城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的階段劃分
城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關(guān)于城市發(fā)展目標(biāo)的決策,因此盡管各國(guó)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的不同,城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同,但基本上都按照由抽象到具體,從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的層次決策原則進(jìn)行。一般都將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。
總體規(guī)劃階段主要是研究確定城市發(fā)展目標(biāo)、原則、戰(zhàn)略部署等重大問題,是制定后一階段詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。后一階段的規(guī)劃對(duì)有關(guān)問題的深入研究和制定方案,也可以反饋到對(duì)前一階段工作的調(diào)整及補(bǔ)充。
我國(guó) 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 也規(guī)定為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。但在實(shí)際工作當(dāng)中,為了便于工作的開展,在正式編制總體規(guī)劃前,可以由城市人民政府組織制定城市規(guī)劃綱要,對(duì)總體規(guī)劃需要確定的主要目標(biāo)、方向和內(nèi)容提出原則性的意見,作為總體規(guī)劃的依據(jù)。根據(jù)城市的實(shí)際情況和工作需要,大城市和中等城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步控制和確定不同地段的土地的用途、范圍和容量,協(xié)調(diào)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)。詳細(xì)規(guī)劃根據(jù)不同的需要、任務(wù)、目標(biāo)和深度要求,可分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃兩種類型。
我國(guó) 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 還規(guī)定了城市規(guī)劃的審批辦法?,F(xiàn)將城市規(guī)劃工作中各個(gè)階段的內(nèi)容簡(jiǎn)介如下:
1.城市規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容城市規(guī)劃綱要的任務(wù)是研究確定總體規(guī)劃的重大原則問題,結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀?、歷史、現(xiàn)狀情況,確定城市地域發(fā)展的戰(zhàn)略部署。城市規(guī)劃綱要經(jīng)城市人民政府研究決定后,作為編制城市規(guī)劃的依據(jù)。主要內(nèi)容如下:
( 1 )論證城市發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)和發(fā)展條件;
( 2 )擬定城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo);
( 3 )論證城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位,原則確定市域城鎮(zhèn)布局;
( 4 )論證并原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局和發(fā)展方向。城市規(guī)劃綱要的成果以文字為主,輔以必要的城市發(fā)展示意性圖紙,其比例為 1 / 25000-1 / 100000 。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關(guān)于城市發(fā)展目標(biāo)的決策,因此盡管各國(guó)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的不同,城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同,但基本上都按照由抽象到具體,從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的層次決策原則進(jìn)行。一般都將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。
總體規(guī)劃階段主要是研究確定城市發(fā)展目標(biāo)、原則、戰(zhàn)略部署等重大問題,是制定后一階段詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。后一階段的規(guī)劃對(duì)有關(guān)問題的深入研究和制定方案,也可以反饋到對(duì)前一階段工作的調(diào)整及補(bǔ)充。
我國(guó) 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 也規(guī)定為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。但在實(shí)際工作當(dāng)中,為了便于工作的開展,在正式編制總體規(guī)劃前,可以由城市人民政府組織制定城市規(guī)劃綱要,對(duì)總體規(guī)劃需要確定的主要目標(biāo)、方向和內(nèi)容提出原則性的意見,作為總體規(guī)劃的依據(jù)。根據(jù)城市的實(shí)際情況和工作需要,大城市和中等城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步控制和確定不同地段的土地的用途、范圍和容量,協(xié)調(diào)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)。詳細(xì)規(guī)劃根據(jù)不同的需要、任務(wù)、目標(biāo)和深度要求,可分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃兩種類型。
我國(guó) 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 還規(guī)定了城市規(guī)劃的審批辦法?,F(xiàn)將城市規(guī)劃工作中各個(gè)階段的內(nèi)容簡(jiǎn)介如下:
1.城市規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容城市規(guī)劃綱要的任務(wù)是研究確定總體規(guī)劃的重大原則問題,結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀?、歷史、現(xiàn)狀情況,確定城市地域發(fā)展的戰(zhàn)略部署。城市規(guī)劃綱要經(jīng)城市人民政府研究決定后,作為編制城市規(guī)劃的依據(jù)。主要內(nèi)容如下:
( 1 )論證城市發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)和發(fā)展條件;
( 2 )擬定城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo);
( 3 )論證城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位,原則確定市域城鎮(zhèn)布局;
( 4 )論證并原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局和發(fā)展方向。城市規(guī)劃綱要的成果以文字為主,輔以必要的城市發(fā)展示意性圖紙,其比例為 1 / 25000-1 / 100000 。