12月5日，報名參加2011年北京高考(論壇)的考生信息準(zhǔn)時封存。據(jù)統(tǒng)計，由于應(yīng)屆生源的減少，明年北京市高考統(tǒng)考考生預(yù)計將跌破8萬人，再創(chuàng)新低。
就在12月前后，在北京就讀高三的非京籍學(xué)生要回戶籍所在地報名參加高考。北京高考考生數(shù)量的漲跌，與他們無關(guān)。對于北京，他們“不是歸人，是個過客”。
他們的高考是“年年歲歲花相似”的故事。這似乎是一個老話題，重復(fù)、毫無新意，然而，今年又有些不同。在他們身后一向選擇沉默隱忍、無奈接受現(xiàn)實的父母，開始團(tuán)結(jié)起來，有一萬多人共同發(fā)出響亮的聲音——呼吁孩子在京高考權(quán)。
截至目前，已有1.3萬人在《取消高考戶籍限制呼吁書》上簽字，90%都是在北京工作的非京籍家長。這份呼吁書已被提交至教育部門，迄今為止并沒有回音。他們?nèi)匀辉诓恍傅乇甲??！斑@個群體越聚越大，不聚起來，就沒有聲音。要爭取孩子的平等高考權(quán)，有更多響亮的聲音才有希望得到一個好的結(jié)果?！币晃患议L代表對記者表示。
1.3萬個簽名與5次提交建議
“我的孩子高一高二在全年級都是前幾名，今年因為高考的事回老家報名，來回好幾趟，孩子的情緒受到了很大打擊，期中考試滑落到三十多名?！?BR> 12月3日，幾位在呼吁書上簽名的家長聚在一起，討論孩子的高考報名問題。趙女士向大家大倒苦水，孩子的成績最近令她感到很頭疼。
唐婉蕓風(fēng)風(fēng)火火地趕過來，她帶女兒回黑龍江報名高考，剛剛回京?！盎厝ト奶肆?，要命的是北京和黑龍江的教材不是一個版本，孩子得提前幾個月回去強(qiáng)化訓(xùn)練，可是北京這邊的高中會考還有三門沒有結(jié)束，我們只能等會考結(jié)束再回去，這樣剩下的備考時間就不多了?！碧仆袷|已做好最壞打算，如果成績不理想就讓孩子復(fù)讀一年。
剛給孩子在山東報上名的焦懷玲也在場，她告訴記者，孩子從1999年到北京讀一年級，現(xiàn)在在通州三中上高三，為了爭取孩子在北京高考，這半年她一直在四處奔走，“一開始時我們都滿懷信心，想著用半年時間可能會做成這件事?！?BR> 焦懷玲們的信心源自今年北京大部分地區(qū)小升初新規(guī)定，不分戶籍，只要有學(xué)籍的孩子都可以參加推優(yōu)、電腦派位。在此之前，幾位家長代表向北京市教委遞交了《關(guān)于小升初不分戶籍電腦派位統(tǒng)一錄取的建議》，上面有2200多位家長的簽名。沒人能說清楚北京今年小升初政策的松動與家長們的力爭是否有關(guān)，但很多人堅信，這個改變來自于家長們的“不放棄”。于是，他們從中受到鼓舞，開始運(yùn)作“取消高考戶籍限制”這個項目。
家長們認(rèn)為要引起教育部門的重視，的方法是征集盡可能多的簽名。為此，從6月底開始，他們奔走于農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、地鐵口等地，征集簽名，目前已有1.3萬個簽名。
迄今為止，家長代表們已經(jīng)向教育部門五次提交建議，在最近的一次(11月25日)，除了呼吁書，還提交了一份《就北京市2011年度高考報名工作的緊急建議》。
盡管沒有得到回復(fù)，但是家長代表張建黨認(rèn)為，基本目的已經(jīng)達(dá)到——有關(guān)部門已經(jīng)聽到了他們的聲音，“遞交建議本身效果有限，但可以通過這個活動造勢，形成合力，希望能夠引起有關(guān)部門對在京就讀的非京籍孩子高考問題的重視?！?BR> 難邁戶籍門檻，無奈一聲嘆息
為孩子爭取在京高考權(quán)的家長中，有企業(yè)高管、小企業(yè)主、公司白領(lǐng)、建筑工人、小商販……他們的職業(yè)、經(jīng)濟(jì)情況、社會地位迥異，然而，他們有個共同特征：沒有北京戶口。
盡管“外來人員”、“流動人口”等稱呼逐漸被“城市新公民”取代，戶口依然像一座大山，靜靜地肅穆地佇立在那里。當(dāng)遇到中考、高考問題時，沒有北京戶口的人們發(fā)現(xiàn)，怎樣努力都翻越不了這座大山。
