3.2.3政府投資項目的決策
政府投資項目決策的程序：
政府投資項目必須按照嚴格的程序進行決策。①投資項目必須先列入行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，國家再審批項目建議書，審查項目建設的必要性，決定項目是否立項；②經(jīng)過可行性研究的審查，從技術、經(jīng)濟、社會等方面分析項目的可行性，決定項目的建設方案，最終才能開始項目建設。
政府投資項目審批的決策程序：(注意順序)
1)行業(yè)或部門規(guī)劃；
2)項目建議書審批(獨立咨詢機構評估)；
3)可行性研究審批(獨立咨詢機構評估)；
4)批準建設、轉入項目準備階段。
3.2.4企業(yè)投資項目決策
(1)企業(yè)投資項目核準的類型：
政府對企業(yè)投資項目的核準分為三類，即對內(nèi)資企業(yè)在我國境內(nèi)投資工程建設項目的核準，對內(nèi)資企業(yè)在我國境外投資工程建設項目的核準，以及對外資企業(yè)在我國境內(nèi)投資工程建設項目的核準。
(2)企業(yè)投資項目核準的條件，核準文件內(nèi)容的調(diào)整規(guī)定
企業(yè)投資項目核準的條件：符合國家法律法規(guī)；符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃等
已經(jīng)核準的項目，如需對項目核準文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整，項目單位應及時以書面形式向原項目核準機關報告。原項目核準機關應根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核準手續(xù)。
(3)核準期限的規(guī)定
項目核準機關應在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)，做出對項目申請報告是否核準的決定并向社會公布，或向上級項目核準機關提出審核意見。由于特殊原因確實難以在20個工作日內(nèi)做出核準決定的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應及時書面通知項目申報單位，說明延期理由。
項目核準機關委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的項目，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
(4)備案制的屬地原則，備案材料的規(guī)定
備案制既不同于傳統(tǒng)的審批制，也不同于核準制。備案制的程序更加簡便，內(nèi)容也更簡略。企業(yè)投資項目的備案，按照屬地原則，實行分級備案制。
備案項目企業(yè)向政府投資主管部門報送的項目備案申請相關資料包括企業(yè)投資項目備案表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件、投資項目涉及環(huán)境保護、建設用地、城市規(guī)劃的需提交環(huán)境保護、國土資源、城市規(guī)劃行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見、用地預審意見、城市規(guī)劃意見等。
政府投資主管部門根據(jù)《國家發(fā)展改革委關于實行企業(yè)投資項目備案制指導意見的通知》的規(guī)定，對備案項目進行“合規(guī)性”審查，并在規(guī)定的時限內(nèi)向企業(yè)出具項目備案確認書。
(5)不予備案的項目類別
不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報政府核準或審批的項目，將不予以備案。
政府投資項目決策的程序：
政府投資項目必須按照嚴格的程序進行決策。①投資項目必須先列入行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，國家再審批項目建議書，審查項目建設的必要性，決定項目是否立項；②經(jīng)過可行性研究的審查，從技術、經(jīng)濟、社會等方面分析項目的可行性，決定項目的建設方案，最終才能開始項目建設。
政府投資項目審批的決策程序：(注意順序)
1)行業(yè)或部門規(guī)劃；
2)項目建議書審批(獨立咨詢機構評估)；
3)可行性研究審批(獨立咨詢機構評估)；
4)批準建設、轉入項目準備階段。
3.2.4企業(yè)投資項目決策
(1)企業(yè)投資項目核準的類型：
政府對企業(yè)投資項目的核準分為三類，即對內(nèi)資企業(yè)在我國境內(nèi)投資工程建設項目的核準，對內(nèi)資企業(yè)在我國境外投資工程建設項目的核準，以及對外資企業(yè)在我國境內(nèi)投資工程建設項目的核準。
(2)企業(yè)投資項目核準的條件，核準文件內(nèi)容的調(diào)整規(guī)定
企業(yè)投資項目核準的條件：符合國家法律法規(guī)；符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃等
已經(jīng)核準的項目，如需對項目核準文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整，項目單位應及時以書面形式向原項目核準機關報告。原項目核準機關應根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核準手續(xù)。
(3)核準期限的規(guī)定
項目核準機關應在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)，做出對項目申請報告是否核準的決定并向社會公布，或向上級項目核準機關提出審核意見。由于特殊原因確實難以在20個工作日內(nèi)做出核準決定的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應及時書面通知項目申報單位，說明延期理由。
項目核準機關委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的項目，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
(4)備案制的屬地原則，備案材料的規(guī)定
備案制既不同于傳統(tǒng)的審批制，也不同于核準制。備案制的程序更加簡便，內(nèi)容也更簡略。企業(yè)投資項目的備案，按照屬地原則，實行分級備案制。
備案項目企業(yè)向政府投資主管部門報送的項目備案申請相關資料包括企業(yè)投資項目備案表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件、投資項目涉及環(huán)境保護、建設用地、城市規(guī)劃的需提交環(huán)境保護、國土資源、城市規(guī)劃行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見、用地預審意見、城市規(guī)劃意見等。
政府投資主管部門根據(jù)《國家發(fā)展改革委關于實行企業(yè)投資項目備案制指導意見的通知》的規(guī)定，對備案項目進行“合規(guī)性”審查，并在規(guī)定的時限內(nèi)向企業(yè)出具項目備案確認書。
(5)不予備案的項目類別
不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報政府核準或審批的項目，將不予以備案。