2011年報關員考試海關行政裁定制度資料(1)

一、 海關行政裁定的概述
    （一） 含義
    指為便利對外貿(mào)易經(jīng)營者辦理海關手續(xù)，方便合法進出口，提高效率，海關在貨物實際進出口前，應對外貿(mào)易經(jīng)營者的申請，
    依據(jù)有關海關的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，對實際進出口活動有關的海關事務做出的具有普遍約束力的決定。（由海關總署統(tǒng)一對外公布）
    （二） 范圍（了解）
    1、 進出口商品的歸類；
    2、 進出口貨物原產(chǎn)地的確定；
    3、 禁止進出口措施和許可證件的適用；
    4、 海關總署決定可以適用行政裁定的其他海關事務。
    （三） 作用
    1、 有法律授權的機關對海關法律制度實施中的問題做出在全國海關關境內統(tǒng)一實施的行政解釋，以保證各海關執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性，
    避免不同的對外貿(mào)易經(jīng)營者在不同的海關、于不同的時間得到不同的待遇。
    2、 促進海關法律規(guī)范解釋的透明度，促成對外貿(mào)易經(jīng)營者知法、守法經(jīng)商；
    3、 增強海關執(zhí)法和對外貿(mào)易經(jīng)營者貿(mào)易活動的可預知性，加快速度，降低貿(mào)易成本，提高貿(mào)易效率。
    4、 通過在法律制度上限制海關的自由裁量權，避免執(zhí)法腐敗。