能讓孩子在北京讀高中的家庭，一般說來經(jīng)濟(jì)條件都不錯，家庭成員在北京的居住時間較長，比較重視教育。這其中，不乏擁有“綠卡”(北京市居住證)者，他們的孩子中考沒有障礙，高考卻難免尷尬。
來自江蘇的張女士的女兒通過電腦推優(yōu)，就讀清華附中初中部，她對記者說：“我女兒成績特別優(yōu)秀，我希望她從初中部直升高中部，然后考清華大學(xué)，按照現(xiàn)在的成績應(yīng)該沒有問題?？墒菦]有戶口讓我大傷腦筋。為了孩子將來能順利在京高考，我甚至打聽能不能把孩子過繼給有北京戶口的朋友”。
而對于絕大多數(shù)農(nóng)民工的孩子而言，初中就是北京基礎(chǔ)教育所能容納他們的極限，必須面臨回原籍讀高中，或者在北京帶著高額贊助費四處找學(xué)校接收的選擇。
來自溫州農(nóng)村的丁璇6歲來京，去年中考考了527分，按分?jǐn)?shù)能上北京的高中?？墒怯捎跊]有北京戶口，母親章冬翠跑了幾十家高中，贊助費都要4萬以上，就在絕望時，二十二中破格收下她。全年級只有兩名外地生。
韓桂蘭是向北京市教委遞交《關(guān)于小升初不分戶籍電腦派位統(tǒng)一錄取的建議》的家長代表之一，得益于海淀區(qū)小升初的政策，她的孩子順利地被電腦派位到地質(zhì)附中。沒高興多久，她又開始擔(dān)心孩子讀高中的問題。她苦笑著說：“按現(xiàn)在政策，我交不起高額贊助費，三年后孩子只能回老家讀高中。北京什么時間能為我們的孩子敞開高中大門呢？”
媒體人黃鐘把沒有北京戶口的外來人員稱為北京的“移民”，談到“移民”的孩子，他說：“沒有北京戶口，面對高考，清華工科博士和小攤販的孩子的權(quán)利都是一樣的有限?！?BR> 難產(chǎn)的改革時間表
張建黨從安徽來北京工作已有16年，讀初三的兒子馬上面臨中考何去何從的難題。他對記者說，數(shù)百萬外來人口到北京工作、生活很多年了，也一直在納稅，“我們作為納稅人，有權(quán)利享受公共服務(wù)?！?BR> 知名律師許志永也表示：“這座城市接受非京籍人士多年來的貢獻(xiàn)，卻在高考時無情地拋棄了他們的孩子。北京不是沒有容納這些孩子的空間，令人痛惜的是這幾年人口在不斷增加，但是教育資源卻在減少，外地孩子在讀高中、參加高考時被無情地拒之門外?！?BR> 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出,要“研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法”；10月北京發(fā)布《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(征求意見稿)，“制定和完善來京務(wù)工人員隨遷子女接受本市高中教育的辦法”被列入議事日程。這項政策如能盡快落實，將是一個重要的進(jìn)步。不過，《征求意見稿》卻只字未提他們高中畢業(yè)后如何參加高考的問題，也沒有給出具體時間表。
外來人員子女在流入地難以參加中考、高考，是個全國性問題。作為接納方的地方政府也有苦衷：一旦允許非本地戶籍孩子在流入地參加中考、高考，會有大批人涌入，屆時城市急劇膨脹，高考優(yōu)勢將不復(fù)存在，教育資源也會面臨不足的難題。
戶籍和地方保護(hù)這兩大壁壘難以突破，要求地方政府放開教育資源，容納外來人員子女持續(xù)就學(xué)的壓力，困難重重。
有家長認(rèn)為：“戶籍待遇的不公，導(dǎo)致考學(xué)分離，會給孩子留下嚴(yán)重的心理創(chuàng)傷。為數(shù)眾多的城市新公民的孩子應(yīng)該和父母團(tuán)聚，在流入地讀書高考，這是政府不容回避的義務(wù)?！?BR> 上海交通大學(xué)教授熊丙奇表示，“消除地方政府的顧慮”，是國家探索建立新的流動人員子女求學(xué)管理制度的關(guān)鍵點。
記者就此問題采訪中國人民大學(xué)社會學(xué)教授段成榮，他認(rèn)為，“這個問題非常復(fù)雜”。我們現(xiàn)在的很多改革都是這兒碰碰，那兒碰碰，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，取消高考戶籍限制需要國家對戶籍管理、高考制度等進(jìn)行整體的改革、設(shè)計，單靠某一地方率先突破很困難。
