-
城市人口的構(gòu)成
城市人口的狀態(tài)是不斷變化的?？梢酝ㄟ^對一定時期城市人口的各種現(xiàn)象，如年齡、壽命、性別、家庭、婚姻、勞動、職業(yè)、文化程度、健康狀況等方面的構(gòu)成情況加以分析，反映其特征。在城市規(guī)劃中，需要研究的主要有年齡、性別、家庭、勞動、職業(yè)等構(gòu)成情況。
① 年齡構(gòu)成：
年齡構(gòu)成指城市人口各年齡組成的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例。一般將年齡分成 6 組：托兒組（ 0 ～ 3 歲）、幼兒組（ 4～6 歲）、小學(xué)組（ 7 ～ 11 歲或 7 ～ 12 歲），中學(xué)組（ 12 ～ 16 歲或 13 ～ 18 歲）、成年組（男： 17 ～ 60 歲，女： 17 或 19 ～ 55 歲）和老年組（男： 61 歲以上，女： 56 歲以上）。為了便于研究，常根據(jù)年齡統(tǒng)計作出百歲圖和年齡構(gòu)成圖。
了解年齡構(gòu)成的意義包括：比較成年組人口與就業(yè)人數(shù)（職工人數(shù)）可以看出就業(yè)情況和勞動力潛力；掌握勞動后備軍的數(shù)量和被撫養(yǎng)人口比例，對于估算人口發(fā)展規(guī)模有重要作用；掌握學(xué)齡前兒童和學(xué)齡兒童的數(shù)字和趨向是制定托、幼及中小學(xué)等規(guī)劃指標(biāo)的依據(jù)；分析年齡結(jié)構(gòu)，可以判斷城市的人口自然增長變化趨勢；分析育齡婦女人口的年齡數(shù)量是推算人口自然增長的主要依據(jù)。影響年齡構(gòu)成特點的因素是多方面的。城市不同發(fā)展階段，舊城中老年人、青少年比重一般較高；在新城，建設(shè)初期，單身職工多，帶眷系數(shù)小，成年組的比重高，老年人和青少年的比重??；隨著城市進(jìn)一步發(fā)展，年齡構(gòu)成將逐漸變化；城市的性質(zhì)與規(guī)模，如縣城，因單身職工多，帶眷系數(shù)也小，因而成年人口比重高；以科研、教育為主的城鎮(zhèn)，由于學(xué)生人數(shù)多，學(xué)生年齡組比重較高；小城市勞動人口年齡組和未成年年齡組的比重一般高于大城市，而大城市的老年人比重一般都高于小城市等。
② 性別構(gòu)成：
性別構(gòu)成反映男女人口之間的數(shù)量和比例關(guān)系。它直接影響城市人口的結(jié)婚率、育齡婦女生育率和就業(yè)結(jié)構(gòu)。在城市規(guī)劃工作中，必須考慮男女性別比例的基本平衡。一般說來，在地方中心城市，如小城鎮(zhèn)和縣城，男性多于女性，因為男職工家屬一部分在附近農(nóng)村。在礦區(qū)城市和重工業(yè)城市，男職工占職工總數(shù)中的大部分；而在紡織和一些其他輕工業(yè)城市，女職工可能占職工總數(shù)中的大部分。因此，分析職工性別構(gòu)成，對于男女職工適當(dāng)平衡，有著重要意義。
③ 家庭構(gòu)成：
家庭構(gòu)成反映城市的家庭的人口數(shù)量、性別和輩分組合等情況。它對于城市住宅類型的選擇，城市生活和文化設(shè)施的配置，城市生活居住區(qū)的組織等有密切關(guān)系。家庭構(gòu)成的變化對城市社會生活方式、行為、心理諸方面都帶來直接影響，從而對城市物質(zhì)要素的需求也有變化。我國城市家庭存在由傳統(tǒng)的復(fù)合大家庭向簡單的小家庭發(fā)展的趨向，近年來日益明顯。因此，城市規(guī)劃時，應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查家庭構(gòu)成的情況，對其發(fā)展變化進(jìn)行預(yù)測，作為制定有關(guān)規(guī)劃指標(biāo)的依據(jù)。
④ 勞動構(gòu)成：
在城市總?cè)丝谥?，按其參加工作與否，分為勞動人口與非勞動人口（被撫養(yǎng)人口）；勞動人口又按工作性質(zhì)和服務(wù)對象，分成基本人口和服務(wù)人口。所以，城市人口可分為以下三類：
a ．基本人口：指在工業(yè)、交通運輸以及其他不屬于地方性的行政、財經(jīng)、文教等單位中工作的人員。它不是由城市的規(guī)模決定的，相反，它卻對城市的規(guī)模起決定性的作用。
b ．服務(wù)人口：指在為當(dāng)?shù)胤?wù)的企業(yè)、行政機關(guān)、文化、商業(yè)服務(wù)機構(gòu)中工作的人員。它的多少是隨城市規(guī)模而變動的
