1)改擴建項同的特點
改擴建項目是在原有企業(yè)的基礎(chǔ)上進行建設(shè)的,它與新建項目相比具有以下特點:
(1)在不同程度上利用了原有資產(chǎn)和資源,以增加調(diào)動存量,以較小的新增投入取得較大的新增效益。
(2)原來已在生產(chǎn)經(jīng)營,而且其狀況還會發(fā)生變化,因此項目效益和費用的識別、計算較復(fù)雜。
(3)建設(shè)期內(nèi)建設(shè)與生產(chǎn)同步進行。
(4)項目與企業(yè)既有區(qū)別又有聯(lián)系,有些問題的分析范圍需要從項目擴展至企業(yè)。
因此,改擴建項目的經(jīng)濟評價除應(yīng)遵循一般新建項目經(jīng)濟評價的原則和基本方法外,還必須針對以上特點,在具體評價方法上做一些特殊的規(guī)定。
2)效益和費用計算
改擴建項目的目標不同,實施方法各異。其效益可能表現(xiàn)在增加產(chǎn)量、擴大品種、提高質(zhì)量、降低能耗、合理利用資源、提高技術(shù)裝備水平、改善勞動條件或減輕勞動強度、保護環(huán)境和綜合利用等一個方面或幾個方面。其費用(代價)不僅包括新增投資、新增經(jīng)營費用,還包括由項目建設(shè)可能帶來的停產(chǎn)或減產(chǎn)損失,以及原有固定資產(chǎn)拆除費等。所有效益和費用均應(yīng)反映在項目的經(jīng)濟評價中。對于難以定量計算的效益和費用應(yīng)作定性描述。
在效益和費用計算中應(yīng)注意如下問題:
(1)固定資產(chǎn)投資和折舊的計算。在不涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時,原有固定資產(chǎn)價值采用賬面值(原值和凈值)計算。固定資產(chǎn)投資和折舊計算時需注意以下幾點:
①項目范圍內(nèi)的原有固定資產(chǎn)可分為“繼續(xù)利用”和“不再利用”兩部分。計算“有項目”投資時,原有資產(chǎn)無論其利用與否,均與新增投資一起計入投資費用。“不再利用”的資產(chǎn)如果變賣,其價值按變賣值和變賣時間另行計入現(xiàn)金流入及資金來源欄目,不能沖減新增投資。
②“有項目”情況下,不再利用的原有固定資產(chǎn)只要不處理(報廢或變賣),就仍然是固定資產(chǎn)的一部分,但是不能提取折舊,因而導(dǎo)致新增折舊不等于新增固定資產(chǎn)的折舊。
新增折舊是指“有項目”折舊與現(xiàn)狀折舊的差額,它等于新增固定資產(chǎn)的折舊減去不再利用的原有固定資產(chǎn)本來應(yīng)該計提的折舊。只有在原有固定資產(chǎn)全部利用的情況下,這兩個數(shù)值才相等。
在清償能力分析中用到新增折舊數(shù)值時,如果不再利用的原有固定資產(chǎn)的價值較小,為簡化計算,也可直接采用新增固定資產(chǎn)的折舊。
(2)增量數(shù)據(jù)和新增數(shù)據(jù)計算中對沉沒費用和生產(chǎn)固定成本的處理。改擴建項目經(jīng)濟評價中所用到的增量數(shù)據(jù)和新增數(shù)據(jù)是對企業(yè)總體而言的,但改擴建項目的范圍可能是一條生產(chǎn)線或一個車間,因此在項目評價中計算費用時,要注意識別屬于企業(yè)范圍內(nèi)的沉沒費用或生產(chǎn)成本中的固定部分,這部分費用不計為增量費用和新增費用。當(dāng)企業(yè)進行局部改造時,應(yīng)特別注意這個問題。
(3)停產(chǎn)或減產(chǎn)損失。改擴建與生產(chǎn)同時進行的項目,其停產(chǎn)或減產(chǎn)造成的損失,反映在“有項目”改造期內(nèi)各年的銷售收入和經(jīng)營費用中,因此不需單獨列項計算。如果直接計算增量效益和增量費用,則可將停產(chǎn)或減產(chǎn)造成的損失列為項目的費用。
