)計與海關(guān)統(tǒng)計采取的是不同的統(tǒng)計體系,許多產(chǎn)品很難從兩個體系中同時分辨出來。由于海關(guān)采用的產(chǎn)品分類是國際標準分類,我們的選樣以海關(guān)產(chǎn)品分類目錄為準,且以與海關(guān)對應為原則,凡海關(guān)沒有進口的,或者雖有大量進口而國內(nèi)沒有相應產(chǎn)品的(如棕櫚油),或者有進口、國內(nèi)也生產(chǎn)但又得不到有關(guān)資料的(如氯化鉀),都從樣本中剔除。因此本項研究中的國產(chǎn)品,都是一種進口可替代品。作為中國主要進口品的資本物品,其中有的國產(chǎn)品和進口品的產(chǎn)品質(zhì)量差異太大,相互之間不具有可比性,這些產(chǎn)品在初步運算后,不得不剔除。如何從國產(chǎn)品和進口品的國內(nèi)價格之間,剔除質(zhì)量因素是我們尚未解決的問題。
    (二)資料的采集和加工。進口品和國產(chǎn)品的價格資料是估算彈性參數(shù)的基礎(chǔ)資料。我們首先采集了有關(guān)變量的1992年3月―1995年5月的24個月的國產(chǎn)品時間序列數(shù)據(jù)和1993年1月―1995年6月的30個月的進口品時間序列數(shù)據(jù)。由于有規(guī)格品和類產(chǎn)品兩個層次,我們從國產(chǎn)品的規(guī)格產(chǎn)品和海關(guān)統(tǒng)計的8位代碼的基礎(chǔ)價格數(shù)據(jù)開始,逐級用價值量加權(quán)為較大規(guī)格的產(chǎn)品價格。然后再次加權(quán)合并為目前的25種產(chǎn)品的價格。在合并歸類的選擇時,主要考慮國產(chǎn)品與進口品的對應關(guān)系。如果缺少國產(chǎn)品或進口品對應數(shù)據(jù),則這類產(chǎn)品不進入更大的產(chǎn)品類合并。
    (三)估算彈性參數(shù)。在檢索國外文獻中我們發(fā)現(xiàn),Angus Deaton & John Muellbauer提出的“準理想需求系統(tǒng)”(Almost Ideal Demand System),簡稱AIDS模型(1980),是估算需求彈性的一個比較好的方法。我們選用這個模型,利用國內(nèi)和海關(guān)提供的月時間序列數(shù)據(jù),估算出上述25種商品的5個彈性參數(shù)。
    三、計算中國貿(mào)易保護程度
    如何估計中國貿(mào)易保護的程度,是一件十分困難的工作。我們曾嘗試過計算國產(chǎn)品出廠價格與進口品到岸價格的價格差量的估計方法,但由于兩者之間的價格差量非常接近而未取得成功。⑤主要原因是:在中國進口結(jié)構(gòu)中,中間產(chǎn)品和資本品占相當大的比重,因這些產(chǎn)品的國內(nèi)價格波動直接影響國內(nèi)企業(yè)成本,政府有著不同形式的差別價格政策;由于體制扭曲,大量存在的隱含的經(jīng)濟租金并不以價格或公開形式表現(xiàn);信息的缺乏和不公開使真實價格數(shù)據(jù)難以取得等。
    因此,我們采用計算進口品到岸價格與國內(nèi)價格差量的方式,以取得中國貿(mào)易保護程度的初步估計。主要是通過實際部門的調(diào)查和資料檢索相結(jié)合的方式,獲得有關(guān)數(shù)據(jù)。這里遇到的主要問題是:(1)進口品的國內(nèi)價格因受國內(nèi)外市場行情波動和國內(nèi)政策因素的影響,短期價格變動很大。而且由于涉及數(shù)千種規(guī)格產(chǎn)品,不可能獲得這些產(chǎn)品的全年價格數(shù)據(jù)(1994年)。為此,我們主要通過調(diào)研和查詢有關(guān)數(shù)據(jù),選擇了每類產(chǎn)品中權(quán)數(shù)高的主要產(chǎn)品的代表性價格作為樣本,并且盡可能收集同一時點的進口品到岸價格和進口品國內(nèi)價格數(shù)據(jù),在做了扣除進口增殖稅和消費稅等項目調(diào)整后,計算出兩者的價格差量。(2)如何從進口品到岸價格和進口品國內(nèi)價格中,分辨出實際關(guān)稅率和非關(guān)稅數(shù)量限制的關(guān)稅當量,是所遇到的另一個棘手的問題。直到我們計算時止,中國海關(guān)還沒有建立起分產(chǎn)品的實際征收關(guān)稅收入的數(shù)據(jù)庫,我們只有分產(chǎn)品估計其實際關(guān)稅率。主要是根據(jù)名義關(guān)稅率,用內(nèi)部暫定關(guān)稅率、減免稅政策優(yōu)惠以及其他項目進行調(diào)整。減免稅政策優(yōu)惠少的產(chǎn)品選用名義關(guān)稅率,如轎車(t=110%)和摩托車(t=120%)。主要是靠減免稅政策優(yōu)惠進口的產(chǎn)品如彩色電視機,其實際關(guān)稅率為零。在確定實際關(guān)稅率后,其余額為非關(guān)稅數(shù)量限制的關(guān)稅當量。有的產(chǎn)品國家采取較少的非關(guān)稅數(shù)量限制,如程控交換機,其非關(guān)稅數(shù)量限制的關(guān)稅當量等于5%。(3)由于中國處在由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡時期,經(jīng)濟中存在著大量的扭曲和隱含的經(jīng)濟租金。這些扭曲和租金會增加貿(mào)易和投資活動中的交易成本。但由于這些成本并不以價格或公開形式表現(xiàn),或信息的不可獲得的性質(zhì),使真實成本的估計變得十分的困難。比如,外匯管制和匯率補貼作為貿(mào)易保護的主要手段之一,應當在分析中國貿(mào)易保護成本時給以考慮。因數(shù)據(jù)限制和外匯管制的估計難度很大等原因,我們只對1994年有政府匯率補貼的幾種產(chǎn)品,如小麥、化肥、食用油和食糖進行了匯率調(diào)整。在1994年中央政府按RMB 5.8元/US$的匯率進口了上述產(chǎn)品(1994年的單一匯率平均為RMB8.6/US$)。為此,我們將這四種產(chǎn)品的匯率補貼折合為非關(guān)稅貿(mào)易限制的關(guān)稅當量。(4)匯率并軌前,國內(nèi)企業(yè)被允許保留一定比例的外匯收益的留成額度帳戶。⑥這種制度在1994年1月被取消。但是以前企業(yè)持有的外匯留成額度仍然可以按并軌前RMB 5.8元/US$的官方匯率購買外匯,進口產(chǎn)品。因此,在計算進口品到岸價格和國內(nèi)價格之間的價格差量的匯率折算因子時,我們也做了相應地調(diào)整。即將企業(yè)外匯留成額度的余額實際用于購買外匯并進口的部分,除以總進口額減加工貿(mào)易(因來料加工和進料加工的進口,如產(chǎn)品再出口則不涉及企業(yè)外匯的使用)作為權(quán)數(shù)。然后與并軌后的平均匯率水平加權(quán)平均,得出計算進口品到岸價格和國內(nèi)價格之間的價格差量的匯率折算因子(這個匯率折算因子與1994年的單一匯率平均水平相比,升水率約為3.4%)。