c ．被撫養(yǎng)人口：指未成年的、沒有勞動力的以及沒有參加勞動的人員。它是隨職工人數(shù)而變動的。
勞動構(gòu)成指勞動人口在城市總?cè)丝谥械谋壤?，調(diào)查和分析現(xiàn)狀勞動構(gòu)成是估算城市人口發(fā)展規(guī)模的重要依據(jù)之一。影響勞動構(gòu)成的因素較為復(fù)雜，一般有如下幾個方面：
a ．城市性質(zhì)：城市性質(zhì)不同，勞動構(gòu)成也不同，例如新發(fā)展的工礦城市，基本人口比值一般較高，服務(wù)人口比例相應(yīng)較低；行政中心、交通樞紐和風(fēng)景游覽城市，流動人口多，服務(wù)人口的比值則較高；在縣城，公共服務(wù)設(shè)施還要為周圍農(nóng)村地區(qū)服務(wù)，且職工家庭多在農(nóng)村，因此服務(wù)人口比值較高，基本人口的比值更高，被撫養(yǎng)人口的比值較低。
b ．城市規(guī)模：大城市的公共文化、商業(yè)服務(wù)設(shè)施種類繁多，水平較高，其服務(wù)人口比值一般比中、小城市大。
C ．人口的自然增長率：人口的增長率直接影響年齡構(gòu)成，在一定程度上決定被撫養(yǎng)人口比值的高低。例如，自然增長率高，則未成年人的比例高，從而被撫養(yǎng)人口的比值高；反之，被撫養(yǎng)人口的比值亦低。
d ．社會閑散勞動力就業(yè)情況：勞動力就業(yè)充分，被撫養(yǎng)人口的比值會下降，基本人口和服務(wù)人口的比值亦隨之增加。否則，被撫養(yǎng)人口的比值會比一般高。
E．城市建設(shè)的階段：一般新建城市或擴建較大的城市，在建設(shè)初期，單身職工較多，帶眷職工較少，再加上生活服務(wù)設(shè)施不夠完善，基本人口比值較高，被撫養(yǎng)人口和服務(wù)人口比值就較低。但隨著職工家屬的遷人，人口自然增長，以及生活服務(wù)設(shè)施的逐步增設(shè)，基本人口比值會比初期有所下降，服務(wù)人口和被撫養(yǎng)人口的比值有所上升。
⑤ 職業(yè)構(gòu)成：指城市人口中的社會勞動者按其從事勞動的行業(yè)性質(zhì)（即職業(yè)類型）劃分，各占總?cè)藬?shù)的比例。按國家統(tǒng)計局現(xiàn)行統(tǒng)計職業(yè)的類型包括 3 大產(chǎn)業(yè)和 13 類行業(yè)（見下表）。這樣的類型劃分不盡符合城市規(guī)劃需要，也不便于取得統(tǒng)計資料的可能。
職業(yè)類型
第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)、地質(zhì)普查和勘探業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、郵電通信業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)商業(yè)、公共飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)；房地產(chǎn)管理、公用事業(yè)、居民服務(wù)和咨；詢服務(wù)業(yè)；衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè)；教育、文化藝術(shù)和廣播電視事業(yè)；科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)；金融、保險業(yè)；國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團體；期貨
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)結(jié)構(gòu)的分析可以反映城市的性質(zhì)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化水平、城市設(shè)施社會化程度、社會結(jié)構(gòu)的合理協(xié)調(diào)程度，是制定城市發(fā)展政策與調(diào)整規(guī)劃定額指標(biāo)的重要依據(jù)。在城市規(guī)劃中，應(yīng)提出合理的職業(yè)構(gòu)成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建議，協(xié)調(diào)城市各項事業(yè)的發(fā)展，達(dá)到生產(chǎn)與生活配套建設(shè)，提高城市的綜合效益。