改擴建項目是在原有企業(yè)的基礎(chǔ)上進行建設(shè)的,它與新建項目相比具有以下特點:
(1)在不同程度上利用了原有資產(chǎn)和資源,以增加調(diào)動存量,以較小的新增投入取得較大的新增效益。
(2)原來已在生產(chǎn)經(jīng)營,而且其狀況還會發(fā)生變化,因此項目效益和費用的識別、計算較復(fù)雜。
(3)建設(shè)期內(nèi)建設(shè)與生產(chǎn)同步進行。
(4)項目與企業(yè)既有區(qū)別又有聯(lián)系,有些問題的分析范圍需要從項目擴展至企業(yè)。
因此,改擴建項目的經(jīng)濟評價除應(yīng)遵循一般新建項目經(jīng)濟評價的原則和基本方法外,還必須針對以上特點,在具體評價方法上做一些特殊的規(guī)定。
2)效益和費用計算
改擴建項目的目標不同,實施方法各異。其效益可能表現(xiàn)在增加產(chǎn)量、擴大品種、提高質(zhì)量、降低能耗、合理利用資源、提高技術(shù)裝備水平、改善勞動條件或減輕勞動強度、保護環(huán)境和綜合利用等一個方面或幾個方面。其費用(代價)不僅包括新增投資、新增經(jīng)營費用,還包括由項目建設(shè)可能帶來的停產(chǎn)或減產(chǎn)損失,以及原有固定資產(chǎn)拆除費等。所有效益和費用均應(yīng)反映在項目的經(jīng)濟評價中。對于難以定量計算的效益和費用應(yīng)作定性描述。
在效益和費用計算中應(yīng)注意如下問題:
(1)固定資產(chǎn)投資和折舊的計算。在不涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時,原有固定資產(chǎn)價值采用賬面值(原值和凈值)計算。固定資產(chǎn)投資和折舊計算時需注意以下幾點:
①項目范圍內(nèi)的原有固定資產(chǎn)可分為“繼續(xù)利用”和“不再利用”兩部分。計算“有項目”投資時,原有資產(chǎn)無論其利用與否,均與新增投資一起計入投資費用。“不再利用”的資產(chǎn)如果變賣,其價值按變賣值和變賣時間另行計入現(xiàn)金流入及資金來源欄目,不能沖減新增投資。
②“有項目”情況下,不再利用的原有固定資產(chǎn)只要不處理(報廢或變賣),就仍然是固定資產(chǎn)的一部分,但是不能提取折舊,因而導(dǎo)致新增折舊不等于新增固定資產(chǎn)的折舊。
新增折舊是指“有項目”折舊與現(xiàn)狀折舊的差額,它等于新增固定資產(chǎn)的折舊減去不再利用的原有固定資產(chǎn)本來應(yīng)該計提的折舊。只有在原有固定資產(chǎn)全部利用的情況下,這兩個數(shù)值才相等。
在清償能力分析中用到新增折舊數(shù)值時,如果不再利用的原有固定資產(chǎn)的價值較小,為簡化計算,也可直接采用新增固定資產(chǎn)的折舊。
(2)增量數(shù)據(jù)和新增數(shù)據(jù)計算中對沉沒費用和生產(chǎn)固定成本的處理。改擴建項目經(jīng)濟評價中所用到的增量數(shù)據(jù)和新增數(shù)據(jù)是對企業(yè)總體而言的,但改擴建項目的范圍可能是一條生產(chǎn)線或一個車間,因此在項目評價中計算費用時,要注意識別屬于企業(yè)范圍內(nèi)的沉沒費用或生產(chǎn)成本中的固定部分,這部分費用不計為增量費用和新增費用。當(dāng)企業(yè)進行局部改造時,應(yīng)特別注意這個問題。
(3)停產(chǎn)或減產(chǎn)損失。改擴建與生產(chǎn)同時進行的項目,其停產(chǎn)或減產(chǎn)造成的損失,反映在“有項目”改造期內(nèi)各年的銷售收入和經(jīng)營費用中,因此不需單獨列項計算。如果直接計算增量效益和增量費用,則可將停產(chǎn)或減產(chǎn)造成的損失列為項目的費用。