審計(jì)署科研所副所長(zhǎng)劉力云7月2日表示，截止到去年底，全國(guó)1164所地方高校大概負(fù)債2634.98億元。國(guó)家實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控政策后，銀行多次加息，高校還本付息壓力急劇加大、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷增高。(7月4日《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》)
隨著上世紀(jì)90年代教育市場(chǎng)化的興起，行政化的大學(xué)逐漸找到了自身的利益增長(zhǎng)點(diǎn)——為追求看得見(jiàn)的行政政績(jī)，高校不斷尋求擴(kuò)招與規(guī)?；l(fā)展。大學(xué)迅猛擴(kuò)張，學(xué)校大興土木頻建新校區(qū)，學(xué)校爭(zhēng)相攀比建設(shè)規(guī)模與招生數(shù)量……
這就是梅貽琦老先生那句已經(jīng)被人說(shuō)濫了的，關(guān)于大師和大樓之名言所對(duì)應(yīng)的場(chǎng)景。大學(xué)的變味還不止于此，跟隨“211”、“985”等國(guó)家立項(xiàng)的高校選拔賽的進(jìn)行，高校領(lǐng)導(dǎo)最重要的任務(wù)成了“跑部錢(qián)進(jìn)”，這增強(qiáng)了教育行政部門(mén)對(duì)高校的教育、行政、財(cái)權(quán)干預(yù)，卻也讓高校成為了集行政衙門(mén)與商業(yè)企業(yè)于一身的“怪胎”：一方面享受著政府通過(guò)投融資平臺(tái)獲得的優(yōu)厚資金，成了名正言順拿著財(cái)政資金的衙門(mén)；另一方面，高校擴(kuò)招、辦班、辦公司、圈地蓋樓，一通折騰下來(lái)，哪里還有教書(shū)育人、搞科研的半點(diǎn)學(xué)術(shù)味，高校分明成了建筑公司、商業(yè)基地。
正因?yàn)榻?jīng)年的盲目擴(kuò)張、增地蓋樓與規(guī)模擴(kuò)展，最終高校負(fù)債累累，而隨著國(guó)家信貸政策逐漸收緊，銀行多次加息，高校還款壓力急劇加大、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷提高，以至于到了必須要政府幫著還債的地步。比如，今年，陜西省就將安排16.5億元專(zhuān)項(xiàng)資金，支持高?；鈧鶆?wù)危機(jī)。
到了這步田地，高校增地蓋房、盲目擴(kuò)張之害，已不是大師和大樓那么簡(jiǎn)單的問(wèn)題。就在前兩年，武漢大學(xué)爆出基建腐敗大案：該校前常務(wù)副校長(zhǎng)陳昭方、前黨委常務(wù)副書(shū)記龍小樂(lè)，因涉嫌在基建工程中接受巨額賄賂被捕。該案震驚教育界，牽涉多人，陳昭方因此被網(wǎng)民稱(chēng)為“武大有史以來(lái)蛀蟲(chóng)”。而這樣的腐敗大案，正植根于當(dāng)下風(fēng)生水起的高校擴(kuò)張建設(shè)，由于高校特別是一些直屬高校行政權(quán)力難受地方掣肘，又遠(yuǎn)離直屬管理部門(mén)視線(xiàn)，對(duì)基建、采購(gòu)、教材、招生等領(lǐng)域的監(jiān)管幾乎處于真空，導(dǎo)致這些領(lǐng)域擁有巨大的尋租空間。
正因?yàn)檎畬?duì)公立高校未能建立起透明的財(cái)政機(jī)制，高校經(jīng)費(fèi)預(yù)決算到現(xiàn)在都是一筆糊涂賬。高校大肆擴(kuò)張導(dǎo)致的巨額負(fù)債背后，實(shí)際有著巨大的黑洞，賬本不透明，責(zé)任不明晰，虧了有政府、納稅人埋單，賺了算高校自己的。有政府信用背書(shū)，銀行給高校借款無(wú)所忌憚；有政府、社會(huì)幫忙埋單，高校欠下巨額債務(wù)卻也有恃無(wú)恐。正是基于這樣的背景，高校巨額負(fù)債背后即使存在巨額浪費(fèi)、腐敗黑幕，也難以被發(fā)現(xiàn)、被問(wèn)責(zé)。而此次陜西安排數(shù)十億資金為高校化解債務(wù)危機(jī)，可謂是財(cái)政為高校欠債埋單的典型備注。
要解決高校負(fù)債的困境，在如今財(cái)政包干的語(yǔ)境下，也許并不難。但要回歸高校精神之內(nèi)核，讓大學(xué)真正回到教育與學(xué)術(shù)的路途上，沒(méi)有獨(dú)立之精神，求真之品質(zhì)，將步履維艱。一句話(huà)，要補(bǔ)上教育欠賬，教育經(jīng)費(fèi)怎么分、怎么用，決定著教育的未來(lái)。倘若缺乏基本的財(cái)政體制，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)使用的透明與高效，中國(guó)高校將離世界越來(lái)越遠(yuǎn)。毋庸置疑的是，這個(gè)社會(huì)的未來(lái)系于教育，而非大樓與GDP。
