方針目標管理
(一)方針目標管理的基本知識
1．方針目標管理的概念[掌握]
方針目標管理的特點
作為一種科學管理的方法，方針目標管理的特點：
(1)強調系統(tǒng)管理，它層層設定目標，建立目標體系，并且圍繞企業(yè)方針目標將措施對策、組織機構、職責權限、獎懲辦法等組合為一個網(wǎng)絡系統(tǒng)，按PDCA循環(huán)原理展開工作，重視管理設計和整體規(guī)劃，進行綜合管理。
(2)強調重點管理，它不代替由標準、制度或計劃(如生產(chǎn)計劃)所規(guī)定的業(yè)務職能活動，它不代替日常管理，只是重點抓好對企業(yè)和部門的發(fā)展有重大影響的重點目標、重點措施或事項。其他則納入到按職能劃分的日常管理中去。重點目標主要指營銷、能耗、效益、安全、質量改進、考核等。
(3)注重措施管理，管理的對象必須細化到實現(xiàn)目標的措施上，而不是停留在空泛的號召上。為此，要切實將目標展開到能采取措施為止，對具體措施實施管理。
(4)注重自我管理，它要求發(fā)動廣大職工參與方針目標管理的全過程，而不是僅靠少數(shù)人的努力。并且還為企業(yè)各級各類人員規(guī)定了具體而明確的目標，從工人到管理人員都要被目標所管理。同時，又要為完成目標而努力調整自己的行為，實行“自我管理”。
2．方針目標管理的原理[熟悉]
方針目標管理的理論依據(jù)是行為科學和系統(tǒng)理論。
1943年，馬斯洛的《調動人的積極性的理論》中提出了人的“需要層次論”，即人的需要可分層為：
并認為西方一些國家的職工，大部分已經(jīng)滿足了生理和安全方面的需要，開始把策動力的重心轉移到社會需要、尊重需要、自我實現(xiàn)方面來。如果企業(yè)的經(jīng)營者和管理者不注意滿足人們這種比較高級的需要，職工的生產(chǎn)積極性將受到壓抑。因此提出，要激勵、調動員工的積極性，就必須引導全體職工走向“成就欲”方面。因而要求企業(yè)的確定好企業(yè)的經(jīng)營目標，以此來統(tǒng)一全體職工的意志，激發(fā)全體職工共同努力。
目標管理是以行為科學中的“激勵理論”為基礎而產(chǎn)生的。它與泰羅制的科學管理思想相比，是一個很大的進步，主要表現(xiàn)在
①從“以物為中心”轉變?yōu)椤耙匀藶橹行摹?BR> ②從“監(jiān)督管理”轉變?yōu)椤白灾鞴芾怼?BR> ③從家長式“專制管理”轉變?yōu)椤懊裰鞴芾怼?BR> ④從“紀律約束”轉變?yōu)椤凹罟芾怼薄?BR> 目標管理的基本原理，就是運用行為科學的激勵理論來激發(fā)、調動人的積極性，對企業(yè)實行系統(tǒng)管理。這就要求，在實施目標管理的全過程中，要牢牢抓住系統(tǒng)管理和調動人的積極性這兩條主線。
3．方針目標管理的作用[熟悉]
方針目標管理在企業(yè)管理中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目的、落實經(jīng)營決策的根本途徑
2.是調動職工參加管理積極性的重要手段
方針目標管理的理論基礎是系統(tǒng)原理和行為科學；指導思想是從過去的以物的管理為中心轉變?yōu)橐匀说墓芾頌橹行?。企業(yè)在推行方針目標管理中，必須以目標來統(tǒng)一全體員工的意志。每個部門、每個成員應根據(jù)企業(yè)總目標，設立本部門、本崗位的目標，即自我設立目標，實行自我管理，使企業(yè)成就和個人成就有機統(tǒng)一起來。因此，方針目標管理制訂和實施的過程，就是發(fā)動群眾參與管理、調動群眾的積極性投身管理、依靠群眾開展民主管理的過程。
3.是提高企業(yè)整體素質的有效措施
方針目標管理通過建立目標管理體系，在規(guī)定時期內把企業(yè)的力量相對集中起來，為完成當期的企業(yè)方針目標進行一系列組織協(xié)調和指揮工作；通過全企業(yè)自上而下層層保證，形成縱橫交織的傘狀組織網(wǎng)絡；通過PDCA循環(huán)，以責、權、利相結合的經(jīng)濟責任制作為考核手段，確保方針目標管理全過程的實現(xiàn)。這樣做，使企業(yè)各項管理工作有很強的向心力和凝聚力，有利于克服條塊分割的現(xiàn)象，使企業(yè)經(jīng)營目標明確、重點突出、措施具體、進度落實，使管理處于有序的受控狀態(tài)，實現(xiàn)高效化、系統(tǒng)化和標準化，促使企業(yè)的整體素質不斷提高。