就在12月前后，在北京就讀高三的非京籍學(xué)生要回戶籍所在地報名參加高考。北京高考考生數(shù)量的漲跌，與他們無關(guān)。對于北京，他們“不是歸人，是個過客”。
他們的高考是“年年歲歲花相似”的故事。這似乎是一個老話題，重復(fù)、毫無新意，然而，今年又有些不同。在他們身后一向選擇沉默隱忍、無奈接受現(xiàn)實的父母，開始團(tuán)結(jié)起來，有一萬多人共同發(fā)出響亮的聲音——呼吁孩子在京高考權(quán)。
截至目前，已有1.3萬人在《取消高考戶籍限制呼吁書》上簽字，90%都是在北京工作的非京籍家長。這份呼吁書已被提交至教育部門，迄今為止并沒有回音。他們?nèi)匀辉诓恍傅乇甲??！斑@個群體越聚越大，不聚起來，就沒有聲音。要爭取孩子的平等高考權(quán)，有更多響亮的聲音才有希望得到一個好的結(jié)果?！币晃患议L代表對記者表示。
1.3萬個簽名與5次提交建議
“我的孩子高一高二在全年級都是前幾名，今年因為高考的事回老家報名，來回好幾趟，孩子的情緒受到了很大打擊，期中考試滑落到三十多名?！?BR> 12月3日，幾位在呼吁書上簽名的家長聚在一起，討論孩子的高考報名問題。趙女士向大家大倒苦水，孩子的成績最近令她感到很頭疼。
唐婉蕓風(fēng)風(fēng)火火地趕過來，她帶女兒回黑龍江報名高考，剛剛回京?！盎厝ト奶肆?，要命的是北京和黑龍江的教材不是一個版本，孩子得提前幾個月回去強(qiáng)化訓(xùn)練，可是北京這邊的高中會考還有三門沒有結(jié)束，我們只能等會考結(jié)束再回去，這樣剩下的備考時間就不多了?！碧仆袷|已做好最壞打算，如果成績不理想就讓孩子復(fù)讀一年。
剛給孩子在山東報上名的焦懷玲也在場，她告訴記者，孩子從1999年到北京讀一年級，現(xiàn)在在通州三中上高三，為了爭取孩子在北京高考，這半年她一直在四處奔走，“一開始時我們都滿懷信心，想著用半年時間可能會做成這件事?！?BR> 焦懷玲們的信心源自今年北京大部分地區(qū)小升初新規(guī)定，不分戶籍，只要有學(xué)籍的孩子都可以參加推優(yōu)、電腦派位。在此之前，幾位家長代表向北京市教委遞交了《關(guān)于小升初不分戶籍電腦派位統(tǒng)一錄取的建議》，上面有2200多位家長的簽名。沒人能說清楚北京今年小升初政策的松動與家長們的力爭是否有關(guān)，但很多人堅信，這個改變來自于家長們的“不放棄”。于是，他們從中受到鼓舞，開始運(yùn)作“取消高考戶籍限制”這個項目。
家長們認(rèn)為要引起教育部門的重視，的方法是征集盡可能多的簽名。為此，從6月底開始，他們奔走于農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、地鐵口等地，征集簽名，目前已有1.3萬個簽名。
迄今為止，家長代表們已經(jīng)向教育部門五次提交建議，在最近的一次(11月25日)，除了呼吁書，還提交了一份《就北京市2011年度高考報名工作的緊急建議》。
盡管沒有得到回復(fù)，但是家長代表張建黨認(rèn)為，基本目的已經(jīng)達(dá)到——有關(guān)部門已經(jīng)聽到了他們的聲音，“遞交建議本身效果有限，但可以通過這個活動造勢，形成合力，希望能夠引起有關(guān)部門對在京就讀的非京籍孩子高考問題的重視?！?BR> 難邁戶籍門檻，無奈一聲嘆息
為孩子爭取在京高考權(quán)的家長中，有企業(yè)高管、小企業(yè)主、公司白領(lǐng)、建筑工人、小商販……他們的職業(yè)、經(jīng)濟(jì)情況、社會地位迥異，然而，他們有個共同特征：沒有北京戶口。
盡管“外來人員”、“流動人口”等稱呼逐漸被“城市新公民”取代，戶口依然像一座大山，靜靜地肅穆地佇立在那里。當(dāng)遇到中考、高考問題時，沒有北京戶口的人們發(fā)現(xiàn)，怎樣努力都翻越不了這座大山。
能讓孩子在北京讀高中的家庭，一般說來經(jīng)濟(jì)條件都不錯，家庭成員在北京的居住時間較長，比較重視教育。這其中，不乏擁有“綠卡”(北京市居住證)者，他們的孩子中考沒有障礙，高考卻難免尷尬。
