根據我國有關法律法規(guī)的規(guī)定,對于物業(yè)管理交接糾紛,可以采取以下五種方式進行解決:
1、當事人雙方協(xié)商解決。由被解聘的物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(可能還包括新聘的物業(yè)管理公司)雙方在自愿、平等、互諒互讓的基礎上就物業(yè)管理交接有關事項如拖欠物管費的支付、物管公司代收代繳水電費的結算、物管公司對小區(qū)公共建設額外投入的回收等進行協(xié)商,以解決雙方之間的爭議。由于這種協(xié)商解決的方式體現(xiàn)了當事人意思自治的原則,有利于化解糾紛、平息爭議,程度的避免雙方的經濟損失,維護雙方的社會聲譽,避免給小區(qū)全體業(yè)主的正常生活秩序造成影響。因此這種方式對于雙方來說都是最有利的,一旦發(fā)生物業(yè)管理交接糾紛,雙方應盡量通過協(xié)商的方式妥善解決。
2、由物業(yè)管理協(xié)會、居委會或者其他第三方調解解決。隨著物業(yè)管理協(xié)會組織建設的不斷完善,其在物業(yè)管理行業(yè)中的地位和作用也在不斷加強,物業(yè)管理交接糾紛發(fā)生后,當事人可以在自愿的基礎上請求物業(yè)管理協(xié)會進行調解,雙方在物業(yè)管理協(xié)會代表的主持下解決各項爭議并形成書面協(xié)議。此外,發(fā)生糾紛后,當事人也可以請求居委會或者其他中立第三方進行調解。
3、申請有關政府主管部門處理。《物業(yè)管理條例》第五條第二款規(guī)定:“縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作”,同時《物業(yè)管理條例》第五十九條規(guī)定:“違反本條例的規(guī)定,不移交有關資料的,由縣級以上地方人民政府房地產主管部門責令限期改正;逾期仍不移交有關資料的,對建設單位、物業(yè)管理企業(yè)予以通報,處1萬元以上10萬元以下的罰款?!币虼?,發(fā)生物業(yè)管理交接糾紛后,如果雙方無法通過協(xié)商或調解達成一致意見,當事人應當及時報告當?shù)胤康禺a行政主管部門,由其進行立案查處。如果在交接過程中發(fā)生治安甚至刑事案件的,還應及時向當?shù)毓矙C關報告,由公安機關對其中的治安或刑事案件依法進行處理。
4、提交仲裁委員會裁決。如果當事人雙方在物業(yè)服務合同中明確約定發(fā)生爭議提交仲裁委員會仲裁解決,或者在發(fā)生糾紛后雙方達成仲裁協(xié)議的,任何一方當事人都可以將爭議事項提交約定的仲裁委員會,由仲裁委員會做出具有法律約束力的裁決。由于仲裁委員會處于嚴格的中立地位,其作出的裁決具有很強的社會公信力,并且仲裁是當事人自愿作出的選擇,有利于消除當事人之間的矛盾。但是我國實行“或裁或審”的原則,當事人一旦選擇通過仲裁方式解決糾紛,就不得再向法院提起訴訟(符合法定條件的除外),因此在選擇仲裁之前,雙方當事人都應作充分考慮。
5、向人民法院提起訴訟。雖然我國目前還沒有明確規(guī)定業(yè)主大會、業(yè)主委員會的法律地位,但是在司法實踐中,為了維護業(yè)主的合法權益,各地基本上確認了業(yè)主委員會的訴訟主體地位。當無法通過上述四種方式解決爭議時,業(yè)主委員會可以就物業(yè)管理交接糾紛向法院起訴物業(yè)管理公司,由法院依法作出判決。相應的,物業(yè)管理公司也可以起訴業(yè)主委員會。考試用書
四、規(guī)范物業(yè)管理交接的立法建議
為了規(guī)范物業(yè)管理交接程序,減少物業(yè)管理交接糾紛的發(fā)生,我們必須盡快制定、完善相關立法,明確規(guī)定物業(yè)管理交接的程序和法律責任。
第一,在《物業(yè)管理條例》中明確規(guī)定物業(yè)管理交接期限,如規(guī)定原物業(yè)管理公司必須在物業(yè)服務合同終止后15日(或30日)內移交物業(yè)管理用房和資料,并撤離原物業(yè)區(qū)域;
第二,在《物業(yè)管理條例》中進一步完善有關法律責任的規(guī)定,加重對物業(yè)管理公司不依法移交物業(yè)管理用房、資料行為的處罰,如規(guī)定對不按規(guī)定移交物業(yè)管理用房、資料的物業(yè)管理公司,可以給與降低資質、吊銷資質證書或營業(yè)執(zhí)照等處罰;
第三,在《物業(yè)管理條例》中對物業(yè)服務合同終止時的有關事項如業(yè)主欠繳的物管費如何支付、物業(yè)管理公司代收代繳的水電費如何清算等問題作出明確規(guī)定。