(一)方針目標管理的基本知識
1．方針目標管理的概念[掌握]
方針目標管理的特點
作為一種科學管理的方法，方針目標管理的特點：
(1)強調系統(tǒng)管理，它層層設定目標，建立目標體系，并且圍繞企業(yè)方針目標將措施對策、組織機構、職責權限、獎懲辦法等組合為一個網(wǎng)絡系統(tǒng)，按PDCA循環(huán)原理展開工作，重視管理設計和整體規(guī)劃，進行綜合管理。
(2)強調重點管理，它不代替由標準、制度或計劃(如生產(chǎn)計劃)所規(guī)定的業(yè)務職能活動，它不代替日常管理，只是重點抓好對企業(yè)和部門的發(fā)展有重大影響的重點目標、重點措施或事項。其他則納入到按職能劃分的日常管理中去。重點目標主要指營銷、能耗、效益、安全、質量改進、考核等。
(3)注重措施管理，管理的對象必須細化到實現(xiàn)目標的措施上，而不是停留在空泛的號召上。為此，要切實將目標展開到能采取措施為止，對具體措施實施管理。
(4)注重自我管理，它要求發(fā)動廣大職工參與方針目標管理的全過程，而不是僅靠少數(shù)人的努力。并且還為企業(yè)各級各類人員規(guī)定了具體而明確的目標，從工人到管理人員都要被目標所管理。同時，又要為完成目標而努力調整自己的行為，實行“自我管理”。
2．方針目標管理的原理[熟悉]
方針目標管理的理論依據(jù)是行為科學和系統(tǒng)理論。
1943年，馬斯洛的《調動人的積極性的理論》中提出了人的“需要層次論”，即人的需要可分層為：
并認為西方一些國家的職工，大部分已經(jīng)滿足了生理和安全方面的需要，開始把策動力的重心轉移到社會需要、尊重需要、自我實現(xiàn)方面來。如果企業(yè)的經(jīng)營者和管理者不注意滿足人們這種比較高級的需要，職工的生產(chǎn)積極性將受到壓抑。因此提出，要激勵、調動員工的積極性，就必須引導全體職工走向“成就欲”方面。因而要求企業(yè)的確定好企業(yè)的經(jīng)營目標，以此來統(tǒng)一全體職工的意志，激發(fā)全體職工共同努力。
目標管理是以行為科學中的“激勵理論”為基礎而產(chǎn)生的。它與泰羅制的科學管理思想相比，是一個很大的進步，主要表現(xiàn)在
①從“以物為中心”轉變?yōu)椤耙匀藶橹行摹?BR> ②從“監(jiān)督管理”轉變?yōu)椤白灾鞴芾怼?BR> ③從家長式“專制管理”轉變?yōu)椤懊裰鞴芾怼?BR> ④從“紀律約束”轉變?yōu)椤凹罟芾怼薄?BR> 目標管理的基本原理，就是運用行為科學的激勵理論來激發(fā)、調動人的積極性，對企業(yè)實行系統(tǒng)管理。這就要求，在實施目標管理的全過程中，要牢牢抓住系統(tǒng)管理和調動人的積極性這兩條主線。
3．方針目標管理的作用[熟悉]
方針目標管理在企業(yè)管理中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目的、落實經(jīng)營決策的根本途徑
2.是調動職工參加管理積極性的重要手段
方針目標管理的理論基礎是系統(tǒng)原理和行為科學；指導思想是從過去的以物的管理為中心轉變?yōu)橐匀说墓芾頌橹行?。企業(yè)在推行方針目標管理中，必須以目標來統(tǒng)一全體員工的意志。每個部門、每個成員應根據(jù)企業(yè)總目標，設立本部門、本崗位的目標，即自我設立目標，實行自我管理，使企業(yè)成就和個人成就有機統(tǒng)一起來。因此，方針目標管理制訂和實施的過程，就是發(fā)動群眾參與管理、調動群眾的積極性投身管理、依靠群眾開展民主管理的過程。
3.是提高企業(yè)整體素質的有效措施
方針目標管理通過建立目標管理體系，在規(guī)定時期內把企業(yè)的力量相對集中起來，為完成當期的企業(yè)方針目標進行一系列組織協(xié)調和指揮工作；通過全企業(yè)自上而下層層保證，形成縱橫交織的傘狀組織網(wǎng)絡；通過PDCA循環(huán)，以責、權、利相結合的經(jīng)濟責任制作為考核手段，確保方針目標管理全過程的實現(xiàn)。這樣做，使企業(yè)各項管理工作有很強的向心力和凝聚力，有利于克服條塊分割的現(xiàn)象，使企業(yè)經(jīng)營目標明確、重點突出、措施具體、進度落實，使管理處于有序的受控狀態(tài)，實現(xiàn)高效化、系統(tǒng)化和標準化，促使企業(yè)的整體素質不斷提高。