2011年城市規(guī)劃師實(shí)務(wù)輔導(dǎo):城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的階段劃分(2)

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2 .城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容
    城市總體規(guī)劃的任務(wù)是根據(jù)城市規(guī)劃綱要,綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模、容量和發(fā)展形態(tài),統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)用地,合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)工程設(shè)施,并保證城市每個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑、發(fā)展程序的優(yōu)化和布局結(jié)構(gòu)的科學(xué)性,引導(dǎo)城市合理發(fā)展。
    總體規(guī)劃的期限一般為 20 年,但應(yīng)同時(shí)對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展進(jìn)程及方向作出輪廓性的規(guī)劃安排,對(duì)某些必須考慮的更長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程項(xiàng)目應(yīng)有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃安排。近期規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個(gè)組成部分,應(yīng)對(duì)城市近期內(nèi)發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出安排。
    總體規(guī)劃的主要內(nèi)容如下:
    ( 1 )對(duì)市和縣轄行政區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)體系、交通系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)景旅游資源開發(fā)進(jìn)行合理布置和綜合安排;
    ( 2 )確定規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地規(guī)模,劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍;
    ( 3 )確定城市用地發(fā)展方向和布局結(jié)構(gòu),確定市、區(qū)中心區(qū)的位置;
    ( 4 )確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局,編制城市交通運(yùn)輸和道路系統(tǒng)規(guī)劃,確定城市道路等級(jí)和干道系統(tǒng)、主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)及主要交叉路口形式;
    ( 5 )確定城市供水、排水、排洪、供電、通信、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局,并進(jìn)行綜合協(xié)調(diào);
    ( 6 )確定城市河湖水系和綠化系統(tǒng)的治理、發(fā)展目標(biāo)和總體布局;
    ( 7 )根據(jù)城市防災(zāi)要求,作出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃;
    ( 8 )確定需要保護(hù)的自然保護(hù)地帶、風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū);劃定保護(hù)和控制范圍,提出保護(hù)措施;
    ( 9 )各級(jí)歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃;
    (10)確定舊城改造、用地調(diào)整的原則、方法和步驟,提出控制舊城人口密度的要求和措施;
    ( 11 )對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等建設(shè)用地和蔬菜、牧場(chǎng)、林木花果、副食品基地作出統(tǒng)籌安排,劃定保留的綠化地帶和隔離地帶;
    ( 12 )進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,提出規(guī)劃實(shí)施步驟與方法的建議;
    ( 13 )編制近期建設(shè)規(guī)劃,確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。
    總體規(guī)劃的文件和主要圖紙:
    ( 1 )規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件,規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料歸入附件;
    ( 2 )圖紙主要包括:城市現(xiàn)狀圖、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖及近期建設(shè)規(guī)劃圖;
    ( 3 )圖紙比例:大中城市為 1 / 10000 ~ 1 / 25000 ,小城市 1 / 5000 ~ 1 / 10000 ,其中市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖為 1 / 50000一 1 / 1000000