1、當事人雙方協(xié)商解決。由被解聘的物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(可能還包括新聘的物業(yè)管理公司)雙方在自愿、平等、互諒互讓的基礎上就物業(yè)管理交接有關事項如拖欠物管費的支付、物管公司代收代繳水電費的結算、物管公司對小區(qū)公共建設額外投入的回收等進行協(xié)商,以解決雙方之間的爭議。由于這種協(xié)商解決的方式體現(xiàn)了當事人意思自治的原則,有利于化解糾紛、平息爭議,程度的避免雙方的經濟損失,維護雙方的社會聲譽,避免給小區(qū)全體業(yè)主的正常生活秩序造成影響。因此這種方式對于雙方來說都是最有利的,一旦發(fā)生物業(yè)管理交接糾紛,雙方應盡量通過協(xié)商的方式妥善解決。
2、由物業(yè)管理協(xié)會、居委會或者其他第三方調解解決。隨著物業(yè)管理協(xié)會組織建設的不斷完善,其在物業(yè)管理行業(yè)中的地位和作用也在不斷加強,物業(yè)管理交接糾紛發(fā)生后,當事人可以在自愿的基礎上請求物業(yè)管理協(xié)會進行調解,雙方在物業(yè)管理協(xié)會代表的主持下解決各項爭議并形成書面協(xié)議。此外,發(fā)生糾紛后,當事人也可以請求居委會或者其他中立第三方進行調解。
3、申請有關政府主管部門處理。《物業(yè)管理條例》第五條第二款規(guī)定:“縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作”,同時《物業(yè)管理條例》第五十九條規(guī)定:“違反本條例的規(guī)定,不移交有關資料的,由縣級以上地方人民政府房地產主管部門責令限期改正;逾期仍不移交有關資料的,對建設單位、物業(yè)管理企業(yè)予以通報,處1萬元以上10萬元以下的罰款?!币虼?,發(fā)生物業(yè)管理交接糾紛后,如果雙方無法通過協(xié)商或調解達成一致意見,當事人應當及時報告當?shù)胤康禺a行政主管部門,由其進行立案查處。如果在交接過程中發(fā)生治安甚至刑事案件的,還應及時向當?shù)毓矙C關報告,由公安機關對其中的治安或刑事案件依法進行處理。
4、提交仲裁委員會裁決。如果當事人雙方在物業(yè)服務合同中明確約定發(fā)生爭議提交仲裁委員會仲裁解決,或者在發(fā)生糾紛后雙方達成仲裁協(xié)議的,任何一方當事人都可以將爭議事項提交約定的仲裁委員會,由仲裁委員會做出具有法律約束力的裁決。由于仲裁委員會處于嚴格的中立地位,其作出的裁決具有很強的社會公信力,并且仲裁是當事人自愿作出的選擇,有利于消除當事人之間的矛盾。但是我國實行“或裁或審”的原則,當事人一旦選擇通過仲裁方式解決糾紛,就不得再向法院提起訴訟(符合法定條件的除外),因此在選擇仲裁之前,雙方當事人都應作充分考慮。
5、向人民法院提起訴訟。雖然我國目前還沒有明確規(guī)定業(yè)主大會、業(yè)主委員會的法律地位,但是在司法實踐中,為了維護業(yè)主的合法權益,各地基本上確認了業(yè)主委員會的訴訟主體地位。當無法通過上述四種方式解決爭議時,業(yè)主委員會可以就物業(yè)管理交接糾紛向法院起訴物業(yè)管理公司,由法院依法作出判決。相應的,物業(yè)管理公司也可以起訴業(yè)主委員會。考試用書
四、規(guī)范物業(yè)管理交接的立法建議
為了規(guī)范物業(yè)管理交接程序,減少物業(yè)管理交接糾紛的發(fā)生,我們必須盡快制定、完善相關立法,明確規(guī)定物業(yè)管理交接的程序和法律責任。
第一,在《物業(yè)管理條例》中明確規(guī)定物業(yè)管理交接期限,如規(guī)定原物業(yè)管理公司必須在物業(yè)服務合同終止后15日(或30日)內移交物業(yè)管理用房和資料,并撤離原物業(yè)區(qū)域;
第二,在《物業(yè)管理條例》中進一步完善有關法律責任的規(guī)定,加重對物業(yè)管理公司不依法移交物業(yè)管理用房、資料行為的處罰,如規(guī)定對不按規(guī)定移交物業(yè)管理用房、資料的物業(yè)管理公司,可以給與降低資質、吊銷資質證書或營業(yè)執(zhí)照等處罰;
第三,在《物業(yè)管理條例》中對物業(yè)服務合同終止時的有關事項如業(yè)主欠繳的物管費如何支付、物業(yè)管理公司代收代繳的水電費如何清算等問題作出明確規(guī)定。