城市人口的構(gòu)成
城市人口的狀態(tài)是不斷變化的?？梢酝ㄟ^對一定時期城市人口的各種現(xiàn)象，如年齡、壽命、性別、家庭、婚姻、勞動、職業(yè)、文化程度、健康狀況等方面的構(gòu)成情況加以分析，反映其特征。在城市規(guī)劃中，需要研究的主要有年齡、性別、家庭、勞動、職業(yè)等構(gòu)成情況。
① 年齡構(gòu)成：
年齡構(gòu)成指城市人口各年齡組成的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例。一般將年齡分成 6 組：托兒組（ 0 ～ 3 歲）、幼兒組（ 4～6 歲）、小學(xué)組（ 7 ～ 11 歲或 7 ～ 12 歲），中學(xué)組（ 12 ～ 16 歲或 13 ～ 18 歲）、成年組（男： 17 ～ 60 歲，女： 17 或 19 ～ 55 歲）和老年組（男： 61 歲以上，女： 56 歲以上）。為了便于研究，常根據(jù)年齡統(tǒng)計作出百歲圖和年齡構(gòu)成圖。
了解年齡構(gòu)成的意義包括：比較成年組人口與就業(yè)人數(shù)（職工人數(shù)）可以看出就業(yè)情況和勞動力潛力；掌握勞動后備軍的數(shù)量和被撫養(yǎng)人口比例，對于估算人口發(fā)展規(guī)模有重要作用；掌握學(xué)齡前兒童和學(xué)齡兒童的數(shù)字和趨向是制定托、幼及中小學(xué)等規(guī)劃指標(biāo)的依據(jù)；分析年齡結(jié)構(gòu)，可以判斷城市的人口自然增長變化趨勢；分析育齡婦女人口的年齡數(shù)量是推算人口自然增長的主要依據(jù)。影響年齡構(gòu)成特點的因素是多方面的。城市不同發(fā)展階段，舊城中老年人、青少年比重一般較高；在新城，建設(shè)初期，單身職工多，帶眷系數(shù)小，成年組的比重高，老年人和青少年的比重??；隨著城市進(jìn)一步發(fā)展，年齡構(gòu)成將逐漸變化；城市的性質(zhì)與規(guī)模，如縣城，因單身職工多，帶眷系數(shù)也小，因而成年人口比重高；以科研、教育為主的城鎮(zhèn)，由于學(xué)生人數(shù)多，學(xué)生年齡組比重較高；小城市勞動人口年齡組和未成年年齡組的比重一般高于大城市，而大城市的老年人比重一般都高于小城市等。
② 性別構(gòu)成：
性別構(gòu)成反映男女人口之間的數(shù)量和比例關(guān)系。它直接影響城市人口的結(jié)婚率、育齡婦女生育率和就業(yè)結(jié)構(gòu)。在城市規(guī)劃工作中，必須考慮男女性別比例的基本平衡。一般說來，在地方中心城市，如小城鎮(zhèn)和縣城，男性多于女性，因為男職工家屬一部分在附近農(nóng)村。在礦區(qū)城市和重工業(yè)城市，男職工占職工總數(shù)中的大部分；而在紡織和一些其他輕工業(yè)城市，女職工可能占職工總數(shù)中的大部分。因此，分析職工性別構(gòu)成，對于男女職工適當(dāng)平衡，有著重要意義。
③ 家庭構(gòu)成：
家庭構(gòu)成反映城市的家庭的人口數(shù)量、性別和輩分組合等情況。它對于城市住宅類型的選擇，城市生活和文化設(shè)施的配置，城市生活居住區(qū)的組織等有密切關(guān)系。家庭構(gòu)成的變化對城市社會生活方式、行為、心理諸方面都帶來直接影響，從而對城市物質(zhì)要素的需求也有變化。我國城市家庭存在由傳統(tǒng)的復(fù)合大家庭向簡單的小家庭發(fā)展的趨向，近年來日益明顯。因此，城市規(guī)劃時，應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查家庭構(gòu)成的情況，對其發(fā)展變化進(jìn)行預(yù)測，作為制定有關(guān)規(guī)劃指標(biāo)的依據(jù)。
④ 勞動構(gòu)成：
在城市總?cè)丝谥?，按其參加工作與否，分為勞動人口與非勞動人口（被撫養(yǎng)人口）；勞動人口又按工作性質(zhì)和服務(wù)對象，分成基本人口和服務(wù)人口。所以，城市人口可分為以下三類：
a ．基本人口：指在工業(yè)、交通運輸以及其他不屬于地方性的行政、財經(jīng)、文教等單位中工作的人員。它不是由城市的規(guī)模決定的，相反，它卻對城市的規(guī)模起決定性的作用。
b ．服務(wù)人口：指在為當(dāng)?shù)胤?wù)的企業(yè)、行政機關(guān)、文化、商業(yè)服務(wù)機構(gòu)中工作的人員。它的多少是隨城市規(guī)模而變動的
