行政法模擬題

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一、單項選擇題
    1.行政處罰中罰款的收繳原則是()。
    A. 收繳罰款的機構可以作出罰款決定
    B. 作出罰款決定的行政機關原則上可以收繳罰款
    C. 如果行政機關出具罰款收據(jù)就可以收繳罰款
    D. 作出罰款的行政機關應當與收受罰款的機構相分離
    2.甲某因對乙某造成人身傷害,而被縣公安局給予行政拘留15天的處罰。執(zhí)行不久,乙某向人民法院提起刑事自訴。人民法院經(jīng)審理,認為甲某的行為已經(jīng)構成犯罪,判決甲某拘役2個月。這時,甲某的行政拘留15日已經(jīng)執(zhí)行完畢,甲某需要執(zhí)行的刑期是()。
    A. 2個月B. 2個半月C. 1個半月D. 15天
    3.根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,行政許可的宗旨和目的不包括下列哪項?()
    A. 保護公民、法人和其他組織的合法權益
    B. 保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理
    C. 規(guī)范行政許可的設定和實施
    D. 符合“WTO”規(guī)則的要求,履行我國入世的承諾
    4.交通行政管理部門頒發(fā)的駕駛執(zhí)照屬于()。
    A. 排他性許可B. 附義務性許可
    C. 非排他性許可D. 附條件的許可
    5.江蘇省某市海關在對甲進行過關檢查時,認為其有走私嫌疑,遂限制其人身自由24小時,該行為屬于()。
    A. 行政強制措施B. 行政監(jiān)督檢查C. 行政強制執(zhí)行D. 行政處罰
    6.下列關于行政處罰一事不再罰原則的說法正確的有()。
    A. 針對一個違法行為,不能進行兩次或兩次以上的罰款處罰
    B. 針對一個違法行為,不能由兩個以上的行政機關處罰
    C. 針對一個違法行為,不能進行多種行政處罰
    D. 針對一個違法行為,不能依據(jù)兩個以上不同的法律規(guī)范進行處罰
    7.花江市交警大隊以趙膽違章停車為由,依有關規(guī)定,決定暫扣趙膽1個月的駕駛執(zhí)照。這一行為屬于()。
    A. 行政強制執(zhí)行B. 行政監(jiān)督檢查
    C. 行政處罰D. 行政強制措施
    8.行政復議機關在審理行政復議過程中一般應()。
    A. 書面審理B. 開庭審理
    C. 聽取申請人意見D. 進行調(diào)查
    9.公民、法人或其他組織向人民法院起訴,人民法院已經(jīng)受理的()。
    A. 可以再申請復議B. 不得申請復議
    C. 法院判決后再申請復議D. 被法院駁回起訴后再申請復議
    10. 行政訴訟判決、裁定的執(zhí)行主體是()。
    A.  人民法院B.  人民法院和行政機關
    C.  由行政機關申請,人民法院執(zhí)行D.  行政機關
    二、多項選擇題
    1.有關行政法律關系主體的權利義務的表述,正確的是()。
    A.  行政法律關系主體的權利義務可以由雙方當事人約定
    B.  行政法律關系主體的權利義務具有不對等性
    C.  行政法律關系主體的權利義務是由法律規(guī)范事先規(guī)定的
    D.  行政法律關系主體的權利義務是對等的
    2.下列關于抽象行政行為與具體行政行為區(qū)別的選項中正確的是()。
    A.  抽象行政行為一般調(diào)整不特定的多數(shù)人和事,而具體行政行為僅僅針對特定的對象
    B.  抽象行政行為針對未來發(fā)生的事,而具體行政行為都是針對已經(jīng)發(fā)生的事
    C.  抽象行政行為主要表現(xiàn)為規(guī)范性,而具體行政行為表現(xiàn)為確定性
    D.  抽象行政行為可以反復適用,具體行政行為只適用一次
    3.行政許可()。
    A.  以許可的性質為標準可分為一般許可和特別許可
    B.  是雙方行為
    C.  是依申請的行政行為
    D.  須以明確的法律規(guī)定為前提
    4.下列行為中屬于行政行為的是()。
    A.  縣政府為建家屬樓與某建筑公司簽訂建筑承包合同
    B.  某市政府與外商簽訂土地使用權出讓合同
    C.  稅務機關對漏稅的某公司予以罰款
    D.  國家主席代表我國與外國簽訂條約
    5.行政處罰行為屬于()。
    A.  抽象行政行為B.  具體行政行為C.  依職權行政行為D.  依申請行政行為
    三、判斷題
    1.行政許可是國家行政機關對相對方某種權利或資格的確認。()
    2.行政相對方可以是行政主體。()
    3.行政拘留屬于行為罰。()
    4.執(zhí)行罰是行政處罰的實施和貫徹。()
    5.行政確認是要式、羈束行政行為。()
    四、案例分析題