來自江蘇的張女士的女兒通過電腦推優(yōu)，就讀清華附中初中部，她對記者說：“我女兒成績特別優(yōu)秀，我希望她從初中部直升高中部，然后考清華大學(xué)，按照現(xiàn)在的成績應(yīng)該沒有問題?？墒菦]有戶口讓我大傷腦筋。為了孩子將來能順利在京高考，我甚至打聽能不能把孩子過繼給有北京戶口的朋友”。
而對于絕大多數(shù)農(nóng)民工的孩子而言，初中就是北京基礎(chǔ)教育所能容納他們的極限，必須面臨回原籍讀高中，或者在北京帶著高額贊助費四處找學(xué)校接收的選擇。
來自溫州農(nóng)村的丁璇6歲來京，去年中考考了527分，按分?jǐn)?shù)能上北京的高中?？墒怯捎跊]有北京戶口，母親章冬翠跑了幾十家高中，贊助費都要4萬以上，就在絕望時，二十二中破格收下她。全年級只有兩名外地生。
韓桂蘭是向北京市教委遞交《關(guān)于小升初不分戶籍電腦派位統(tǒng)一錄取的建議》的家長代表之一，得益于海淀區(qū)小升初的政策，她的孩子順利地被電腦派位到地質(zhì)附中。沒高興多久，她又開始擔(dān)心孩子讀高中的問題。她苦笑著說：“按現(xiàn)在政策，我交不起高額贊助費，三年后孩子只能回老家讀高中。北京什么時間能為我們的孩子敞開高中大門呢？”
媒體人黃鐘把沒有北京戶口的外來人員稱為北京的“移民”，談到“移民”的孩子，他說：“沒有北京戶口，面對高考，清華工科博士和小攤販的孩子的權(quán)利都是一樣的有限?！?BR> 難產(chǎn)的改革時間表
張建黨從安徽來北京工作已有16年，讀初三的兒子馬上面臨中考何去何從的難題。他對記者說，數(shù)百萬外來人口到北京工作、生活很多年了，也一直在納稅，“我們作為納稅人，有權(quán)利享受公共服務(wù)?！?BR> 知名律師許志永也表示：“這座城市接受非京籍人士多年來的貢獻(xiàn)，卻在高考時無情地拋棄了他們的孩子。北京不是沒有容納這些孩子的空間，令人痛惜的是這幾年人口在不斷增加，但是教育資源卻在減少，外地孩子在讀高中、參加高考時被無情地拒之門外?！?BR> 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出,要“研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法”；10月北京發(fā)布《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(征求意見稿)，“制定和完善來京務(wù)工人員隨遷子女接受本市高中教育的辦法”被列入議事日程。這項政策如能盡快落實，將是一個重要的進(jìn)步。不過，《征求意見稿》卻只字未提他們高中畢業(yè)后如何參加高考的問題，也沒有給出具體時間表。
外來人員子女在流入地難以參加中考、高考，是個全國性問題。作為接納方的地方政府也有苦衷：一旦允許非本地戶籍孩子在流入地參加中考、高考，會有大批人涌入，屆時城市急劇膨脹，高考優(yōu)勢將不復(fù)存在，教育資源也會面臨不足的難題。
戶籍和地方保護(hù)這兩大壁壘難以突破，要求地方政府放開教育資源，容納外來人員子女持續(xù)就學(xué)的壓力，困難重重。
有家長認(rèn)為：“戶籍待遇的不公，導(dǎo)致考學(xué)分離，會給孩子留下嚴(yán)重的心理創(chuàng)傷。為數(shù)眾多的城市新公民的孩子應(yīng)該和父母團(tuán)聚，在流入地讀書高考，這是政府不容回避的義務(wù)?！?BR> 上海交通大學(xué)教授熊丙奇表示，“消除地方政府的顧慮”，是國家探索建立新的流動人員子女求學(xué)管理制度的關(guān)鍵點。
記者就此問題采訪中國人民大學(xué)社會學(xué)教授段成榮，他認(rèn)為，“這個問題非常復(fù)雜”。我們現(xiàn)在的很多改革都是這兒碰碰，那兒碰碰，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，取消高考戶籍限制需要國家對戶籍管理、高考制度等進(jìn)行整體的改革、設(shè)計，單靠某一地方率先突破很困難。