[稿源：紅網(wǎng)]
[作者：李妍]
[編輯：方天戟]
隨著上世紀(jì)90年代教育市場(chǎng)化的興起，行政化的大學(xué)逐漸找到了自身的利益增長(zhǎng)點(diǎn)——為追求看得見(jiàn)的行政政績(jī)，高校不斷尋求擴(kuò)招與規(guī)?；l(fā)展。大學(xué)迅猛擴(kuò)張，學(xué)校大興土木頻建新校區(qū)，學(xué)校爭(zhēng)相攀比建設(shè)規(guī)模與招生數(shù)量……
這就是梅貽琦老先生那句已經(jīng)被人說(shuō)濫了的，關(guān)于大師和大樓之名言所對(duì)應(yīng)的場(chǎng)景。大學(xué)的變味還不止于此，跟隨“211”、“985”等國(guó)家立項(xiàng)的高校選拔賽的進(jìn)行，高校領(lǐng)導(dǎo)最重要的任務(wù)成了“跑部錢(qián)進(jìn)”，這增強(qiáng)了教育行政部門(mén)對(duì)高校的教育、行政、財(cái)權(quán)干預(yù)，卻也讓高校成為了集行政衙門(mén)與商業(yè)企業(yè)于一身的“怪胎”：一方面享受著政府通過(guò)投融資平臺(tái)獲得的優(yōu)厚資金，成了名正言順拿著財(cái)政資金的衙門(mén)；另一方面，高校擴(kuò)招、辦班、辦公司、圈地蓋樓，一通折騰下來(lái)，哪里還有教書(shū)育人、搞科研的半點(diǎn)學(xué)術(shù)味，高校分明成了建筑公司、商業(yè)基地。
正因?yàn)榻?jīng)年的盲目擴(kuò)張、增地蓋樓與規(guī)模擴(kuò)展，最終高校負(fù)債累累，而隨著國(guó)家信貸政策逐漸收緊，銀行多次加息，高校還款壓力急劇加大、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷提高，以至于到了必須要政府幫著還債的地步。比如，今年，陜西省就將安排16.5億元專(zhuān)項(xiàng)資金，支持高?；鈧鶆?wù)危機(jī)。
到了這步田地，高校增地蓋房、盲目擴(kuò)張之害，已不是大師和大樓那么簡(jiǎn)單的問(wèn)題。就在前兩年，武漢大學(xué)爆出基建腐敗大案：該校前常務(wù)副校長(zhǎng)陳昭方、前黨委常務(wù)副書(shū)記龍小樂(lè)，因涉嫌在基建工程中接受巨額賄賂被捕。該案震驚教育界，牽涉多人，陳昭方因此被網(wǎng)民稱(chēng)為“武大有史以來(lái)蛀蟲(chóng)”。而這樣的腐敗大案，正植根于當(dāng)下風(fēng)生水起的高校擴(kuò)張建設(shè)，由于高校特別是一些直屬高校行政權(quán)力難受地方掣肘，又遠(yuǎn)離直屬管理部門(mén)視線(xiàn)，對(duì)基建、采購(gòu)、教材、招生等領(lǐng)域的監(jiān)管幾乎處于真空，導(dǎo)致這些領(lǐng)域擁有巨大的尋租空間。
正因?yàn)檎畬?duì)公立高校未能建立起透明的財(cái)政機(jī)制，高校經(jīng)費(fèi)預(yù)決算到現(xiàn)在都是一筆糊涂賬。高校大肆擴(kuò)張導(dǎo)致的巨額負(fù)債背后，實(shí)際有著巨大的黑洞，賬本不透明，責(zé)任不明晰，虧了有政府、納稅人埋單，賺了算高校自己的。有政府信用背書(shū)，銀行給高校借款無(wú)所忌憚；有政府、社會(huì)幫忙埋單，高校欠下巨額債務(wù)卻也有恃無(wú)恐。正是基于這樣的背景，高校巨額負(fù)債背后即使存在巨額浪費(fèi)、腐敗黑幕，也難以被發(fā)現(xiàn)、被問(wèn)責(zé)。而此次陜西安排數(shù)十億資金為高校化解債務(wù)危機(jī)，可謂是財(cái)政為高校欠債埋單的典型備注。
要解決高校負(fù)債的困境，在如今財(cái)政包干的語(yǔ)境下，也許并不難。但要回歸高校精神之內(nèi)核，讓大學(xué)真正回到教育與學(xué)術(shù)的路途上，沒(méi)有獨(dú)立之精神，求真之品質(zhì)，將步履維艱。一句話(huà)，要補(bǔ)上教育欠賬，教育經(jīng)費(fèi)怎么分、怎么用，決定著教育的未來(lái)。倘若缺乏基本的財(cái)政體制，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)使用的透明與高效，中國(guó)高校將離世界越來(lái)越遠(yuǎn)。毋庸置疑的是，這個(gè)社會(huì)的未來(lái)系于教育，而非大樓與GDP。
[稿源：紅網(wǎng)]
[作者：李妍]
[編輯：方天戟]