    1.某市工商局和消費者協(xié)會在對該地區(qū)奶粉市場進行聯(lián)合檢查過程中,認為某商場銷售的某奶粉是以假亂真,遂根據(jù)《消費者權益保護法》,共同署名對商場作出罰款1萬元和沒收剩余偽劣奶粉的處理決定,并于當日將價值5萬元的奶粉予以銷毀。該商場不服,申請復議,復議機關接到申請后,在法定期間內(nèi)不作復議決定。該市場對原具體行政行為不服,遂向人民法院提起行政訴訟。訴訟過程中,該商場又提起行政賠償訴訟,要求賠償因銷毀奶粉所造成的經(jīng)濟損失。受訴法院認為,行政賠償訴訟應當和行政訴訟一并提起,遂裁定對商場的行政賠償訴訟不予受理。
    請回答下列問題(不定項選擇題)。
    (1)商場申請復議,則復議機關是()。
    A. 市工商局B. 省工商局C. 市消費者協(xié)會D. 市人民政府
    (2)本案的被告是()。
    A. 市消費者協(xié)會B. 市工商局
    C. 市工商局與市消費者協(xié)會D. 市人民政府
    (3)本案中可能出現(xiàn)的下列情形中,符合法律規(guī)定的有()。
    A. 受訴法院以未經(jīng)復議機關處理為由不予受理
    B. 受訴法院應當受理對商場的行政賠償訴訟
    C. 受訴法院先對全案進行調(diào)解,調(diào)解不成,然后判決
    D. 原告申請審判人員回避,成立與否由院長決定
    2.某縣人民政府為確保其轄區(qū)某鄉(xiāng)的水利修復工程如期竣工,根據(jù)上級口頭指示,作出如下決定:該鄉(xiāng)凡有勞動能力者除在校學生外,都必須上堤參加水利修復工程,違者處罰。每一勞動者缺工一天,罰款50元。罰款達200元者,可強行收繳,并拘留10天。該鄉(xiāng)以此決定為依據(jù),對農(nóng)民張某作出罰款300元(當場收繳),并拘留10天的行政處罰決定。張某不服,于接到處罰決定書的第二天,向該縣人民法院提起行政訴訟。
    問:(1)該縣人民法院是否應該受理此案?為什么?
    (2)張某能否單獨就縣人民政府的決定向該縣人民法院提起行政訴訟?為什么?
    (3)張某能否單獨就縣人民政府的決定向上級人民政府提起行政復議?為什么?
    參考答案及解析
    一、單項選擇題
    1.D【解析】罰款的收繳原則是罰繳分離。
    2.C【解析】《行政處罰法》第28條規(guī)定:“違法行為構成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時,行政機關已經(jīng)給予當事人行政拘留的,應當依法折抵相應刑期。違法行為構成犯罪,人民法院判處罰金時,行政機關已經(jīng)給予當事人罰款的,應當折抵相應罰金?!?BR>    3.D【解析】ABC三項參見《行政許可法》第1條規(guī)定。D項只能說是我國制定《行政許可法》的背景。
    4.C【解析】本題考查行政許可的分類。非排他性許可是指可以為所有具備法定條件者申請、獲得的許可,如駕駛執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照等。C正確。
    5.A【解析】《行政處罰法》第8條規(guī)定的行政處罰中的行政拘留,是指公安機關短期限制違法行為人人身自由的處罰。實施權僅限于公安機關。本題中的行為屬于行政強制措施,而非行政處罰。
    6.A【解析】一事不再罰原則,是指針對行政相對人的一個違法行為,不能給予多次的處罰。《行政處罰法》第24條規(guī)定:“對當事人的同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰?!?BR>    7.C【解析】A錯,行政強制執(zhí)行,是指行政處罰決定作出之后,當事人應當在法定期限內(nèi)自覺履行處罰決定所設定的義務,如果當事人沒有正當理由逾期不履行,則導致強制執(zhí)行。B錯,行政監(jiān)督檢查是指行政主體依法定職權對相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行行政命令、決定的情況,進行檢查、了解、監(jiān)督的具體行政行為。C對,《行政處罰法》第8條規(guī)定:“行政處罰的種類:(一)警告。(二)罰款。(三)沒收違法所得、沒收非法財物。(四)責令停產(chǎn)停業(yè)。(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照。(六)行政拘留。(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰?!盌錯,行政強制措施,是指行政機關為了預防、制止或控制危害社會的行為發(fā)生,以及確保行政法和行政決定的執(zhí)行,依法對有關相對人的人身財產(chǎn)加以暫時的限制,使其保持原狀態(tài)的強制措施。
    8.A【解析】《行政復議法》第22條規(guī)定:“行政復議原則上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時,可以向有關組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見?!睋?jù)此,行政復議機關在審理行政復議過程中原則上按書面審理,而不是開庭審理;只有在申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時,才聽取申請人的意見、調(diào)查情況。