c ．被撫養(yǎng)人口：指未成年的、沒有勞動力的以及沒有參加勞動的人員。它是隨職工人數(shù)而變動的。
勞動構(gòu)成指勞動人口在城市總?cè)丝谥械谋壤?，調(diào)查和分析現(xiàn)狀勞動構(gòu)成是估算城市人口發(fā)展規(guī)模的重要依據(jù)之一。影響勞動構(gòu)成的因素較為復(fù)雜，一般有如下幾個方面：
a ．城市性質(zhì)：城市性質(zhì)不同，勞動構(gòu)成也不同，例如新發(fā)展的工礦城市，基本人口比值一般較高，服務(wù)人口比例相應(yīng)較低；行政中心、交通樞紐和風(fēng)景游覽城市，流動人口多，服務(wù)人口的比值則較高；在縣城，公共服務(wù)設(shè)施還要為周圍農(nóng)村地區(qū)服務(wù)，且職工家庭多在農(nóng)村，因此服務(wù)人口比值較高，基本人口的比值更高，被撫養(yǎng)人口的比值較低。
b ．城市規(guī)模：大城市的公共文化、商業(yè)服務(wù)設(shè)施種類繁多，水平較高，其服務(wù)人口比值一般比中、小城市大。
C ．人口的自然增長率：人口的增長率直接影響年齡構(gòu)成，在一定程度上決定被撫養(yǎng)人口比值的高低。例如，自然增長率高，則未成年人的比例高，從而被撫養(yǎng)人口的比值高；反之，被撫養(yǎng)人口的比值亦低。
d ．社會閑散勞動力就業(yè)情況：勞動力就業(yè)充分，被撫養(yǎng)人口的比值會下降，基本人口和服務(wù)人口的比值亦隨之增加。否則，被撫養(yǎng)人口的比值會比一般高。
E．城市建設(shè)的階段：一般新建城市或擴建較大的城市，在建設(shè)初期，單身職工較多，帶眷職工較少，再加上生活服務(wù)設(shè)施不夠完善，基本人口比值較高，被撫養(yǎng)人口和服務(wù)人口比值就較低。但隨著職工家屬的遷人，人口自然增長，以及生活服務(wù)設(shè)施的逐步增設(shè)，基本人口比值會比初期有所下降，服務(wù)人口和被撫養(yǎng)人口的比值有所上升。
⑤ 職業(yè)構(gòu)成：指城市人口中的社會勞動者按其從事勞動的行業(yè)性質(zhì)（即職業(yè)類型）劃分，各占總?cè)藬?shù)的比例。按國家統(tǒng)計局現(xiàn)行統(tǒng)計職業(yè)的類型包括 3 大產(chǎn)業(yè)和 13 類行業(yè)（見下表）。這樣的類型劃分不盡符合城市規(guī)劃需要，也不便于取得統(tǒng)計資料的可能。
職業(yè)類型
第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)、地質(zhì)普查和勘探業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、郵電通信業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)商業(yè)、公共飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)；房地產(chǎn)管理、公用事業(yè)、居民服務(wù)和咨；詢服務(wù)業(yè)；衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè)；教育、文化藝術(shù)和廣播電視事業(yè)；科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)；金融、保險業(yè)；國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團體；期貨
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)結(jié)構(gòu)的分析可以反映城市的性質(zhì)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化水平、城市設(shè)施社會化程度、社會結(jié)構(gòu)的合理協(xié)調(diào)程度，是制定城市發(fā)展政策與調(diào)整規(guī)劃定額指標(biāo)的重要依據(jù)。在城市規(guī)劃中，應(yīng)提出合理的職業(yè)構(gòu)成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建議，協(xié)調(diào)城市各項事業(yè)的發(fā)展，達(dá)到生產(chǎn)與生活配套建設(shè)，提高城市的綜合效益。