    9.B【解析】《行政復議法》第16條第2款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請行政復議?!?BR>    10. B【解析】《行政訴訟法》第65條第2款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的,行政機關可以向第一審人民法院申請強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行?!睋?jù)此可知,執(zhí)行主體是人民法院和行政機關。
    二、多項選擇題
    1.BC【解析】行政法律關系與民事法律關系不同,民事法律關系強調(diào)當事人雙方“意思自治”,其義務可以由雙方當事人約定,而行政法律關系強調(diào)“法治行政”,權利義務關系是法定的。民事法律關系雙方當事人處于平等的地位,權利義務關系是對等的。而在行政法律關系中,行政主體恒為一方當事人,有的權利和義務只能為其一方當事人享有,而另一方則不能享有,因此,具有不對等性。
    2.ACD【解析】具體行政行為與抽象行政行為的區(qū)別:(1)調(diào)整范圍不同。具體行政行為僅針對特定的人和事,是否屬于特定的對象,并不以對象數(shù)量的多少而定,而是以數(shù)量是否確定來定;抽象行政行為一般針對不特定的多數(shù)人和事。(2)能否反復適用不同。具體行政行為表現(xiàn)為確定性,只適用一次,對于其他事項不適用;抽象行政行為主要表現(xiàn)為規(guī)范性,一般以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來,這些規(guī)范性文件在同樣條件的情況下,可以反復適用。(3)對相對人權利義務的影響不同。具體行政行為直接影響相對人的權利義務;但抽象行政行為一般表現(xiàn)為規(guī)范,本身一般并不直接影響相對人權利義務,只有通過具體行政行為的實施活動,才能實現(xiàn)抽象行政行為的目標和作用。(4)行為程序不同。具體行政行為強調(diào)調(diào)查程序以及聽證程序;抽象行政行為程序接近于立法程序,一般要求有征求意見程序以及公布。
    3.CD【解析】一般許可、特別許可是按照許可的范圍所作的分類;行政許可雖是應申請的行政行為,但仍是單方行政行為。
    4.BC【解析】A為民事行為;D為國家行為。
    5.BC【解析】行政處罰當然是一種具體行政行為,同時它一般是行政主體依職權主動作出的,故BC正確。
    三、判斷題
    1.×【解析】行政許可,是指在法律一般禁止的情況下,行政主體根據(jù)行政相對人的申請,通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式,依法賦予特定的行政相對人從事某種活動或實施某種行為的權利或資格的行政行為。
    2.×【解析】在行政管理活動中,始終處于主動地位的是行政主體,行政主體是一個與行政相對人相對應的學理概念。
    3.×【解析】行政拘留屬于人身自由罰。
    4.×【解析】執(zhí)行罰是行政強制執(zhí)行機關對拒不履行不作為義務或不可由他人代為履行的作為義務的義務主體,科以新的金錢給付義務,以迫使其履行的強制執(zhí)行措施。它屬于行政強制,不是行政處罰的實施和貫徹。
    5.√【解析】略
    四、案例分析題
    1(1)B【解析】《行政復議法》第12條第2款規(guī)定:“對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復議?!惫ど滩块T屬于垂直領導的行政機關,因此本題選B。
    (2)B【解析】消費者協(xié)會不屬于行政機關,故應以工商局為被告。
    (3)BD【解析】根據(jù)《行政訴訟法》第38條的規(guī)定,復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。因此,A項錯誤。《人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第23條第2款規(guī)定:“行政案件的原告可以在提起行政訴訟后至人民法院一審庭審結束前,提出行政賠償請求?!睋?jù)此,B項正確?!缎姓V訟法》第50條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解?!币虼?,C項錯誤。根據(jù)《行政訴訟法》第47條的規(guī)定,當事人認為審判人員與本案有利害關系或者有其他關系可能影響公正審判,有權申請審判人員回避。審判人員的回避由院長決定。因此,D項正確。
    2(1)該縣人民法院應該受理此案。因為根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,公民、法人或其他組織對行政主體作出侵犯其人身或財產(chǎn)權的行政處罰不服的可以提起行政訴訟。
    (2)不能。因為《行政訴訟法》規(guī)定,對抽象行政行為不服不能提起行政訴訟。
    (3)不能。因為根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定,對抽象行政行為不服可以提起行政復議,但不能單獨提起。只能對具體行政行為不服提起行政復議的同時,才能一并對該具體行政行為所依據(jù)的抽象行政行為提出行政復議。